El golpe de estado militar del 16 de mayo ( coreano : 5·16 군사정변 ) fue un golpe de estado militar en Corea del Sur en 1961, organizado y llevado a cabo por Park Chung Hee y sus aliados que formaron el Comité Militar Revolucionario, nominalmente dirigido por el Jefe del Estado Mayor del Ejército, Chang Do-yong , tras su aquiescencia el día del golpe. El golpe dejó impotente al gobierno democráticamente elegido del primer ministro Chang Myon y del presidente Yun Posun , y puso fin a la Segunda República , instalando un Consejo Supremo militar reformista para la Reconstrucción Nacional dirigido efectivamente por Park, quien asumió como presidente después del arresto del general Chang en julio.
El golpe fue fundamental para llevar al poder a una nueva élite desarrollista y para sentar las bases de la rápida industrialización de Corea del Sur bajo el liderazgo de Park, pero su legado es controvertido por la supresión de la democracia y las libertades civiles que implicó, y las purgas promulgadas en su despertar. Denominada "Revolución Militar del 16 de Mayo" por Park y sus aliados, "un nuevo y maduro debut nacional de espíritu", [1] la naturaleza del golpe como "revolución" es controvertida y su evaluación cuestionada.
Los antecedentes del golpe pueden analizarse tanto en términos de su contexto inmediato como en términos del desarrollo de la Corea del Sur posterior a la liberación . Aunque el clima económico y político singularmente problemático de la Segunda República alentó una intervención militar, las raíces del golpe se remontan a finales del período de Rhee . Historiadores como Yong-Sup Han sostienen que la visión común de que el golpe fue causado únicamente por los caprichos de un nuevo régimen paralizado por la inestabilidad es demasiado simplista. [2]
Desde 1948, Corea del Sur estuvo gobernada por el presidente Syngman Rhee, un anticomunista que utilizó la Guerra de Corea para consolidar el monopolio del poder político en la república. Rhee representaba los intereses de una clase gobernante conservadora, los llamados "aristócratas de la liberación" que habían ascendido a posiciones de influencia bajo la ocupación estadounidense . Estos "aristócratas de la liberación" formaban la mayor parte de la clase política, abarcando tanto a los partidarios de Rhee como a sus rivales en el Partido Demócrata , que promovía una visión de la sociedad muy similar a la suya. [3] Rhee eliminó cualquier fuente significativa de oposición real, logrando, por ejemplo, la ejecución de Cho Bong-am , que había hecho campaña contra él en las elecciones presidenciales de 1956 sobre una plataforma de reunificación pacífica y había atraído alrededor del 30% de los votos. un nivel inaceptablemente alto de apoyo a un candidato de la oposición. [4]
Sin embargo, se puede considerar que incluso figuras de oposición tan importantes como Cho formaron parte del amplio consenso conservador de la clase gobernante, [5] que se basaba en una cosmovisión tradicionalista y confuciana que veía "el pluralismo en la ideología y la igualdad en las relaciones humanas". como] conceptos extranjeros", [6] y que defendía el valor del gobierno paternalista y el poder de extensas redes de clientelismo político . Rhee, bajo este modelo tradicionalista, era el "anciano" más destacado de la sociedad coreana, a quien los coreanos debían lealtad familiar , y esta relación se fortaleció por los lazos de obligación que conectaban a Rhee con muchos miembros de la clase dominante. [6]
Un resultado del gobierno de los "aristócratas de la liberación" fue el estancamiento del desarrollo en Corea del Sur, en marcado contraste con la situación en el cercano Japón . Mientras que Corea del Sur se había desarrollado intensamente bajo el sistema colonial japonés , la presidencia de Rhee vio pocos esfuerzos significativos para desarrollar la economía surcoreana, que permaneció estancada, pobre y en gran medida agraria. [7] La falta de desarrollo bajo Rhee provocó una creciente reacción intelectual nacionalista que exigía una reestructuración radical de la sociedad y una profunda reorganización política y económica. Park Chung Hee , el posterior líder del Golpe de Mayo, que en ese momento era un oficial del ejército de segundo nivel con inclinaciones políticas decididamente ambiguas, [8] [9] estuvo fuertemente influenciado por esta reacción intelectual que se estaba desarrollando. [10]
Después de las elecciones amañadas de marzo de 1960 , las crecientes protestas dieron origen a la Revolución de Abril , y Estados Unidos presionó a Rhee para que dimitiera pacíficamente el 26 de abril. Con Rhee fuera del camino, se promulgó una nueva constitución que establecía la Segunda República y se Las elecciones del 29 de junio resultaron en una victoria aplastante para el Partido Demócrata, con los liberales de Rhee reducidos a apenas dos escaños en la recién constituida cámara baja de la Asamblea Nacional . [11] La Segunda República adoptó un sistema parlamentario, con un presidente testaferro como jefe de estado; el poder ejecutivo recayó efectivamente en el primer ministro y el gabinete. El demócrata Yun Posun fue elegido presidente en agosto y el ex vicepresidente Chang Myon se convirtió en primer ministro. [12]
La Segunda República estuvo plagada de problemas desde el principio, con un amargo faccionalismo en el gobernante Partido Demócrata compitiendo con un implacable malestar popular por la atención del gobierno. La economía de Corea del Sur se deterioró bajo una fuerte inflación y altas tasas de desempleo, mientras que las tasas de criminalidad registradas se duplicaron; de diciembre de 1960 a abril de 1961, por ejemplo, el precio del arroz aumentó un 60 por ciento, mientras que el desempleo se mantuvo por encima del 23 por ciento. [12] El resultado fue una escasez generalizada de alimentos. Mientras tanto, Chang Myon, representante de la "Nueva Facción" del Partido Demócrata, fue elegido primer ministro por un estrecho margen de tres votos. [12] Las purgas de las personas designadas por Rhee se volvieron ineficaces a la vista del público debido a la manipulación por parte de Chang de la lista de sospechosos para favorecer a los empresarios ricos y a los generales poderosos. [13] Aunque Rhee había sido destituido y se había instituido una constitución democrática, los "aristócratas de la liberación" permanecían en el poder, y los problemas cada vez peores que enfrentaba Corea del Sur estaban resultando insuperables para el nuevo gobierno. [ cita necesaria ]
El colapso de la política surcoreana y las purgas administrativas que atormentaban al ejército se combinaron para desmoralizar y desalentar al Comando de Seguridad Militar, que estaba encargado de mantener la cadena de mando en el ejército y eliminar la insubordinación. [14] La renuencia del Comando de Seguridad Militar a actuar permitió que se desarrollaran planes para un golpe, y los problemas de la Segunda República proporcionaron el contexto para que el golpe fuera organizado y realizado. [15]
Un factor directo que allanó el camino para el golpe fue el faccionalismo en el propio ejército de Corea del Sur , uno de los más grandes del mundo en ese momento con 600.000 soldados. [16] El ejército había recibido una identidad distintiva gracias al entrenamiento dual japonés y posteriormente estadounidense que muchos de sus miembros habían recibido, "combinando el espíritu militarista japonés con el espíritu estadounidense de eficiencia técnica para ampliar su misión desde la defensa del país contra la agresión comunista al de ayudarlo a convertirse en una nación moderna". [16] Los oficiales subalternos reformistas consideraban que los generales de alto rango habían sido corrompidos por la política partidaria, y el problema se vio agravado por un cuello de botella en los ascensos causado por la consolidación de las posiciones de los comandantes de alto rango del ejército después del final de su rápida expansión en la Guerra de Corea. [17]
El ejército también estaba dividido según líneas regionales y entre facciones de oficiales que se habían graduado en la misma escuela. De estos últimos, los más influyentes fueron las facciones en competencia que se habían graduado de la Academia Militar Japonesa y de la escuela de oficiales de Manchuria en Xinjing respectivamente, mientras que los oficiales de menor rango estaban divididos por su clase de graduación del Ejército Coreano posterior a la liberación. Academia . [18] Park Chung Hee había asistido a las tres instituciones y estaba en una posición única para liderar lo que se convertiría en la coalición golpista, con sus amplios vínculos tanto con los altos comandantes del ejército como con las facciones más jóvenes. [18]
Después del derrocamiento del régimen de Rhee y la institución de la Segunda República, los reformistas, liderados por ex alumnos del KMA, comenzaron a pedir que los altos comandantes rindieran cuentas por su complicidad en la manipulación de las elecciones presidenciales de 1960 y 1956. [19] Park Chung Hee, de rango relativamente alto como General de División, se lanzó al centro de atención al declarar su apoyo a los reformistas y exigir la renuncia del Jefe del Estado Mayor del Ejército, Song Yo-chan, el 2 de mayo. [8] [20] El 24 de septiembre, dieciséis coroneles, liderados por Kim Jong-pil, exigieron la dimisión del presidente del Estado Mayor Conjunto Choi Yong-hui en un incidente conocido como la "revuelta contra los mayores" ( 하극상 사건 ;下剋上事件; hageuksang sageon ) . . En ese momento, los planes iniciales para un golpe ya estaban avanzados y fueron acelerados por la "revuelta contra las personas mayores". [21]
El primer plan para un golpe militar que evolucionó fue el llamado "plan del 8 de mayo", un plan que pedía un golpe de Estado el 8 de mayo de 1960. Este plan fue discutido y formulado a principios de 1960 por oficiales reformistas, entre ellos Park, y tenía como objetivo derrocar a Rhee de la presidencia. [22] Este plan nunca pasó significativamente de ser una idea y pronto fue reemplazado por la Revolución de Abril. Sin embargo, de mayo a octubre de 1960, Park reunió a varios oficiales para organizar un nuevo plan de golpe, en gran parte basándose en sus vínculos con otros graduados de la Academia Militar de Manchuria. También se aseguró la lealtad del editor del Pusan Daily News , con el objetivo de asegurar una base propagandística para el golpe. En octubre, Park había reunido a nueve miembros principales y había asignado a su estrecho colaborador, Kim Jong-pil , el papel de secretario general. [23]
Afortunadamente, en noviembre, Park fue transferido de su puesto en Pusan a Seúl, y en una reunión el 9 de noviembre en su residencia de Seúl, el grupo central decidió que manipularían el movimiento anticorrupción dentro del ejército para apoyar sus objetivos. Además, se decidió que Park se centraría en conseguir apoyo para el golpe entre otros generales, mientras que los otros miembros principales reclutarían oficiales más jóvenes y construirían células revolucionarias dentro y fuera de Seúl. [14] Sin embargo, según el relato de Chang Do-yong, el 12 de enero de 1961, se descubrió que Park había sido incluido en una lista de 153 oficiales programados para ser trasladados al Ejército de Reserva en mayo. [24] Este descubrimiento probablemente habría acelerado los planes para el golpe. [25] El historiador Kim Hyung-A sugiere, por el contrario, que es posible que Chang, como Jefe del Estado Mayor del Ejército, difundiera deliberadamente los rumores de la inminente destitución de Park para proporcionar cobertura política al golpe; Y concluye que "es obvio que Park había recibido un apoyo extraordinario de alguien en el poder". [24]
En el transcurso del siguiente medio año, los planes golpistas se convirtieron en un secreto a voces dentro del ejército. Park no logró ganarse al Comando de Contrainteligencia del ejército y a la Novena División blindada, pero ninguna de las organizaciones informó de los planes a las autoridades superiores, lo que permitió que la planificación continuara sin obstáculos. Además, a medida que 1960 llegaba a su fin, Park inició conversaciones paralelas fuera de su grupo central, estructurando una red flexible de partidarios de su plan; entre los que participaron en estas conversaciones se encontraba el general de división Lee Chu-il, con quien Park acordó que una vez que se hubiera producido el golpe, el nuevo Jefe del Estado Mayor del Ejército, Chang Do-yong , sería colocado como jefe del Consejo Revolucionario para poder conseguir el apoyo de todo el ejército. [26] En marzo de 1961, el grupo central se reunió en el restaurante Chungmu-jang en Seúl y fijó la fecha del golpe el 19 de abril, esperando disturbios significativos ese día debido a que era el aniversario de la revolución que había derrocado al régimen de Rhee. . Park también consiguió el respaldo financiero de destacados empresarios, acumulando un total de 7,5 millones de hwan . [27]
Finalmente, el 10 de abril de 1961, Park tomó la iniciativa de revelar los detalles del plan al propio Chang. [28] La respuesta ambivalente posterior de Chang fue decisiva para permitir que se llevara a cabo el golpe. Si bien rechazó el puesto de liderazgo que le ofrecieron, no informó al gobierno civil del plan ni ordenó el arresto de los conspiradores. [28] Esto permitió a Park presentar a Chang como una "mano invisible" que guiaba la organización del golpe. Según Han, esta ambivalencia se debió muy probablemente a que Chang había calculado que los organizadores del golpe ya habían reunido demasiado impulso para detenerse, aunque este análisis supone la no participación anterior de Chang. [28] Sin embargo, la fecha del 19 de abril pasó sin los disturbios esperados y los planificadores reprogramaron el golpe para el 12 de mayo. [27]
Poco tiempo después, el plan del 12 de mayo finalmente se filtró por accidente a las fuerzas de seguridad militares, quienes lo informaron al primer ministro Chang Myon y al ministro de Defensa Hyeon Seok-ho. Chang Myon fue disuadido de encargar una investigación gracias a la intervención del Jefe de Estado Mayor del Ejército, Chang Do-yong, quien lo convenció de que el informe de seguridad no era confiable. Los rumores generalizados no realizados sobre la inminencia de un golpe militar también contribuyeron a la decisión de Chang Myon, y el informe sobre el plan del 12 de mayo fue descartado como una falsa alarma. Los organizadores del golpe respondieron abortando el plan del 12 de mayo y fijando una fecha y hora nuevas y definitivas, las 3 de la madrugada del 16 de mayo. [29]
El complot se filtró una vez más temprano en la mañana del 16 de mayo, y esta vez se tomaron medidas inmediatas. [30] El Comando de Contrainteligencia alertó de que se estaba produciendo un motín y se envió un destacamento de la policía militar para arrestar a los presuntos autores. Park se trasladó al Cuartel General del Ejército del Sexto Distrito, [14] ahora Mullae Park , [31] para tomar el control personal de las operaciones golpistas y salvar el plan. Park pronunció un discurso ante los soldados reunidos y dijo:
Hemos estado esperando que el gobierno civil restablezca el orden en el país. Sin embargo, el Primer Ministro y los Ministros están sumidos en la corrupción, lo que lleva al país al borde del colapso. Nos levantaremos contra el gobierno para salvar al país. Podemos lograr nuestros objetivos sin derramamiento de sangre. Unámonos a este Ejército Revolucionario para salvar al país.
—Park Chung Hee [14]
El discurso tuvo tanto éxito que incluso la policía militar que había sido enviada para arrestar a los amotinados desertó a su causa. [30] Con el Ejército del Sexto Distrito ahora seguro bajo su control, Park eligió al coronel Kim Jae-chun para organizar la vanguardia de la ocupación de Seúl y envió un mensaje a Chang Do-yong, instruyéndole a unirse definitivamente al golpe o sufrir el consecuencias de la asociación con el gobierno civil. Luego partió hacia el Comando de Guerra Especial , donde dio instrucciones de cruzar el río Han y ocupar la residencia presidencial en la Casa Azul .
Mientras tanto, una brigada de artillería ocupó el cuartel general central del ejército y aseguró las zonas del centro de Seúl al norte del río Han. A las 4:15 am, después de un breve intercambio de disparos con la policía militar leal que custodiaba el puente sobre el Han, las fuerzas de Park habían ocupado los edificios administrativos de las tres ramas del gobierno. [32] Procedieron a tomar la sede del Korean Broadcasting System , emitiendo una proclama anunciando la toma del poder por parte del Comité Militar Revolucionario:
Las autoridades militares, que hasta ahora han evitado el conflicto, ya no pueden contenerse y han emprendido una operación concertada al amanecer de este día para apoderarse completamente de las tres ramas del Gobierno... y formar el Comité Militar Revolucionario. ... Las fuerzas armadas han protagonizado este levantamiento porque:
(1) Creemos que el destino de la nación y del pueblo no puede confiarse al régimen corrupto e incompetente y a sus políticos.
(2) Creemos que ha llegado el momento [de que las fuerzas armadas] den dirección a nuestra nación, que se ha descarriado peligrosamente.
— Comité Militar Revolucionario [32]
La transmisión continuó describiendo los objetivos políticos del golpe, incluido el anticomunismo, el fortalecimiento de los vínculos con Estados Unidos, la eliminación de la corrupción política, la construcción de una economía nacional autónoma, la reunificación coreana y la eliminación de la generación actual. de los políticos. [32] La proclamación fue emitida en nombre de Chang Do-yong, a quien se hacía referencia como presidente del comité, pero esto fue sin su aprobación previa. [34] Cuando amaneció, una unidad del cuerpo de marines al mando de Kim Yun-geun cruzó el río Han y tomó el control de la Casa Azul según las instrucciones.
El gobierno civil implosionó rápidamente. El primer ministro Chang Myon había huido de Seúl al enterarse del golpe y el presidente Yun Posun aceptó el golpe como un hecho consumado . [30] Yun continuó sirviendo como jefe de estado nominal hasta 1963, aunque despojado de todo poder efectivo. El comandante Lee Han-lim del Primer Ejército se había preparado para movilizar las reservas para reprimir el golpe, pero retrocedió para evitar una oportunidad de un ataque norcoreano. Fue arrestado dos días después. [35] Veinte divisiones fuertemente armadas ahora apoyaban el golpe en Seúl, impidiendo cualquier posibilidad realista de su represión. Después de tres días de esconderse, Chang Myon reapareció para anunciar la dimisión de todo el gabinete y cedió el poder a la nueva junta . [36] Los cadetes del ejército marcharon por las calles proclamando su apoyo al golpe. Chang Do-yong aceptó ahora su nombramiento como presidente del comité, otorgándole el sello final de autoridad que necesitaba. El golpe del 16 de mayo ya estaba completo. [36]
La tarea de consolidar un nuevo gobierno comenzó poco después de consumarse el golpe. Inmediatamente se puso en vigor la ley marcial. El 20 de mayo, el Comité Militar Revolucionario pasó a denominarse Consejo Supremo para la Reconstrucción Nacional (SCNR) y al día siguiente se instituyó un nuevo gabinete. [37] El general Chang, presidente del comité, siguió siendo Jefe del Estado Mayor del Ejército, pero también asumió los cargos adicionales de Primer Ministro y Ministro de Defensa, convirtiéndose formalmente en jefe de la administración. [38] El SCNR se formalizó como una junta de treinta oficiales militares de más alto rango inicialmente organizados en catorce subcomités, y asumió una responsabilidad de amplio alcance que incluía los poderes de promulgar leyes, nombrar puestos de gabinete y supervisar el funcionamiento de la administración. como un todo. [37]
Sin embargo, la constitución del nuevo gabinete fue objeto de una intensa lucha interna por el poder y, en el transcurso de los dos meses siguientes, Park pronto diseñó una rápida transferencia de poder a sus propias manos. El 6 de junio, el SCNR promulgó la Ley sobre Medidas Extraordinarias para la Reconstrucción Nacional, que despojó a Chang de sus cargos de Ministro de Defensa y Jefe de Estado Mayor del Ejército. Gran parte de esta ley fue redactada por Yi Seok-che, quien operaba bajo instrucciones de Park para "eliminar" a Chang. [38] Cuatro días después, el 10 de junio, se promulgó la Ley del Consejo Supremo para la Reconstrucción Nacional, que especificaba que el vicepresidente del SCNR sería el presidente de su comité permanente, otorgando a Park poderes adicionales. Finalmente, el 3 de julio, el propio Chang fue arrestado acusado de conspiración para llevar a cabo un contragolpe, y la ley del 10 de junio fue enmendada para permitir que Park asumiera el cargo de presidente tanto del SCNR como de su Comité Permanente. [38]
Parte de la tarea inmediata de los golpistas fue conseguir la aprobación estadounidense para su nuevo gobierno. Esta aprobación llegó rápidamente, ya que el 20 de mayo el presidente John F. Kennedy envió un mensaje al SCNR confirmando la amistad entre los dos países. Carter B. Magruder , comandante en jefe del Comando de las Naciones Unidas , anunció simultáneamente el regreso al ejército de la República de Corea de todos los derechos de mando operativo. [39] El 27 de mayo, los líderes golpistas confiaban en el apoyo estadounidense y disolvieron la ley marcial que habían impuesto el día del golpe. [36] El 24 de junio, el embajador estadounidense Samuel D. Berger llegó a Seúl y, según se informa, informó a Park que Estados Unidos estaba interesado en apoyar públicamente a su gobierno, pero exigía el cese de "purgas y recriminaciones". [40] Finalmente, el 27 de julio, el Secretario de Estado Dean Rusk anunció el reconocimiento oficial de Estados Unidos al gobierno del SCNR en una conferencia de prensa. [41]
Poco después del golpe se produjo un acontecimiento significativo con la planificación y posterior establecimiento de la Agencia Central de Inteligencia de Corea (KCIA). El 20 de mayo, Kim Jong-pil informó a los miembros del Comité Militar Revolucionario sobre las funciones previstas para esta nueva agencia. La KCIA se creó el 10 de junio con la promulgación de la Ley No. 619, que creó la agencia bajo la dirección de Kim Jong-pil. La KCIA sería la base de poder central de Park durante su liderazgo en Corea del Sur, y cumplió una función importante desde el principio, otorgando a Kim y Park la capacidad de sacar a Chang del consejo e iniciar una serie de purgas de amplio alcance de instituciones civiles. . [42]
En esta última labor, la KCIA contó con el apoyo del Comité de Inspección de Irregularidades en la Función Pública. [42] Las purgas de los ministerios estatales se intensificaron con el anuncio el 20 de julio de un programa político destinado a la jubilación forzosa de casi 41.000 burócratas "sobrantes" y la reducción del número de funcionarios públicos en 200.000. [43] Las purgas del aparato gubernamental, el triunfo de Park en las luchas de poder que siguieron al golpe de mayo y su eventual elección como presidente civil en 1963 prepararon el escenario para la consolidación de su régimen desarrollista. [44]
El golpe del 16 de mayo fue el punto de partida de una serie de regímenes militares que durarían de alguna forma hasta 1993. También sentó un precedente para los golpes del 12 de diciembre y del 17 de mayo de Chun Doo-hwan , el sucesor efectivo de Park. Con el desarrollo de una oposición concertada bajo Park y su evolución hacia el Movimiento de democratización de Gwangju después de 1980, el golpe se convirtió en objeto de mucha controversia, y muchos opositores al régimen militar, como Kim Dae Jung , consideraron el golpe como un acto injustificado de violencia insurreccional que derrocó al primer gobierno genuinamente democrático de Corea del Sur. [45] Sin embargo, otros señalan el legado positivo del golpe, como el análisis de Freedom House de 1994 que se refiere a la rápida industrialización que siguió al golpe y la naturaleza "incorrupta" del gobierno de Park. [46]
En el discurso oficial anterior a 1993, el golpe se conocía como la "Revolución del 16 de Mayo" ( 5·16 혁명 ;五一六革命; O-illyuk hyeongmyeong ), pero bajo la reformadora administración no militar del antiguo líder de la oposición Kim Young- Sam , el evento fue redesignado como golpe de estado o insurrección militar ( 군사 정변 ;軍事政變; gunsa jeongbyeon ). Park había descrito la "Revolución de Mayo" como un "inevitable... acto de autodefensa por y para el pueblo coreano", [47] y en la historiografía de los regímenes militares, la Revolución fue presentada como el resultado de la voluntad de la nación en su conjunto. La nueva designación del evento por parte de Kim Young-sam rechazó este análisis y estuvo acompañada del correspondiente reconocimiento de las manifestaciones de abril de 1960 como la "Revolución de Abril". Esta lectura se consolidó en 1994-1995 con reformas curriculares y la publicación de libros de texto de historia en los que se aplicaban las nuevas etiquetas. [48]