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Ministerio de Defensa (Japón)

El Ministerio de Defensa (防衛省, Bōei-shō ) es un departamento ejecutivo del Gobierno de Japón responsable de preservar la paz y la independencia de Japón , y de mantener la seguridad nacional del país y las Fuerzas de Autodefensa de Japón . [4]

El ministerio está encabezado por el Ministro de Defensa y es el ministerio más grande del gobierno japonés. El ministerio tiene su sede en Ichigaya , Shinjuku , Tokio , y el artículo 66 de la Constitución exige que esté completamente subordinado a la autoridad civil . Su titular tiene el rango de Ministro de Estado . Lo asisten dos viceministros, uno parlamentario y otro administrativo; y las oficinas internas. La figura más alta en la estructura de mando es el Primer Ministro , quien es responsable directamente ante la Dieta Nacional . El Ministerio de Defensa, junto con el Ministerio de Asuntos Exteriores, trabaja en la elaboración de la política de seguridad japonesa. [5]

En una emergencia nacional, el Primer Ministro está autorizado a ordenar la acción de los diversos componentes de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF), sujeto al consentimiento de la Dieta. En tiempos de emergencia extrema, esa aprobación podría obtenerse a posteriori. [6]

Sus actividades están reguladas por la Ley de Establecimiento del Ministerio de Defensa (防衛省設置法, Bōeishōsetchihō ) . [7]

Historia

La Academia del Ejército Imperial Japonés en Ichigaya , Tokio (市ヶ谷陸軍士官学校), construida por la segunda Misión Militar Francesa en Japón , en el terreno del actual Ministerio de Defensa (fotografía de 1874)

El 8 de junio de 2006, el Gabinete de Japón aprobó un proyecto de ley que elevaba la Agencia de Defensa (防衛庁, Bōei-chō ) dependiente de la Oficina del Gabinete a Ministerio de Defensa de pleno derecho a nivel de gabinete (防衛省, Bōei-shō ) . El 9 de junio de 2006 se presentó a la Dieta el "Proyecto de ley de revisión parcial de la Ley sobre el establecimiento de organismos de defensa". [8] El 30 de noviembre de 2006, la Cámara de Representantes aprobó el "Proyecto de ley para la revisión parcial de la Ley de establecimiento de agencias de defensa". [9] Un proyecto de ley que se relaciona con la transición de la JDA de agencia a ministerio bajo la Ley de Establecimiento de la Agencia de Defensa el 15 de diciembre de 2006 con la aprobación de la Cámara de Consejeros. [10] Esto contó con el apoyo del PLD, el Partido Demócrata de Japón, Komeito y los representantes del Nuevo Partido Popular. [9] en la Cámara de Representantes [11] y en la Cámara de Consejeros. [12] Sólo el Partido Comunista Japonés y el Partido Socialdemócrata se opusieron al cambio, alegando que puede llevar a Japón a una guerra futura. [12] Mientras tanto, las naciones de Asia y el Pacífico expresaron su preocupación debido a los recuerdos de la Segunda Guerra Mundial cuando estaban bajo el dominio imperial japonés. [13]

Ministerio de Defensa (防衛省, Bōei-shō ) en Shinjuku, Tokio, Japón

El Ministerio de Defensa se estableció formalmente el 9 de enero de 2007, tomando su nombre actual y su condición de ministerio. [14] Posteriormente, su Agencia Administrativa de Instalaciones de Defensa fue disuelta e integrada en el Ministerio de Defensa. [10]

En julio de 2007, el edificio del Ministerio de Defensa fue atacado por un activista de derechas de 21 años , que lanzó un cóctel molotov en dirección al edificio, tras abrirse paso a la fuerza por la puerta principal. [15]

Agencia de Defensa

La Agencia de Defensa Japonesa se creó el 1 de julio de 1954. Hasta mayo de 2000, tuvo su sede en Akasaka (actualmente ocupada por Tokyo Midtown ). La JDA quedó bajo la autoridad de la Oficina del Primer Ministro en virtud del artículo 2 de la Ley de Establecimiento de la Agencia de Defensa [16] antes de pasar a depender de la Oficina del Gabinete en 2001. [17] [18]

Las oficinas internas, especialmente la Oficina de Política de Defensa, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Equipo, a menudo están dirigidas por funcionarios de otros ministerios y son los principales centros de poder e instrumentos de control civil en la Agencia de Defensa. La Oficina de Política de Defensa es responsable de redactar políticas y programas de defensa, determinar las actividades operativas diarias y recopilar y analizar información en la JSDF. La Oficina de Finanzas desempeña un papel decisivo en el desarrollo del presupuesto de la Agencia de Defensa y en el establecimiento de prioridades de gasto para la Agencia de Defensa y la JSDF. La Oficina de Equipo, organizada en subunidades para cada uno de los servicios militares, se centra en la adquisición de equipo. Antes de que la Agencia de Defensa recomiende cualquier compra importante a la Dieta, cada una de estas oficinas debe revisarla. [6]

Debajo de estos grupos civiles se encuentran los personales uniformados de la JSDF. Su oficial superior es el presidente del Consejo de Estado Mayor Conjunto, organismo que incluía a los jefes de estado mayor de las armas terrestres, marítimas y aéreas de las Fuerzas de Autodefensa. Sus principales funciones son asesorar al director general y planificar y ejecutar ejercicios conjuntos. Las tres sucursales mantienen oficinas de personal para gestionar las operaciones en sus sucursales. Aunque el rango establece niveles de mando dentro de la JSDF, las tres ramas son inmediatamente responsables ante el director general y son órganos iguales al Consejo de Estado Mayor Conjunto y las tres oficinas de estado mayor. [6]

Esta estructura impide la concentración de poder del Estado Mayor Imperial anterior a 1945 (y del Consejo Supremo de Guerra ), pero impide la coordinación entre servicios y hay pocos intercambios formales entre comandantes de diversas ramas. Además, los oficiales de alto rango han informado de cierta insatisfacción, ya que sienten que tienen poco poder en comparación con los funcionarios civiles más jóvenes de las oficinas, que en la mayoría de los casos no tienen experiencia militar. Para rectificar esta situación y aumentar la aportación de la JSDF en cuestiones de política, a principios de la década de 1980 se amplió el Consejo Conjunto del Personal para establecer mejores líneas de comunicación entre las oficinas internas y las tres oficinas del personal. Se establecieron un sistema de comunicaciones y comando central computarizado y varios sistemas de comunicaciones y comando táctico, que vinculan el cuartel general de servicio y de campo con el cuartel general general en la Agencia de Defensa y entre sí. [6]

En la década de 1980, también se estaban realizando esfuerzos para facilitar una política de mando clara y eficiente en caso de crisis. El gobierno mantuvo el principio de que la acción militar sólo estaba permitida bajo control civil, pero reconociendo que retrasar las consultas podría resultar peligroso, los barcos de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF) comenzaron a estar armados con torpedos reales y cazas. A los interceptores se les permitió llevar misiles en todo momento. Aunque durante mucho tiempo se había permitido a los aviones derribar a los intrusos sin esperar el permiso del primer ministro, todavía se exigía que los barcos recibieran órdenes específicas antes de interceptar a los buques invasores. La Agencia de Defensa había recomendado elaborar directrices más completas para aclarar qué acciones podrían tomar las unidades de combate del JSDF en caso de emergencia.

La cooperación entre la JSDF y otras agencias civiles en la planificación de contingencias es limitada. No existen planes para garantizar el apoyo de aviones civiles y flotas mercantes en tiempos de crisis, aunque las capacidades de transporte del JSDF generalmente se consideran inadecuadas. En 1990 se estaba estudiando legislación para dotar a las JSDF de capacidad de respuesta en situaciones de emergencia no cubiertas específicamente por el artículo 76 de la Ley de las Fuerzas de Autodefensa.

Los equipos modernos están reemplazando gradualmente el material obsoleto en la JSDF. En 1987, la Agencia de Defensa reemplazó su sistema de comunicaciones (que anteriormente dependía de las líneas telefónicas de Nippon Telegraph and Telephone ) por una red de microondas que incorpora un sistema de transmisión tridimensional mediante un satélite de comunicaciones. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por aumentar las existencias, en 1990 los suministros de municiones y piezas de mantenimiento y reparación se mantuvieron en niveles poco satisfactorios.

En 2004, el edificio de la Agencia de Defensa fue atacado por una célula Kakurōkyō mediante bombardeos de mortero improvisados. [19]

Defensa de Japón

La Defensa de Japón (防衛白書, Bōei hakusho ) es un libro blanco anual publicado por el Ministerio de Defensa de Japón. Sirve como un informe completo sobre la política de defensa, la seguridad nacional y asuntos relacionados de Japón. El documento está traducido del japonés al inglés y al chino y se publica en el sitio web del Ministerio de Defensa para que cualquier persona del público pueda leerlo. También se proporcionan archivos digitales en su sitio web, que se remontan a 2014. [20]

equipo ministerial

Los Ministros del Ministerio de Defensa son los siguientes: [21]

Altos funcionarios

General Yoshihide Yoshida , Jefe de Estado Mayor Conjunto

Asesores principales

Los Asesores Principales del Ministro de Defensa son asesores políticos superiores del Ministro de Defensa.

Asesores especiales

Los Asesores Especiales del Ministro de Defensa son asesores políticos especiales del Ministro de Defensa.

Viceministro y otros funcionarios

El Viceministro Administrativo de Defensa, funcionario de alto rango del Ministerio de Defensa, tiene la función de coordinar los asuntos del Ministerio y de supervisar las oficinas y órganos del Ministerio.

Comandantes militares

El Jefe de Estado Mayor Conjunto es el oficial militar de más alto rango de las Fuerzas de Autodefensa de Japón y el asesor militar superior del Ministro de Defensa y del Gobierno japonés . Cuenta con el apoyo del Vicejefe de Estado Mayor Conjunto. Es designado por el Ministro de Defensa , aprobado por el Gabinete .

Organización

El Ministerio de Defensa incluye una serie de organizaciones a partir de 2022: [22]

Oficinas internas (内部部局)
Consejos, etc. (審議会等)
Instalaciones, etc. (施設等機関)
Órganos extraordinarios (特別の機関)
Instituciones comunes (共同の機関)
Unidades comunes (共同の部隊)
Oficinas sucursales locales (地方支分部局)
Agencias Externas

Referencias

  1. ^ "行政 機関 職員 定員令 (昭和 44 年 5月 16日 政令 第 121 号) (最終 改正 、 令 和 2 年 6 月 16日 政令 189 号)". Ley Egov.
  2. ^ "令和2年度一般会計予算]" (PDF) . Ministerio de Finanzas (財務省).
  3. ^ "Presupuesto de cuentas generales del segundo año de Reiwa] Ministerio de Finanzas (令和2年度一般会計予算] 財務省)" (PDF) .
  4. ^ Artículo 2, párrafos 2, 3, 4 de la Ley de las Fuerzas de Autodefensa de Japón en las disposiciones (自衛隊法)
  5. ^ Yuki Tatsumi; Andrew L. Oros, eds. (Marzo de 2007). "El nuevo establecimiento de defensa de Japón" (PDF) . stimson.org . Consultado el 18 de febrero de 2023 .
  6. ^ abcd https://web.archive.org/web/20050226191408/http://lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query/r?frd/cstdy:@field(DOCID+jp0280)
  7. ^ "防衛省設置法 | e-Gov法令検索".
  8. ^ "閣法 第164 回国会 91 防衛庁設置法等の一部を改正する法律案".
  9. ^ ab "防衛庁設置法等の一部を改正する法律案(第164回国会内閣提出、第165回国会衆議院送付):本会議投票結果:参議院".
  10. ^ ab "Reportaje especial: la transición de la Agencia de Defensa al Ministerio de Defensa". Ministerio de Defensa japonés. Enero de 2007. Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2011 . Consultado el 27 de enero de 2010 .
  11. ^ "法律案等審査経過概要 第165回国会 防衛庁設置法等の一部を改正する法律案(内閣提出、第16 4回国会閣法第91号)".
  12. ^ ab Harumi Ozawa (30 de noviembre de 2006). "Rompiendo el tabú, Japón vota para crear un Ministerio de Defensa". Guerra espacial.
  13. ^ "Japón mejora el estado de la defensa". 15 de diciembre de 2006.
  14. ^ "Acerca del ministerio". Archivado desde el original el 12 de agosto de 2011 . Consultado el 19 de marzo de 2009 .
  15. ^ "Japón crea un ministerio de defensa". 25 de julio de 2007. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 25 de julio de 2007 .
  16. ^ "法律第百六十四号(昭二九・六・九)".
  17. ^ "Lista de ministerios, etc. a partir del 6 de enero de 2001".
  18. ^ "2 省移行の意義".
  19. ^ "Grupo de izquierda asaltado tras ataque con proyectiles". 19 de febrero de 2004.
  20. ^ "防衛省・自衛隊:防衛白書" . Consultado el 21 de junio de 2023 .
  21. ^ "Acerca del ministerio". Ministerio de Defensa de Japón. 12 de septiembre de 2019.
  22. ^ "Ministerio de Defensa de Japón". Ministerio de Defensa de Japón . Consultado el 6 de enero de 2023 .

enlaces externos

35°41′35″N 139°43′41″E / 35.693°N 139.728°E / 35.693; 139.728