El Acuerdo Sino-Pakistán [a] es un documento de 1963 entre los gobiernos de Pakistán y China que establece la frontera entre esos países en la disputada región de Cachemira . [3]
Como resultado, ambos países cedieron más de 1.942 kilómetros cuadrados (750 millas cuadradas) [ se necesita aclaración ] al otro. Pakistán reconoció la soberanía china sobre la tierra en las zonas del norte de Cachemira y Ladakh . [4] [5] Sin embargo, los escritores indios han insistido en que en esta transacción, Pakistán entregó aproximadamente 5.300 km 2 (2.050 millas cuadradas) de territorio a China. [6] [7] India afirma que el acuerdo es inválido y reclama soberanía sobre parte de la tierra. Además de aumentar las tensiones con la India, el acuerdo cambió el equilibrio de la Guerra Fría al acercar a Pakistán y China y al mismo tiempo aflojar los lazos entre Pakistán y Estados Unidos .
En 1959, a Pakistán le preocupaba que los mapas chinos mostraran áreas de Pakistán en China. En 1961, Ayub Khan envió una nota formal a China, pero no hubo respuesta.
Después de que Pakistán votara a favor de conceder a China un asiento en las Naciones Unidas, los chinos retiraron los mapas en disputa en enero de 1962 y acordaron entablar conversaciones fronterizas en marzo. El pueblo de Pakistán acogió con agrado la voluntad de los chinos de firmar el acuerdo. Las negociaciones entre las naciones comenzaron oficialmente el 13 de octubre de 1962 y dieron como resultado la firma de un acuerdo el 2 de marzo de 1963. [3] Fue firmado por los ministros de Asuntos Exteriores Chen Yi por los chinos y Zulfikar Ali Bhutto por los paquistaníes.
China se mostró complaciente con las posiciones de Pakistán durante las negociaciones. [8] Por ejemplo, según el diplomático paquistaní Abdul Sattar , después de que ya se había acordado la alineación de la frontera, la parte paquistaní se dio cuenta de que las tierras de pastoreo que caían del lado chino habían sido utilizadas históricamente por los habitantes de Hunza. [8] Zhou Enlai acordó enmendar el límite para agregar 750 millas cuadradas al lado de Pakistán para preservar este uso histórico. [8] El enfoque complaciente de China en las negociaciones estuvo motivado no sólo por el deseo de resolver cuestiones fronterizas; China también quería demostrar su deseo de tener fronteras tranquilas, sus intenciones pacíficas en general, y quería utilizar una conclusión exitosa de las cuestiones fronterizas con Pakistán para presentar sus problemas fronterizos con la India como resultado de la intransigencia de la India. [8]
El acuerdo dio como resultado que China y Pakistán se retiraran cada uno de unos 1.900 kilómetros cuadrados (750 millas cuadradas) de territorio y un límite basado en la Nota británica a China de 1899 modificada por Lord Curzon en 1905. Los escritores indios han insistido en que en este En la transacción, Pakistán entregó aproximadamente 5.300 km2 ( 2.050 millas cuadradas) de territorio a China (a la que, en primer lugar, creen que no tenía derecho). [7] El reclamo abandonado por Pakistán era el área al norte del río Uprang Jilga, que también incluía las parcelas Raksam donde los Mir de Hunza habían disfrutado de impuestos y derechos de pastoreo durante gran parte del siglo XIX como parte de acuerdos con las autoridades chinas en Sinkiang. A pesar de esto, la soberanía sobre el área nunca fue cuestionada por los Mir de Hunza, los británicos o el Estado de Jammu y Cachemira. [6]
El acuerdo fue moderadamente ventajoso económicamente para Pakistán, que recibió tierras de pastoreo en el acuerdo, pero de mucha más importancia política, ya que disminuyó el potencial de conflicto entre China y Pakistán y, según indica Syed, "dejó constancia formal y firme de que China mantiene que Cachemira no pertenecía todavía a la India. [9] Time , informando sobre el asunto en 1963, expresó la opinión de que al firmar el acuerdo Pakistán había "atenuado aún más las esperanzas de solución" del conflicto de Cachemira entre Pakistán e India. Según este Acuerdo Sino-Pakistán, China reconoció el control paquistaní de una parte del norte de Cachemira [3] .
Durante este período, China estuvo en disputa con India con respecto a la frontera oriental de Cachemira, con India afirmando que la frontera había sido demarcada de antemano y China afirmando que tales demarcaciones nunca habían ocurrido. Pakistán y China reconocieron en su acuerdo que la frontera no había sido delimitada ni demarcada, apoyando la posición china. [10]
Para Pakistán, que tenía disputas fronterizas en sus fronteras oriental y occidental, el acuerdo supuso un alivio al asegurar su frontera norte de cualquier disputa futura. El Tratado también preveía una demarcación clara de la frontera para Pakistán, que continuaría sirviendo como frontera incluso después de que se resolviera la disputa de Cachemira. [10]
Según Jane's International Defence Review , el acuerdo también fue importante en la Guerra Fría, ya que Pakistán tenía vínculos con los Estados Unidos y era miembro de la Organización del Tratado Central y de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático . [11] El acuerdo fue parte de un endurecimiento general de la asociación con China para Pakistán, que resultó en el distanciamiento de Pakistán de Estados Unidos. [11] [12] [13] Después de definir las fronteras, los dos países también celebraron acuerdos con respecto al comercio y los viajes aéreos, el último de los cuales fue el primer acuerdo internacional de este tipo que China celebró con un país que no era comunista . [14]
El artículo seis establece que, hasta que se llegue a una solución final de la disputa de Cachemira entre India y Pakistán, se redactará un nuevo tratado. [15]
La República de China, ahora con sede en Taiwán y comúnmente conocida como Taiwán, no reconoce ningún cambio territorial chino basado en ningún acuerdo fronterizo firmado por la República Popular China con ningún otro país, incluido este, de conformidad con la Constitución de la República de China. y sus artículos adicionales. [16] Sin embargo, debido al estatus político de Taiwán , Pakistán y la República Popular China no reconocen la legitimidad de la República de China en Taiwán. [17]