La Constitución vietnamita o Constitución de Vietnam ( en vietnamita : Hiến pháp Việt Nam ), en su totalidad la Constitución de la República Socialista de Vietnam ( en vietnamita : Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ), es la ley fundamental y suprema de la República Socialista de Vietnam . La constitución actual fue adoptada el 28 de noviembre de 2013 por la Decimotercera Asamblea Nacional y entró en vigor el 1 de enero de 2014, siendo la tercera constitución adoptada por el estado vietnamita desde la reunificación política del país en 1976.
La constitución actual, conocida como Constitución de 2013, contiene un preámbulo y 11 capítulos:
La República Democrática de Vietnam (RDV) tenía dos constituciones:
La antigua República de Vietnam también tuvo dos constituciones, adoptadas en 1956 y 1967. Ninguno de estos documentos constitucionales está en vigor, ya que la Constitución de 1967 fue derogada cuando el gobierno de la República de Vietnam colapsó en 1975.
Tras la reunificación política del país en 1976, la Constitución de la República Democrática de 1960 se convirtió en la Constitución de la República Socialista de Vietnam . Desde entonces, el gobierno vietnamita adoptó dos constituciones antes de la Constitución de 2013:
La constitución de 1946 adoptó un sistema semipresidencial similar a la constitución francesa y permitió que varios partidos participaran en las elecciones.
Según la Constitución de 1946, el presidente de la República era el jefe de gobierno, no un jefe de Estado ceremonial. Además, tenía mucho más poder que el actual. La Constitución de 1959 convirtió al presidente en un jefe ceremonial, al tiempo que otorgaba el poder de facto al líder del partido.
A pesar de los cambios introducidos en la constitución posterior, el actual gobierno vietnamita todavía la elogia mucho, llamándola "una de las constituciones más democráticas del mundo en ese momento". [1]
Aunque la Constitución de 1946 era un documento democrático liberal superficial, su sucesora de 1959 era un documento plenamente comunista. Su preámbulo definía a la República Democrática del Congo como un "Estado democrático popular dirigido por la clase obrera", codificando así el estado de cosas real que había prevalecido desde 1945. El documento preveía una separación nominal de poderes entre las ramas legislativa, ejecutiva y judicial del gobierno. En el papel, la función legislativa estaba a cargo de la Asamblea Nacional. La asamblea estaba facultada para hacer leyes y elegir a los principales funcionarios del estado, como el presidente (que era en gran medida un jefe de estado simbólico), el vicepresidente y los ministros del gabinete. Juntos, los elegidos (incluidos el presidente y el vicepresidente) formaban un Consejo de Ministros, que constitucionalmente (pero no en la práctica) estaba sujeto a la supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Encabezado por un primer ministro, el consejo era el órgano ejecutivo más alto de la autoridad estatal. Además de supervisar al Consejo de Ministros, el Comité Permanente de la asamblea supervisaba nominalmente al Tribunal Popular Supremo, el órgano principal del poder judicial. El poder ejecutivo de la Asamblea decidía nominalmente sobre los planes económicos nacionales, aprobaba los presupuestos estatales y actuaba en cuestiones de guerra o paz, pero en realidad la autoridad final sobre todos los asuntos recaía en el Buró Político. [2]
El documento de 1959 había sido adoptado durante el mandato de Ho Chi Minh y demostraba cierta independencia respecto del modelo soviético de organización estatal. La Constitución de 1980 se redactó cuando Vietnam se enfrentaba a una grave amenaza procedente de China y la dependencia política y económica de la Unión Soviética había aumentado. Tal vez, como resultado, el documento final se asemeja a la Constitución soviética de 1977, [2] lo que se evidencia en el principio de la dictadura del proletariado, la dirección exclusiva del Partido Comunista, la economía de planificación centralizada, los deberes y derechos estatistas de los ciudadanos y la estructura constitucional leninista que consiste en la Asamblea Nacional suprema, la presidencia colectiva llamada Consejo de Estado, el gobierno subordinado llamado Consejo de Ministros, las fiscalías y los tribunales. [3] [4]
La reunificación de Vietnam del Norte y Vietnam del Sur (la antigua República de Vietnam) en 1976 fue la principal motivación para revisar la Constitución de 1959. Las revisiones se hicieron siguiendo las líneas ideológicas establecidas en el Cuarto Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (PCV) en 1976, haciendo hincapié en la soberanía popular y prometiendo éxito en la realización de "revoluciones" en la producción, la ciencia y la tecnología, la cultura y la ideología. En consonancia con el tema subyacente de un nuevo comienzo asociado con la reunificación, la Constitución también hizo hincapié en la necesidad de desarrollar un nuevo sistema político, una nueva economía, una nueva cultura y una nueva persona socialista. [2]
La Constitución vietnamita de 1980 concentra el poder en un Consejo de Estado de reciente creación, muy parecido al Presídium del Soviet Supremo, y le otorga nominalmente poderes tanto legislativos como ejecutivos. Muchas funciones del poder legislativo siguen siendo las mismas que en el documento de 1959, pero otras han sido transferidas al poder ejecutivo o asignadas a ambos poderes simultáneamente. El poder ejecutivo parece haberse fortalecido en general, habiendo ganado un segundo órgano ejecutivo importante, el Consejo de Estado, y la importancia de la Asamblea Nacional parece haberse reducido en consecuencia. El papel del Consejo de Ministros, aunque en el papel parece haber estado subordinado al nuevo Consejo de Estado, en la práctica mantuvo su antigua primacía. [2]
Entre las características innovadoras del documento de 1980 está el concepto de "dominio colectivo" de la sociedad, una expresión frecuentemente utilizada y atribuida al difunto secretario del partido Le Duan (1907-1986). El concepto es una versión vietnamita de la soberanía popular, que propugna un papel activo del pueblo para que pueda convertirse en su propio amo, así como en amo de la sociedad, la naturaleza y la nación. Afirma que el dominio colectivo del pueblo en todos los campos está asegurado por el Estado y se lleva a cabo permitiendo la participación en los asuntos estatales de las organizaciones de masas. Sobre el papel, estas organizaciones, a las que pertenecen casi todos los ciudadanos, desempeñan un papel activo en el gobierno y tienen derecho a presentar proyectos de ley ante la Asamblea Nacional. [2]
Otra característica es el concepto de legalidad socialista, que dicta que “el Estado debe administrar la sociedad de acuerdo con la ley y fortalecer constantemente el sistema legal socialista”. El concepto, introducido en el Tercer Congreso Nacional del Partido en 1960, exige lograr la legalidad socialista a través del Estado, sus organizaciones y su gente. La ley, en efecto, se somete a las decisiones y directivas del partido. [2]
La Constitución de 1980 consta de 147 artículos, en 12 capítulos, que tratan de numerosos temas, incluidos los derechos y deberes básicos de los ciudadanos. El artículo 67 garantiza los derechos de los ciudadanos a la libertad de expresión, prensa, reunión, asociación y manifestación. Sin embargo, estos derechos estaban sujetos a una salvedad que establecía que "nadie puede hacer un uso indebido de las libertades democráticas para violar los intereses del Estado y del pueblo". En la práctica, el partido y el gobierno tenían un margen considerable para determinar lo que era "en interés del Estado y del pueblo". [2]
A la luz de las Doi Moi (reformas de mercado) adoptadas por Vietnam a partir de 1986 y el colapso del Bloque Oriental , Vietnam adoptó una nueva constitución en abril de 1992. La constitución de 1992 adoptó una "economía de mercado orientada al socialismo", que permitió el desarrollo de sectores económicos privados, pero mantuvo en gran medida la estructura constitucional anterior. [5] [4]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Ronald J. Cima (diciembre de 1987). Ronald J. Cima (ed.). Vietnam: un estudio de país. División de Investigación Federal . Evolución constitucional.