El billete de 9 euros ( pronunciación alemana: [ˌnɔʏ̯n ˈɔʏ̯ʁo ˈtɪkət] ) fue un programa alemán a través del cual los pasajeros podían viajar por 9 euros (€) al mes en el transporte local y regional en toda Alemania . Los billetes eran válidos para junio, julio o agosto de 2022. La oferta tenía como objetivo reducir el consumo de energía en medio de la crisis energética mundial de 2021-2022 . [1] [2] Otro objetivo era aliviar la crisis del coste de vida. [3]
El billete de 9 euros era válido en segunda clase , en toda Alemania, para todos los transportes públicos locales y en trenes regionales. No incluía viajes en trenes Intercity Express (ICE), Intercity (IC) y Eurocity (EC), y no podía utilizarse en FlixTrains ni en autobuses interurbanos. [4]
El billete sólo se aplicaba al transporte local y regional, gestionado por los estados federados y los municipios. El gobierno federal alemán compensó a estas autoridades por la venta de billetes que dejaron de vender. El gobierno federal estima que el coste ascendió a 2.500 millones de euros. [5]
El impacto del billete de 9 euros en el comportamiento de los usuarios es objeto de estudios complementarios, entre ellos el estudio Mobilität.Leben, realizado por la TUM con 1.000 participantes en Múnich . [6] [7] Los resultados provisionales para el período de junio a mediados de julio mostraron que el 35% de los participantes utilizó más autobuses y trenes, mientras que el 3% utilizó menos el coche. Una encuesta de tráfico realizada por la ciudad de Múnich reveló que el tráfico de coches en Múnich disminuyó un 3% de mayo a junio en lugar de aumentar (estacionalmente) un 3%. El estudio de la TUM continuó durante la vigencia del billete de 9 euros y durante algunas semanas después de su finalización. [8] El 5 de septiembre de 2022, el grupo de estudio publicó su tercer informe (en arXiv ). [9]
Según una encuesta online de YouGov a 2.038 participantes mayores de 18 años, realizada en Alemania del 22 al 24 de agosto de 2022, el 28% había comprado un billete de 9 euros al menos una vez y el 22% tenía una suscripción al transporte público (que incluía el billete de 9 euros). El 31% de los participantes afirmó que utilizaba con frecuencia el billete de 9 euros en rutas que de otro modo habrían tomado en coche. [10]
Dado que el costo del transporte de pasajeros constituye una parte importante de la canasta de bienes utilizada para calcular el gasto promedio de los hogares, esto ha reducido el aumento del índice de precios al consumidor . [11]
Muchas personas aprovecharon la asequibilidad y la facilidad de viaje del billete para escapadas de ocio; según algunos, les permitió irse de vacaciones por primera vez. [12] Por otro lado, especialmente en junio, el billete de 9 euros también provocó trenes más abarrotados y una gran carga de trabajo para el personal de trenes y estaciones. [13]
El billete de 9 euros se ha acompañado de un fuerte aumento del turismo de excursiones en tren a zonas de turismo rural: según un análisis especial de la Oficina Federal de Estadística , los viajes en tren en junio y julio de 30 kilómetros o más en zonas de turismo rural fueron de media un 80 por ciento más altos que en los meses comparables de 2019. [14] Sin embargo, también hay otro factor: según la Oficina Federal de Estadística , los consumidores en el segundo trimestre de 2022 aprovecharon el levantamiento de casi todas las restricciones de Corona para viajar y salir de nuevo más. [15]
Según una estimación de la Asociación de Empresas de Transporte Alemanas (VDV), la oferta de billetes de 9 euros (de los que se vendieron alrededor de 52 millones en tres meses) ahorró 1,8 millones de toneladas de CO2 , casi tanto como lo que se lograría en un año entero con un límite de velocidad de 130 km/h en las autopistas . [16] [17] [18]
En agosto de 2022, la colíder de Alianza 90/Los Verdes, Ricarda Lang, y otros propusieron un billete regional de 29 euros y un billete nacional de 49 euros al mes como sucesor del billete de 9 euros después de agosto de 2022. [19]
El ministro de Finanzas y líder del Partido Democrático Libre (FDP), Christian Lindner , se opuso en un principio a esta medida. Mientras que su colega de partido, el ministro de Medios Digitales y Transportes Volker Wissing , consideró un éxito el billete de 9 euros, Lindner rechazó también estos billetes baratos por motivos ideológicos, calificándolos en Twitter de «mentalidad gratuita» [20]. El Ministerio de Transporte del Sarre criticó la postura de Lindner en relación con los objetivos de protección del clima [21] .
Al igual que el Ministerio Federal de Transporte, el grupo parlamentario del SPD en el Bundestag pide que los estados federados contribuyan a los costes y su vicepresidente Detlef Müller propuso la eliminación o reducción de los subsidios fiscales perjudiciales para el medio ambiente en el área del transporte por carretera como una forma viable de financiar la parte federal para un plan sucesor. [22] Gran parte del debate se centró en el " Dienstwagenprivileg ", un beneficio fiscal de 3.000 millones de euros para vehículos para llevar a casa , que beneficia principalmente a las personas con altos ingresos. [23]
El 31 de agosto, el ministro de Finanzas, Lindner, también manifestó su aprobación de un plan que sustituya al billete de 9 euros, con la condición de que los estados federados contribuyan a los costes. [24] [25]
A principios de septiembre, tras una reunión a puerta cerrada en el castillo de Meseberg , la coalición gobernante formada por el SPD, los Verdes y el FDP anunció que, en el marco del tercer paquete de ayudas previsto, introduciría también un billete sucesor del billete de 9 euros, cuyo coste oscilará entre 49 y 69 euros al mes. La coalición gobernante quiere destinar 1.500 millones de euros al año a este fin, pero exige que los estados federados contribuyan al menos con la misma cantidad. [26]
En mayo de 2023, Alemania introdujo el Deutschlandticket, una suscripción mensual que cuesta 49 euros, como sucesor del billete de 9 euros. Si bien no es tan económico, el Deutschlandticket tiene como objetivo fomentar el uso del transporte público y contribuir a la protección del clima. El modelo de suscripción exclusivamente digital del programa ha recibido elogios por su modernización y críticas por las preocupaciones de accesibilidad entre los usuarios menos expertos en tecnología. Esta transición refleja los debates en curso sobre la financiación sostenible y el acceso equitativo al transporte público en Alemania.
El 13 de octubre de 2022, los ministros de transporte de los estados federados y el ministro federal de transporte, Wissing, anunciaron que habían llegado a un acuerdo sobre un nuevo billete denominado Deutschlandticket , que se espera que esté disponible a partir de enero de 2023 y cueste 49 euros al mes. En ese momento, el plan de financiación seguía sin estar claro, ya que los estados federados exigían al gobierno federal que aportara más dinero. [27] [28]
A finales de noviembre de 2022, los ministros de Transporte reafirmaron el compromiso con el abono mensual de 49 euros y está previsto que comience en abril de 2023, aunque un inicio anterior, ya en enero, se consideró demasiado oportuno para su implementación. [29] Pero el inicio previsto se ha retrasado un mes más, ya que todavía había oposición por parte de los servicios de transporte locales y regionales, como el MVV de Múnich , que quería más reembolsos del gobierno federal y de los estados federados. [30]
El 31 de marzo de 2023, el Bundesrat aprobó el proyecto de ley aprobado por el Bundestag para un abono nacional para el transporte público local y regional con un precio mensual de 49 euros. [31]
Los abonos mensuales comenzaron en mayo de 2023, pero solo se pueden comprar mediante suscripción. No existen tarjetas de papel tradicionales para la suscripción, con la posible excepción de la fase de inicio [32] ; los usuarios deben autenticarse digitalmente (ya sea mediante una aplicación para teléfonos inteligentes o una tarjeta con chip). [33]
Berlín ofrecía un billete de 29 euros para octubre, noviembre y diciembre de 2022. Solo estaba disponible como parte de una suscripción de un año, con derecho a cancelación a los tres meses. La reducción de la tarifa (de 86 euros) fue financiada por el estado de Berlín. [34]
Die Einführung des 9-Euro-Tickets und andere preisstabile staatliche Angebote... haben einer aktuellen Studie zufolge den Preisanstieg in Deutschland deutlich gebremst. Ohne solche staatlichen Eingriffe läge die Inflation noch um dos Prozentpunkte höher, schreibt das Institut der deutschen Wirtschaft (IW) in einer Studie.Según un estudio reciente, la introducción del billete de 9 euros y otras ofertas estatales de precios estables han frenado considerablemente el aumento de los precios en Alemania. Sin estas intervenciones gubernamentales, la inflación sería dos puntos porcentuales más alta, escribe el Instituto de la [La economía alemana (IW) en un estudio.]
Markus Siewert, director gerente del grupo de expertos de la TUM y miembro del equipo de investigación que lleva a cabo un estudio de movilidad [
Mobilität.Leben
, nota del editor] en Múnich y sus alrededores, dijo que a menudo recibían correos electrónicos de personas mayores o con bajos ingresos que decían que el billete de 9 euros significaba que podían irse de vacaciones por primera vez o que podían enviar a sus hijos a una excursión escolar.
aus, dass die Bundesregierung verbindliche Klimaschutzziele festlegt, ihr Finanzminister aber nicht gewillt ist, dabei mitzuwirken, die entsprechenden Instrumente zu entwickeln[No basta con que el gobierno federal establezca objetivos vinculantes de protección del clima, sino que su ministro de finanzas no esté dispuesto para ayudar a desarrollar los instrumentos pertinentes]
[Wissings] Ministerium zufolge ist für ein Nachfolgemodell aber die Bereitschaft der Länder mitentscheidend, sich finanziell zu beteiligen.[...] Auch die SPD-Fraktion pocht auf eine Beteiligung der Länder an den Kosten.
El Deutschlandticket se envía como tarjeta de chip o como Handyticket; el pago adicional también está en papel con código QR colocado.[El Deutschlandticket estará disponible como tarjeta con chip o como billete para el móvil; durante un período transitorio también está previsto en formato papel con un código QR.]