El Acuerdo Marco sobre Bangsamoro es un acuerdo de paz preliminar firmado en el Palacio Malacañan en Manila , Filipinas , el 15 de octubre de 2012. El acuerdo exige la creación de una entidad política autónoma llamada Bangsamoro , que reemplace a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM), que fue descrita por el expresidente Benigno Aquino III como "un experimento fallido". [1]
El Frente Moro de Liberación Islámica y Filipinas mantuvieron conversaciones de paz en Kuala Lumpur , Malasia, del 2 al 6 de octubre. El 7 de octubre, el presidente Aquino anunció que las dos partes habían acordado firmar un acuerdo de paz preliminar que exige la creación de una entidad política autónoma llamada Bangsamoro , que sustituya a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). Criticó a la ARMM como un "experimento fallido" que no aborda cuestiones como el fraude electoral, el clientelismo político, la pobreza, la guerra y el caudillismo . Aquino afirmó que es necesaria una reforma estructural, y que la creación de Bangsamoro resolvería estos problemas al tiempo que se defendía la soberanía nacional. El acuerdo se alcanzó después de 32 conversaciones de paz entre las dos partes que duraron un período de nueve años. [1] [2]
El negociador jefe del gobierno filipino, Marvic Leonen, y su homólogo del Frente Moro de Liberación Islámica, Mohagher Iqbal, firmaron el acuerdo el 15 de octubre de 2012 en el Salón Ceremonial Rizal del Palacio de Malacañan en Manila , Filipinas . El acuerdo se selló alrededor de las 15:00 PST . El facilitador malasio Ab Ghafar Mohamed, el presidente Aquino, el primer ministro malasio Najib Razak , el presidente del MILF Al Haj Murad Ebrahim y el secretario general Ekmeleddin İhsanoğlu de la Organización de Cooperación Islámica estuvieron presentes en la firma del acuerdo. [3]
El Grupo de Contacto Internacional para el Proceso de Paz del Sur de Filipinas [4] trabajó para ayudar a las partes a avanzar hacia los acuerdos históricos, el Acuerdo Marco y dos años más tarde el Acuerdo Global sobre Bangsamoro , poniendo fin a décadas de conflicto.
El Grupo de Contacto Internacional (GCI) se creó en diciembre de 2009 [5] para asesorar y ayudar a las dos partes y al facilitador malasio en las conversaciones. [6] Estaba formado por una mezcla de diplomáticos y ONG . Cuatro países eran miembros: Japón , Reino Unido , Turquía y Arabia Saudita , y cuatro ONG internacionales: el Centro para el Diálogo Humanitario , Muhammadiyah , la Fundación Asia y Recursos de Conciliación .
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Australia – El Ministro de Asuntos Exteriores australiano , Bob Carr, dio la bienvenida a la noticia y dijo que el anuncio del acuerdo por parte del gobierno filipino "ofrecía esperanzas de que el conflicto de 28 años en Mindanao podría estar llegando a su fin". Reconoció en particular el liderazgo del Presidente Benigno Aquino III, a quien describió como un "firme defensor de la paz". [7]
Unión Europea – La Alta Representante de la UE , Catherine Ashton , felicitó en una declaración al Gobierno de Filipinas y al Frente Moro de Liberación Islámica por la exitosa conclusión del acuerdo marco de paz. Ashton dijo que la UE también reconoció las contribuciones del facilitador malasio en las conversaciones de paz, Tengku Datuk Ab Ghafar Tengku Mohamed, así como de los miembros del Grupo de Contacto Internacional. La jefa de Asuntos Exteriores de la UE también dijo que "la UE, como miembro del Equipo de Vigilancia Internacional y socio principal para el desarrollo en la mitigación de la pobreza en Mindanao desde 1990, seguirá prestando su pleno apoyo". [8]
Indonesia – El Ministerio de Asuntos Exteriores de Indonesia dijo que Indonesia “recibe una cálida bienvenida” a este acontecimiento y describió este acuerdo, así como el acuerdo de paz previo entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Nacional en 1996, como un reflejo del “firme compromiso del Gobierno filipino de crear una paz integral en el sur de Filipinas”. También añadió que Indonesia “está dispuesta a brindar apoyo y asistencia, incluso mediante el intercambio de experiencias”. [9] Indonesia selló anteriormente un acuerdo de paz similar con su grupo secesionista GAM, que lleva décadas en el poder, en la región de Aceh en 2005.
Japón – El Ministerio de Asuntos Exteriores de Japón dijo que su país “acogía con gran satisfacción” el Acuerdo Marco, que describió como el primer paso hacia la realización del proceso de paz en Mindanao. Japón también expresa su respeto a Filipinas y al MILF, así como a Malasia por su papel de facilitador. El Ministerio añadió también que Japón espera que el acuerdo se aplique de forma constante y prevé que se deban superar más dificultades para alcanzar un acuerdo final. Por último, dijo que Japón sigue ofreciendo pleno apoyo al proceso de paz de Mindanao. [10]
Tailandia – El acuerdo ha sido estudiado por Tailandia como un posible marco para ayudar a resolver su propia insurgencia musulmana en el sur . [12]
Turquía – El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía “felicita a las partes por la actitud constructiva que han demostrado durante el proceso de diálogo que ha allanado el camino para este importante acuerdo”. También afirmó que “Turquía cree en la importancia de la mediación para la prevención y solución de conflictos y está dispuesta a brindar apoyo también en las fases posteriores del proceso de paz de Mindanao”. [13] Turquía es miembro del Grupo de Contacto Internacional que participa en las conversaciones de paz.
Reino Unido – El Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido , William Hague , dijo que el Reino Unido "acoge con gran satisfacción" el acuerdo marco, al que califica de "testigo del compromiso y la visión de las partes". También afirmó que "la plena aplicación del acuerdo para 2016 puede traer paz, seguridad y desarrollo, lo que será bueno no sólo para Mindanao, sino para todo Filipinas". El Secretario también reiteró el compromiso de su gobierno como miembro del Grupo de Contacto Internacional para el proceso de paz y dijo que el Reino Unido "está dispuesto a proporcionar más asistencia si ese papel fuera valioso para las partes". [14]
Estados Unidos – La Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, afirmó que “Estados Unidos acoge con satisfacción el anuncio del acuerdo marco entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica” y dijo que el acuerdo “es un testimonio del compromiso de todas las partes para lograr una solución pacífica al conflicto en el sur de Filipinas”. La secretaria también añadió que el siguiente paso es la plena aplicación del acuerdo y “alentar a todas las partes a trabajar juntas para construir la paz, la prosperidad y mayores oportunidades para todo el pueblo de Filipinas”. [15]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)