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El Acuerdo sobre el Espacio Económico Único (SES) o Acuerdo sobre la Zona Económica Común (CEZ) es un acuerdo internacional sobre la intención de crear condiciones para la libre circulación de bienes, servicios, capital y trabajo ( mercado único ) sin la creación de organismos supranacionales, firmado el 19 de septiembre de 2003 por Bielorrusia , Kazajistán , la Federación de Rusia y Ucrania . Inicialmente este proyecto era independiente, pero en junio de 2006, la implementación de este proyecto se incorporó a la Comunidad Económica Euroasiática .
El Espacio Económico Único implicaría una comisión supranacional sobre comercio y aranceles que tendría su sede en Kiev , estaría inicialmente encabezada por un representante de Kazajstán y no estaría subordinada a los gobiernos de las cuatro naciones. El objetivo final sería una organización regional que estaría abierta a la adhesión de otros países y que podría llegar a dar lugar incluso a una moneda única. [3]
El 22 de mayo de 2003, la Rada Suprema (el parlamento ucraniano) votó por 266 votos a favor y 51 en contra del Espacio Económico Único. Sin embargo, la mayoría considera que la victoria de Viktor Yushchenko en las elecciones presidenciales ucranianas de 2004 fue un golpe significativo contra el proyecto: Yushchenko ha mostrado un renovado interés en la membresía de Ucrania en la Unión Europea, y dicha membresía sería incompatible con el Espacio Económico Único previsto.
Según la Base de Datos de Acuerdos Comerciales Regionales de la Organización Mundial del Comercio , este acuerdo se firmó el 19 de septiembre de 2003, entró en vigor el 20 de mayo de 2004 y está "en vigor" a partir de 2024. La retirada de Ucrania de este acuerdo entró en vigor el 21 de julio de 2023 (véase el documento WT/REG254/N/2 de la OMC). Fue Ucrania quien notificó a la Organización Mundial del Comercio su participación en el acuerdo el 18 de agosto de 2008. [4]
Como se indica en el sitio web del Ministerio de Economía de Ucrania a partir de 2004, en Moscú el 23 de febrero de 2003, durante una reunión de los Presidentes de la República de Belarús, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania, los Presidentes de los países mencionados declararon una nueva etapa de integración económica , la formación de un Espacio Económico Único. El objetivo final del trabajo en este ámbito de cooperación, según la Declaración, es la creación de la Organización de Integración Regional . Para ello, las Partes establecieron un Grupo de Alto Nivel (GAN) conjunto y aprobaron su mandato. Según el Protocolo de la primera reunión del GAN, el 6 de marzo de 2003, el Acuerdo sobre la formación del SES debía prever
El 19 de septiembre de 2003, en Yalta , durante la Cumbre de Jefes de Estado de la CEI , los Presidentes de la República de Belarús, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania firmaron el Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Único. El 20 de abril de 2004, la Verjovna Rada de Ucrania ratificó el Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Único y, de conformidad con la reserva formulada durante la ratificación, Ucrania participará en la formación y el funcionamiento del Espacio Económico Único dentro de los límites compatibles con la Constitución de Ucrania (Ley de Ucrania sobre la Ratificación del Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Único de 20 de abril de 2004 Nº 1683-IV).
El Acuerdo también prevé la posibilidad de un avance a varias velocidades y en varios formatos de los Estados participantes en el camino hacia la integración en esta organización de integración regional.
De conformidad con la Declaración de los Presidentes de la República de Belarús, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania del 19 de septiembre de 2003, se prorrogó el mandato del Grupo de Alto Nivel. [6]
En la página web del Ministerio de Economía de Ucrania, en la página dedicada al SES, se publicó una lista de documentos, incluida la Lista de documentos jurídicos internacionales básicos sobre la formación del SES, 14 documentos jurídicos internacionales y de otro tipo que deben acordarse como prioridad, así como 29 propuestas de documentos. [7] [8] [9] [10]
Según se indica en la página web del Ministerio de Economía de Ucrania, el 27 de agosto de 2005, tras la elección del nuevo Presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko, se celebró en Kazán la primera Cumbre de Jefes de Estado de los países participantes en el Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Único (EEU). Su principal importancia es que, al más alto nivel político, se anunció una posición clara de Ucrania sobre el formato de su participación en el EEU. Ucrania seguirá participando en la elaboración de los documentos jurídicos internacionales que forman el marco jurídico del EEU, pero utilizará el principio de integración a varios niveles y a varias velocidades, teniendo en cuenta las normas y reglamentos de la OMC , tal como se prevé en el Acuerdo sobre la Formación del EEU de 19 de septiembre de 2003. En otras palabras, la lista de acuerdos y tratados en los que Ucrania participará en el EEU se determinará por etapas, en función de los intereses de Ucrania en unirse a la OMC y teniendo en cuenta el rumbo de la integración europea del país . Al mismo tiempo, la decisión de los cuatro Estados de acelerar el desarrollo económico en el marco del Espacio Económico Único redunda en beneficio de Ucrania. El 3 de febrero de 2006, Astaná fue sede de la 24ª reunión del Grupo de Alto Nivel sobre la formación del Espacio Económico Único, presidida por el Ministro de Economía Arseniy Yatsenyuk . [11]
Con la reactivación de la Comunidad Económica Euroasiática en 2005, existe la posibilidad de que la agenda del "espacio económico común" se implemente en el marco de una Unión de Rusia y Bielorrusia con o sin la participación de Ucrania . Esto se confirmó en agosto de 2006 [12] y en octubre de 2007 se anunció que Rusia, Bielorrusia y Kazajstán formarían una unión aduanera en 2011 a la que otros miembros podrían unirse más adelante. [13]