La 55.ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano ( ANC ) fue una conferencia del partido político sudafricano Congreso Nacional Africano , que tuvo lugar del 16 al 20 de diciembre de 2022 en el Centro de Exposiciones de Johannesburgo en Nasrec, Gauteng . [1] [2] Asistieron 4.426 delegados con derecho a voto y [3] la conferencia eligió al Comité Ejecutivo Nacional del partido, compuesto por 87 miembros , incluidos los principales funcionarios, a los que por primera vez se denomina los "siete principales", en lugar de los "seis principales", tras una enmienda a la constitución del partido para introducir un segundo puesto de subsecretario general. Los delegados también adoptaron resoluciones sobre gobernanza y políticas, basadas en los resultados de la sexta Conferencia Nacional de Políticas del ANC celebrada en julio de 2022. [4]
En la conferencia, Cyril Ramaphosa , el actual presidente de Sudáfrica , fue reelegido como presidente del Congreso Nacional Africano, derrotando al candidato Zweli Mkhize . De esta manera, se convirtió en el candidato presidencial del partido en las próximas elecciones generales nacionales de 2024. Paul Mashatile fue elegido su vicepresidente.
El tema de la conferencia fue "Defender y promover los logros de la libertad: unidad a través de la renovación". [5] El lugar de la conferencia, cuando se inauguró el 16 de diciembre, estaba exento del corte de energía que afectaba a la mayoría de las áreas residenciales del país. [6] La solicitud de que Nasrec fuera excluido del corte de energía fue hecha por la Estructura Nacional Conjunta Operativa y de Inteligencia de la SAPS para ayudar a las operaciones de seguridad en el área durante la conferencia. [7] No obstante, los procedimientos iniciales de la conferencia se retrasaron significativamente y el presidente saliente del ANC Cyril Ramaphosa no comenzó a entregar su informe político a la conferencia hasta la tarde, siete horas después de lo programado inicialmente. [8] Su discurso fue interrumpido por la entrada tardía del ex presidente del ANC Jacob Zuma y por un pequeño grupo de alborotadores, principalmente de las sucursales del partido en KwaZulu-Natal , que cantaron y abuchearon en voz alta hasta una intervención del presidente provincial de KwaZulu-Natal Siboniso Duma . [8] [9]
El vicepresidente saliente del Congreso Nacional Africano, David Mabuza, presentó el informe organizativo del partido, tradicionalmente entregado por el secretario general , debido a que el secretario general en ejercicio, Ace Magashule , fue suspendido del partido. [10] Mabuza informó que la membresía del Congreso Nacional Africano había disminuido significativamente desde la última conferencia del partido , de 989.736 miembros en regla en diciembre de 2017 a 661.489 en el momento de su informe. [11]
Antes de la conferencia, un comité presidido por Kgalema Motlanthe , expresidente de Sudáfrica y exvicepresidente del Congreso Nacional Africano, elaboró las reglas para la elección del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y de los seis primeros . Las reglas, publicadas en agosto de 2022, introdujeron varios cambios importantes en los procedimientos electorales internos del Congreso Nacional Africano. En primer lugar, descalificaron de los puestos de liderazgo superior a cualquier miembro del CEN que hubiera sido acusado o declarado culpable de "conducta poco ética o inmoral, o cualquier delito grave o corrupción ". [1] Por ejemplo, por estos motivos, la líder de la Liga de Mujeres del Congreso Nacional Africano, Bathabile Dlamini, fue descalificada para presentarse a la reelección al CEN. [12] Las nuevas reglas también prohibían a los candidatos del CEN hacer campaña como una lista organizada y exigían que todas las campañas presentaran registros financieros completos para su inspección por parte del Comité Electoral interno del partido. [1] [13]
El Comité Electoral también anunció que la elección de los seis principales funcionarios, que anteriormente se realizaba en una sola votación, con una sola papeleta , se realizaría en dos etapas en 2022: el presidente, el secretario general, el presidente nacional y el tesorero general serían elegidos en la primera votación; y el vicepresidente y el secretario general adjunto serían elegidos en la segunda, después de que se hayan anunciado los resultados de la primera votación. [1] [14] Se esperaba que el procedimiento revisado complicara el sistema de campaña de listas que prevalecía en las elecciones internas de la ANC, ya que los candidatos que no tuvieran éxito en la primera votación podrían presentarse a la segunda; sin embargo, lo más importante es que el comité enmarcó el procedimiento como un medio para permitir a los votantes equilibrar a los seis principales en cuanto a representatividad (en términos de edad y bloques étnicos o regionales) y paridad de género. [1] [13] Sin embargo, una vez que comenzó la conferencia, esta propuesta se abandonó a favor de la tradicional votación única. Los delegados a la conferencia también modificaron la constitución del partido para cambiar la composición de los Seis Principales: se creó un segundo puesto de secretario general adjunto, lo que dio lugar a un nuevo “Siete Principales”. [15]
Como antes, las elecciones del NEC estaban sujetas a una cuota de género : se exigía que 40 de sus 80 miembros fueran mujeres. [1] [16]
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La candidatura de Ramaphosa para la reelección como presidente de la ANC se denominó campaña CR22 e implicó una "formidable" campaña en las redes sociales bajo el lema #Renewal22. [17] La campaña identificó sus cuatro prioridades como la transformación social y económica; un liderazgo "limpio, responsable y eficaz"; la seguridad pública ; y la finalización del proyecto de Ramaphosa de "renovar" la ANC internamente. [18] A principios de noviembre de 2022, la candidatura de Ramaphosa para la reelección fue respaldada por el liderazgo provincial de la ANC en seis de las nueve provincias : el Cabo del Norte , el Cabo Oriental , Limpopo , Mpumalanga , el Noroeste y Gauteng . [19] [20]
En octubre, circuló una lista de los seis candidatos principales, aparentemente basada en consultas entre los partidarios de Ramaphosa en el actual Comité Ejecutivo Nacional; por ejemplo, Derek Hanekom , que está estrechamente involucrado en la campaña CR22, respaldó la lista en Twitter . [21] [22] La lista propuso a Ramaphosa como presidente de la ANC, a Senzo Mchunu como su adjunto, al actual Gwede Mantashe como presidente del partido , a Fikile Mbalula como secretario general , a Febe Potgieter como vicesecretario general y a Gwen Ramokgopa como tesorera general. [23] [24]
La ministra de Turismo, Lindiwe Sisulu , el ex ministro de Salud , Zweli Mkhize , y la ministra de Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales, Nkosazana Dlamini-Zuma, buscaron obtener apoyo público para sus candidaturas presidenciales, [25] [26] al igual que el actual vicepresidente del CNA, el vicepresidente nacional, David Mabuza. [27] [28] Se consideraba que Mkhize y Dlamini-Zuma competían entre sí por la popularidad en la provincia de KwaZulu-Natal, [26] que era la provincia más grande del CNA y, por lo tanto, enviaría el mayor número de delegados con derecho a voto a la conferencia. [29] Aunque la campaña de Dlamini-Zuma fue respaldada públicamente por el ex presidente Jacob Zuma, [30] el liderazgo provincial de KwaZulu-Natal dijo a fines de septiembre que prefería a Mkhize. [31] [32] El tesorero general saliente del CNA, Paul Mashatile, también fue identificado como un posible candidato para la presidencia, [33] pero, más prominentemente, fue respaldado para la vicepresidencia por el liderazgo provincial de los caucus del CNA en Limpopo, [34] Gauteng, [19] y KwaZulu-Natal [31] . [35]
Las provincias también presionaron para que sus candidatos favoritos pasaran a ocupar los seis puestos principales, aunque no necesariamente la presidencia; entre esos candidatos se encontraban David Makhura (Gauteng), [34] Stan Mathabatha (Limpopo) para presidente, [34] Ronald Lamola (Mpumalanga) para vicepresidente, [27] y Oscar Mabuyane (Eastern Cape) para vicepresidente. [22] El ex presidente Zuma dijo públicamente que estaba dispuesto a aceptar nominaciones para la presidencia, [30] y el secretario general suspendido Ace Magashule dijo que esperaba regresar a la conferencia. [36]
Las llamadas nominaciones de las secciones –nominaciones votadas por las secciones locales del ANC– se abrieron el 7 de septiembre de 2022; [1] [37] inicialmente estaban programadas para finalizar el 2 de octubre, pero la fecha límite se extendió dos veces cuando muchas secciones enfrentaron retrasos en la celebración de reuniones. [38] A cada sección se le permitió nominar a un candidato para cada uno de los seis puestos principales (presidente, vicepresidente, presidente, secretario general, secretario general adjunto y tesorero), y las nominaciones de las secciones se consolidaron para desarrollar una lista de los tres nominados más populares para cada puesto de los seis principales, así como los 200 nominados más populares para el NEC. [29] [37] Esto fue un ligero cambio con respecto a años anteriores, cuando las nominaciones de las secciones se consolidaron por primera vez a nivel provincial. [2] El Comité Electoral del ANC, dirigido por Kgalema Motlanthe, también examinó y examinó a todos los nominados. [2] [37]
El 22 de noviembre de 2022, el Comité Electoral anunció la lista consolidada de nominaciones para los seis puestos principales. Los nominados de las sucursales fueron: [39]
La lista de nominaciones se modificó aún más cuando se inauguró la conferencia, ya que cuatro candidatos adicionales (una cifra histórica, según el Business Day [40] ) fueron nominados desde el pleno en las primeras horas del 18 de diciembre. Los candidatos a la presidencia, vicepresidencia, presidente nacional y secretario general fueron confirmados como se esperaba, aunque Nkosazana Dlamini-Zuma rechazó una nominación para la presidencia desde el pleno y el titular, David Mabuza, rechazó una nominación para la vicepresidencia desde el pleno. [41]
Sin embargo, inesperadamente, el Comité Electoral anunció que Febe Potgieter-Gqubule, la candidata a secretaria general adjunta alineada con Ramaphosa, había declinado su nominación por correo electrónico , aparentemente dejando a Nomvula Mokonyane para asumir el puesto sin competencia. Otros dos posibles candidatos, la embajadora Vuyiswa Tulelo y Gwen Ramokgopa, declinaron ser nominados desde el piso. [40] Después de cierta demora, la delegación del Cabo del Norte nominó a Tina Joemat-Pettersson , miembro del Parlamento y ex ministra, para que se presentara contra Mokonyane; Joemat-Pettersson aceptó. [42]
La conferencia también había enmendado la constitución del partido para introducir un segundo puesto de subsecretario general, y dos candidatos, Maropene Ramokgopa y Ronalda Nalumango , fueron nominados desde el piso para ese cargo. [41] Ramokgopa fue el asesor especial de Ramaphosa en relaciones internacionales en la Presidencia , [43] mientras que Nalumango fue concejal del ANC en el Municipio del Distrito de Cape Winelands [44] y codirigió la rama del ANC en el Cabo Occidental como coordinador de su cuerpo de liderazgo interino. [45]
Finalmente, los tres candidatos iniciales a tesorero general aceptaron sus nominaciones, y a ellos se les unió Gwen Ramokgopa, quien fue nominada desde el pleno. Andile Lungisa fue nominado desde el pleno, pero inmediatamente fue descalificado debido a su suspensión del partido, y Lindiwe Sisulu aceptó una nominación desde el pleno, pero no alcanzó el umbral requerido de apoyo de los delegados presentes. [41] Aunque Mzwandile Masina aceptó su nominación y fue incluido en la papeleta de votación, más tarde anunció -en la tarde del 18 de diciembre- que se retiraría de la carrera y apoyaría a Pule Mabe para el puesto; dijo que ambos apoyaban la candidatura de Zweli Mkhize para la presidencia y que, dado que ambos eran de la provincia de Gauteng, no querían competir entre sí y correr el riesgo de dividir el voto de la provincia. [46]
Después de varias demoras, [47] la votación para elegir a los siete principales funcionarios comenzó en la tarde del domingo 18 de diciembre y continuó hasta la noche. [48] [49] Los resultados de la elección, tal como se anunciaron el 19 de diciembre, fueron los siguientes (con los ganadores en negrita ): [50]
Todos los candidatos ganadores se alinearon con Ramaphosa durante la fase de campaña, excepto Mokonyane y Mashatile. [50] [51]
El último día de la Conferencia, los delegados debían votar por los 80 líderes principales del máximo órgano de toma de decisiones del CNA, el Comité Ejecutivo Nacional . La lista de miembros adicionales consta de [52]