El 13 y 14 de abril de 2008 se celebraron elecciones anticipadas en Italia . [ 1] La elección se produjo después de que el presidente Giorgio Napolitano disolviera el Parlamento italiano el 6 de febrero de 2008, tras la derrota del gobierno del primer ministro Romano Prodi en un voto de confianza del Senado en enero de 2008 [2] y el fallido nombramiento provisional de Franco Marini con el objetivo de cambiar la ley electoral actual. Según la ley italiana, las elecciones deben celebrarse dentro de los 70 días siguientes a la disolución. La votación determinó al líder del 62.º gobierno de Italia desde el final de la Segunda Guerra Mundial . [3] La coalición liderada por el ex primer ministro Silvio Berlusconi del partido El Pueblo de la Libertad derrotó a la del ex alcalde de Roma , Walter Veltroni del Partido Demócrata . [4]
El 24 de enero de 2008, el Primer Ministro de Italia , Romano Prodi, perdió una moción de confianza en el Senado por una votación de 161 a 156 votos, lo que provocó la caída de su gobierno . [5] La dimisión de Prodi llevó al Presidente Giorgio Napolitano a solicitar al presidente del Senado, Franco Marini , que evaluara la posibilidad de formar un gobierno interino . La otra posibilidad habría sido convocar elecciones anticipadas de inmediato.
La decisión del ex ministro de Justicia Mastella llegó pocos días después de que el Tribunal Constitucional confirmara el referéndum para modificar el sistema electoral. [6] Como ha afirmado en numerosas ocasiones el ministro Mastella, si el referéndum se hubiera confirmado, esto habría llevado directamente a la caída del gobierno [7] [8]
y así ocurrió.
La caída del gobierno interrumpiría un referéndum pendiente sobre la ley electoral que, de aprobarse, dificultaría a los partidos pequeños como el de Mastella obtener escaños en el parlamento. [9]
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La deserción de la UDEUR planteó la cuestión de si Prodi todavía contaba con el apoyo parlamentario para gobernar. Tras presentar una moción de confianza al parlamento, ganó con relativa facilidad en la cámara baja del Parlamento italiano , la Cámara de Diputados , donde la mayoría de la coalición era sustancial. [10] Sin embargo, una victoria en la cámara alta –o Senado– parecía poco probable, y se dice que el presidente Giorgio Napolitano había advertido contra la votación. [10]
La votación, que tuvo lugar entre las 15.00 y las 21.00 horas ( hora central europea ), fue acalorada y dramática. [11] Durante la votación, el senador del partido UDEUR Stefano Cusumano decidió confirmar la confianza y apoyar al primer ministro, incluso en contra de las órdenes del líder de su partido. Posteriormente, fue objeto de los insultos de sus colegas, que lo llamaron "maricón histérico", "traidor" y, al parecer, un miembro del partido conservador UDEUR lo escupió. En ese momento, Cusumano aparentemente se desmayó y fue sacado en camilla. [12] Sin embargo, la deserción de Cusumano no tuvo ningún efecto: Prodi perdió la votación con 161 votos a favor y 156 en contra (un miembro se abstuvo de votar, mientras que tres estuvieron ausentes), y presentó rápidamente su dimisión. [11]
El 30 de enero, Napolitano nombró a Franco Marini para tratar de formar un gobierno interino con el objetivo de cambiar el sistema electoral actual, en lugar de convocar una elección rápida. [13] El estado del sistema electoral había sido objeto de críticas no sólo dentro del gobierno saliente, sino también entre la oposición y en la población en general, debido a la imposibilidad de elegir candidatos directamente y por los riesgos de que una elección reñida no otorgara una mayoría estable en el Senado.
El 4 de febrero de 2008, Marini reconoció que no había logrado encontrar la mayoría necesaria para un gobierno interino, [14] y renunció a su mandato, [15] después de haberse reunido con todas las principales fuerzas políticas y haber encontrado oposición a la formación de un gobierno interino principalmente de los partidos de centroderecha Forza Italia y Alianza Nacional , favorecidos en una posible próxima elección y firmemente a favor de una votación anticipada., [16]
El Presidente Napolitano convocó a Bertinotti y Marini, los dos presidentes de las cámaras del Parlamento italiano, reconociendo el final de la legislatura, el 5 de febrero de 2008. [17] Disolvió el Parlamento el 6 de febrero de 2008.
Los principales contendientes en las elecciones fueron Silvio Berlusconi , como líder de la coalición de oposición de centroderecha, y Walter Veltroni , líder del Partido Demócrata . La coalición de derecha de Berlusconi lideraba por un margen significativo en las encuestas de opinión. [18] Berlusconi, de 71 años, que fue dos veces primer ministro (de mayo de 1994 a enero de 1995 y nuevamente de mayo de 2001 a mayo de 2006), no era considerado demasiado viejo para el cargo, aunque había sido sometido a una cirugía cardíaca desde que dejó el cargo. [19]
La campaña de Veltroni ha sido comparada con la campaña presidencial de Barack Obama en Estados Unidos . La similitud más evidente es su lema, "Si può fare" (literalmente, "se puede hacer"). [19]
Tras la convocatoria de las elecciones, Veltroni declaró que su partido no haría ninguna alianza en ninguna de las dos cámaras, optando en su lugar por presentarse solo con su propia plataforma, y desafió a Berlusconi a hacer lo mismo con su partido Forza Italia . Los cuatro principales partidos de izquierda que no forman parte del PD decidieron presentarse a las elecciones juntos bajo el lema de La Izquierda – El Arco Iris . El 8 de febrero, Berlusconi anunció que Forza Italia y la Alianza Nacional de Gianfranco Fini se presentarían juntos bajo el símbolo común de El Pueblo de la Libertad , siendo aliados regionalmente con la Liga Norte . [20]
El 13 de febrero, Veltroni anunció haber llegado a un acuerdo con Italia de los Valores , liderada por Antonio Di Pietro , que acordó una alianza electoral con el Partido Demócrata, aceptando también unirse a los grupos parlamentarios del Partido Demócrata después de las elecciones. [21] El 21 de febrero, los Radicales Italianos anunciaron un acuerdo con el Partido Demócrata, aceptando presentarse en lista con este último, según el acuerdo tendrán nueve diputados elegidos en el Parlamento y el nombramiento de Emma Bonino como Ministra en caso de victoria. [22]
Aunque Berlusconi y Veltroni pertenecían a partidos opuestos, supuestamente defendían políticas tan similares que se los apodaba "Veltrusconi". Ambos candidatos apoyaban grandes recortes de impuestos y generosos programas de gasto. [19]
La Unión de Demócratas Cristianos y de Centro fue invitada a apoyar a Berlusconi, pero se negó y decidió presentarse en solitario. La Rosa por Italia originalmente planeó presentarse en solitario con Bruno Tabacci como candidato a primer ministro, pero poco antes de la fecha límite de presentación de candidaturas, decidió formar listas conjuntas con la UDC. [ cita requerida ]
El sistema electoral fue reformado por última vez mediante la Ley Nº 270, de 21 de diciembre de 2005. [23]
Para la elección de la cámara baja, [24] todos los escaños de la Cámara de Diputados (excluido un diputado por la región del Valle de Aosta y doce diputados por los italianos residentes en el extranjero ) se asignan en función del voto nacional en una forma de representación proporcional por lista de partidos con una serie de umbrales para alentar a los partidos a formar coaliciones. Los votantes emiten un voto por una lista cerrada , lo que significa que no pueden expresar una preferencia por candidatos individuales.
Los partidos pueden optar por presentarse en coaliciones. Los escaños se asignan primero en función de los votos de la coalición y luego se dividen entre los partidos que pertenecen a la misma coalición mediante el método del mayor resto . Para garantizar una mayoría funcional, la coalición o el partido que obtenga una pluralidad de votos, pero menos de 340 escaños, recibe escaños adicionales para alcanzar esa cifra, que es aproximadamente el 54% de todos los escaños.
La región autónoma del Valle de Aosta elige un diputado mediante un sistema de mayoría simple . Los italianos en el extranjero se dividen en cuatro circunscripciones electorales, que eligen un total de doce escaños según el sistema de representación proporcional .
Para la elección de la cámara alta, [24] se utiliza un sistema similar. Sin embargo, los resultados se basan en el voto regional, en lugar de nacional. Esto significa que la coalición o el partido que obtiene una pluralidad de votos en cada región tiene garantizada la mayoría de los escaños asignados a esa región. Como este mecanismo se basa en las regiones, los partidos o coaliciones opositores pueden beneficiarse de la bonificación de la mayoría en diferentes regiones. Por lo tanto, no garantiza a ningún partido o coalición la mayoría en el Senado.
Tres regiones tienen excepciones al sistema detallado anteriormente. En la región de Molise , que tiene dos escaños en el Senado, los escaños se asignan de manera proporcional, sin prima de mayoría. La región del Valle de Aosta , que elige a un senador, utiliza un sistema de mayoría simple . Finalmente, la región de Trentino-Alto Adigio elige a siete senadores con un sistema compensatorio limitado : seis senadores son elegidos en seis circunscripciones uninominales , mientras que el séptimo se asigna a la lista menos representada en función de los votos regionales.
Seis escaños en el Senado están asignados a italianos residentes en el extranjero y se asignan utilizando el mismo sistema utilizado para la Cámara de Diputados.
La región autónoma del Valle de Aosta , en el noroeste de Italia, elige a un miembro de la Cámara de Diputados mediante una elección directa por mayoría simple . Algunos partidos que formaron coaliciones electorales en Italia podrían haber optado por competir entre sí (o formar coaliciones diferentes) en esta región en particular.
Doce miembros de la Cámara de Diputados son elegidos por los italianos en el extranjero. Dos miembros son elegidos por América del Norte y América Central (incluida la mayor parte del Caribe ), tres miembros por América del Sur (incluida Trinidad y Tobago ), seis miembros por Europa y un miembro por el resto del mundo (África, Asia, Oceanía y Antártida ). Los votantes de estas regiones seleccionan listas de candidatos y también pueden emitir un voto preferencial para candidatos individuales. Los escaños se asignan por representación proporcional.
La ley electoral permite a los partidos formar coaliciones diferentes en las listas en el extranjero, en comparación con las listas en Italia.
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