La Agencia Filipina de Control de Drogas ( PDEA , / p iː ˈ d eɪ ə / ; [1] Filipino : Ahensiya ng Pilipinas sa Pagpapatupad ng Batas Laban sa Bawal na Gamot [2] ) es la principal agencia de aplicación de la ley antidrogas , responsable de prevenir, investigar y combatir cualquier droga peligrosa , precursores controlados y productos químicos esenciales dentro de Filipinas . La agencia está encargada de hacer cumplir las disposiciones penales y reglamentarias de la Ley de la República No. 9165 (RA 9165), también conocida como la Ley Integral de Drogas Peligrosas de 2002 .
La PDEA es el brazo ejecutor de la Junta de Drogas Peligrosas (DDB). La DDB es el organismo encargado de la formulación de políticas y estrategias en la planificación y formulación de políticas y programas sobre prevención y control de drogas. La PDEA y la DDB están bajo la supervisión de la Oficina del Presidente de Filipinas .
Durante treinta años, la Ley de la República Nº 6425, o Ley de Drogas Peligrosas de 1972, había sido la columna vertebral del sistema de aplicación de la ley sobre drogas en Filipinas. A pesar de los esfuerzos de varios organismos encargados de hacer cumplir la ley, el problema de las drogas se había intensificado de manera alarmante, con agentes de policía que cobraban dinero procedente de la droga. La alta rentabilidad del comercio ilegal de drogas, agravada por las leyes vigentes en ese momento que imponían sanciones relativamente leves a los infractores, contribuyó en gran medida a la gravedad del problema.
Reconociendo la necesidad de fortalecer aún más las leyes existentes que rigen el sistema de aplicación de la ley antidrogas en Filipinas, la entonces Presidenta filipina Gloria Macapagal Arroyo firmó la Ley de la República Nº 9165, o Ley Integral de Drogas Peligrosas de 2002, el 7 de junio de 2002, y entró en vigor el 4 de julio de 2002. La RA 9165 define cursos de acción más concretos para la campaña nacional antidrogas e impone penas más severas a los infractores.
La promulgación de la Ley 9165 reorganizó el sistema de lucha contra las drogas en Filipinas. Si bien la Junta de Drogas Peligrosas sigue siendo el organismo encargado de la formulación de políticas y estrategias en materia de planificación y formulación de políticas y programas sobre control y prevención de drogas, creó la Agencia Filipina de Lucha contra las Drogas, dependiente de la Oficina del Presidente .
La RA 9165 abolió el Centro Nacional de Coordinación para la Prevención y Aplicación de las Leyes sobre Drogas, que fue creado mediante la Orden Ejecutiva No. 61, y el Grupo de Narcóticos de la Policía Nacional de Filipinas (PNP-NG), la División de Narcóticos de la Oficina Nacional de Investigaciones (NBI-ND) y la Unidad de Interdicción de Narcóticos de Aduanas de la Oficina de Aduanas (BOC-CNIU).
En virtud de la Orden Ejecutiva N° 206 del 15 de mayo de 2003, estas agencias de aplicación de la ley han organizado el siguiente grupo de trabajo contra las drogas ilegales para apoyar a la PDEA:
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La PDEA está dirigida por un Director General (DG) con rango de Subsecretario, quien es responsable de la administración y gestión general de la agencia. El Director General es asistido por dos Directores Generales Adjuntos con rango de Subsecretario: uno para Administración (DDGA) y el otro para Operaciones (DDGO).
La oficina del Director General también cuenta con el apoyo del Secretario de Personal de Dirección, el Jefe de la Oficina de Información Pública (PIO), el Jefe de la Oficina de Gestión de Sistemas de Tecnología de la Información (ITSMO) y el Jefe de la Unidad de Auditoría y Gestión Química (CAMU).
El Director General de la PDEA será responsable de los cambios necesarios en la estructura organizativa, que deberán ser presentados al DDB para su aprobación.
La PDEA ha establecido 17 Oficinas Regionales encabezadas por Directores en las diferentes regiones del país que son responsables de la implementación de la RA 9165 y las políticas, programas y proyectos de la agencia en las diferentes regiones.
La PDEA mantiene su propia Academia PDEA ubicada temporalmente en el Campamento General Mariano N. Castañeda en Silang , Cavite . La Academia PDEA está dirigida por un superintendente, con rango de director. Es responsable del reclutamiento y entrenamiento de todos los agentes y personal de la PDEA. La Academia PDEA formula programas de instrucciones sobre cursos básicos y especializados de capacitación antidrogas, así como cursos de carrera para todos los agentes y personal de la PDEA.
El DDB establece las calificaciones y requisitos de sus reclutas, quienes deben tener al menos 21 años de edad, integridad y honestidad comprobadas, poseer un título de bachillerato y con elegibilidad profesional de servicio de carrera de la Comisión de Servicio Civil (CSC) o licencia de la Junta de la Comisión de Regulación Profesional (PRC).
El Director General de la PDEA será designado por el Presidente de Filipinas con rango de Subsecretario y desempeñará las demás funciones que se le asignen. Deberá poseer conocimientos, formación y experiencia adecuados en el ámbito de las drogas peligrosas y en cualquiera de los siguientes campos: aplicación de la ley, derecho, medicina, criminología, psicología o trabajo social.
Esta tabla enumera todos los Directores Generales de PDEA, sus fechas de servicio y bajo qué administración sirvieron.
Los agentes de la PDEA reciben una pistola Norinco [M1911] o su última arma de fuego, la pistola IWI Jericho 941, con munición de calibre .45, tras completar con éxito su formación en la Academia PDEA, mientras que los oficiales superiores reciben pistolas Glock . Los agentes de la PDEA utilizan rifles de asalto Armalite M15A2 , Tavor CTAR y Galil ACE en la guerra urbana y en operaciones especiales.
Para maximizar la capacidad de los agentes de PDEA, la PDEA adquirió el CTAR 21 Tavor , que dispara munición de calibre estándar de la OTAN de 5,56 mm. [3]
Estados Unidos colabora con Filipinas en la lucha contra el narcotráfico mediante la capacitación, la recopilación de información y el desarrollo de infraestructuras. En 2005, la DEA y la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Oeste (JIATF-W) comenzaron a desarrollar una red de centros de fusión de información sobre drogas en Filipinas. La instalación principal, la Red de Operaciones Interagencial Antinarcóticos (ICON), está ubicada en la Sede Nacional de la PDEA en Ciudad Quezón. [4] La ICON es un organismo de coordinación que sirve como centro de información e inteligencia relacionada con las operaciones contra las drogas ilegales. Su misión es apoyar a las fuerzas del orden mediante el análisis oportuno y la difusión de información sobre el movimiento de drogas ilícitas, y coordinar las operaciones de detección, vigilancia e interdicción. Las instalaciones de la ICON están dotadas de personal conjunto por la PDEA como organismo principal, la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICA), las Fuerzas Armadas de Filipinas (AFP), la Policía Nacional de Filipinas (PNP) y la Guardia Costera de Filipinas (PCG). [5]
Existen tres puestos de avanzada del ICON ubicados en la sede de las Fuerzas Navales de Mindanao Occidental, en Zamboanga del Sur (sudoeste de Mindanao); la Estación de Guardacostas, en General Santos (centro-sur de Mindanao); y en Poro Point, San Fernando, La Unión (noroeste de Luzón). La instalación del ICON en la sede de la PDEA se utiliza para producir productos de inteligencia y realizar entrenamiento de inteligencia para los agentes de la PDEA. Los puestos de avanzada también se utilizan actualmente como sitios de entrenamiento. A medida que el desarrollo de la PDEA conduzca a un aumento de personal y a una mejor coordinación con otros organismos de aplicación de la ley, es posible que se haga realidad el concepto de coordinación de inteligencia sobre drogas entre organismos.
