La Ley de Empleo de Trabajadores Estadounidenses ( EAWA ) fue un componente de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (ARRA, comúnmente llamada el "proyecto de ley de estímulo") aprobada por el 111.º Congreso de los Estados Unidos y firmada como ley por Barack Obama , entonces presidente de los Estados Unidos , el 17 de febrero de 2009. [1] [2] [3] [4] La Ley tenía un período de validez de dos años y expiraba el 17 de febrero de 2011. [1] No fue renovada, por lo que expiró el 17 de febrero de 2011 y ya no es aplicable. [5]
Provisiones
La EAWA afectó únicamente a aquellas empresas que habían recibido fondos de una de estas entidades: [1] [3]
La EAWA impuso el requisito de que todas esas empresas se clasificaran como empleadores dependientes de H-1B para sus Solicitudes de Condiciones Laborales , con las siguientes salvedades:
- Mientras que los empleadores estaban exentos de los requisitos de dependencia H-1B cuando contrataban para un puesto con un salario anual de más de $60,000 o un trabajador con un título de posgrado, esta exención no se aplicaba a las empresas a las que se aplicaba la EAWA.
- La norma se aplicó a todas las empresas en las que el empleado aún no había comenzado a trabajar con la visa H-1B. Esto incluía a las empresas que ya habían recibido la aprobación de su solicitud de condiciones laborales . Dichas empresas solo debían presentar la información adicional necesaria para las condiciones de la EAWA en lugar de volver a presentar la solicitud completa de condiciones laborales. [1] [6]
- La regla no se aplicó a los trabajadores que buscaban extender su estadía con visa H-1B. [3]
- Una vez que una empresa había reembolsado todos sus fondos de la Sección 13 y del TARP, ya no estaba sujeta a estas restricciones y volvía a ser tratada como las demás empresas. [3]
El USCIS modificó el Formulario I-129 para incluir una hoja adicional con preguntas sobre la recepción de fondos del TARP y de la Sección 13 y el reembolso de los fondos. [2]
El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos aclaró que, si el Tesoro simplemente posee warrants en una entidad (por ejemplo, a través del Programa de Compra de Capital), eso no hace que la entidad esté sujeta a la EAWA. [7]
El concepto de trabajadores dependientes de la visa H-1B, introducido originalmente en la Ley de Mejora de la Competitividad y la Fuerza Laboral Estadounidense de 1998, tenía como objetivo aplicarse a las empresas en las que una parte sustancial de la fuerza laboral utilizaba la visa H-1B. Su extensión a empresas que de otro modo no tendrían una gran fuerza laboral con visa H-1B se debió a la preocupación de que los fondos gubernamentales otorgados a los bancos se utilizaran para abordar los problemas del desempleo y la depresión en los Estados Unidos, en lugar de financiar los medios de vida de los extranjeros. [8]
Recepción
La EAWA recibió duras críticas de abogados de inmigración y economistas que alegaron que la ley era un acto de proteccionismo económicamente irresponsable y que privaba a las empresas de trabajadores talentosos precisamente cuando más los necesitaban. [5] [8] [9] [10] Un artículo en The Wall Street Journal señaló que muchos estudiantes que habían recibido ofertas de trabajo confirmadas de instituciones financieras encontraron que sus empleadores incumplían las ofertas debido a las nuevas restricciones. [9]
Un artículo en EWeek señaló que estas restricciones a los beneficiarios del TARP y la Sección 13, la mayoría de ellos bancos y otras instituciones financieras, probablemente facilitarían que los trabajadores de las empresas de tecnología obtengan visas H-1B, dada la cantidad limitada de visas asignadas cada año y la feroz competencia por esos espacios. [11]
Referencias
- ^ abcd "Ley de Empleo de Trabajadores Estadounidenses (EAWA) y Peticiones H-1B". Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ ab "USCIS anuncia nuevos requisitos para contratar trabajadores extranjeros con visa H-1B" (PDF) . 20 de marzo de 2009. Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ abcd "Hoja informativa n.° 62Z" (PDF) . División de Salarios y Horas, Departamento de Trabajo de los Estados Unidos . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ "Preguntas frecuentes sobre EAWA" (PDF) . Sistema de la Reserva Federal , en consulta con el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ ab Mehta, Cyrus D. (18 de febrero de 2011). "EAWA HA SIDO EL SOL". The Insightful Immigration Blog . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ "9 FAM 41.53 ANEXO I RESTRICCIONES DE LA LEY DE TRABAJADORES ESTADOUNIDENSES (EAWA) SOBRE LAS PETICIONES H-1B" (PDF) . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Archivado desde el original (PDF) el 30 de noviembre de 2009 . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ "Preguntas frecuentes sobre el Programa de Compra de Capital y la Ley de Empleo de Trabajadores Estadounidenses" (PDF) . Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ ab Paparelli, Angelo A.; Chiappari, Ted J. "La Ley de Empleo de Trabajadores Estadounidenses: Turducken proteccionista, estilo inmigración" (PDF) . Seyfarth Shaw LLP . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ ab Slaughter, Matthew J. (20 de junio de 2012). "Cómo los inmigrantes cualificados crean puestos de trabajo. La Ley de Empleo de Trabajadores Estadounidenses ha logrado tres cosas: perder ideas, perder puestos de trabajo y perder impuestos". The Wall Street Journal . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ Paparelli, Angelo A. (26 de febrero de 2009). "Banking on Zombie Immigration". Immigration Daily . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
- ^ Mark, Roy (23 de marzo de 2009). "USCIS emite planes de visas H-1B para 2009". EWeek . Consultado el 29 de marzo de 2015 .
