Per Albin Hansson (28 de octubre de 1885 - 6 de octubre de 1946) fue un político sueco, presidente de los socialdemócratas desde 1925 y dos veces primer ministro en cuatro gobiernos entre 1932 y 1946, [1] gobernando durante todo ese período salvo una crisis de corta duración en el verano de 1936, que puso fin formando un gobierno de coalición con su principal adversario, Axel Pehrsson-Bramstorp . Se le ha descrito como uno de los padres de la Suecia moderna. [2]
Durante la Segunda Guerra Mundial , en la que Suecia mantuvo una política de neutralidad, presidió un gobierno de unidad nacional que incluía a todos los partidos principales del Riksdag con la excepción del Partido Comunista . [3] Forjando el control socialdemócrata sobre la política sueca que duraría durante todo el siglo, Hansson dejó un legado asombroso en su partido, además de crear la idea de que Suecia se convirtiera en " Folkhemmet ", "El hogar del pueblo". [4] Esto permaneció intacto hasta principios de la década de 1990, incluida una estricta política de neutralidad, un estado de bienestar de amplio alcance a través de la legislación parlamentaria y un corporativismo social reformista en lugar de una socialización marxista de los medios de producción . Después de la guerra , Hansson formó un gabinete socialdemócrata que disfrutaba de mayoría absoluta en el Riksdag antes de sucumbir a un ataque cardíaco cuando regresaba a casa del trabajo a altas horas de la noche el 6 de octubre de 1946.
Durante los catorce años de Hansson como Primer Ministro de Suecia, se llevaron a cabo una amplia gama de reformas, como la atención dental subsidiada, [5] subsidios para niños sujetos a prueba de ingresos para pensionistas de invalidez y viudas, subsidios de maternidad a través de un seguro de enfermedad voluntario y una ley de 1935 que introdujo subsidios estatales para la construcción de edificios de apartamentos para familias con tres o más hijos, combinados con subsidios de vivienda para familias con más de dos hijos que vivieran en estas casas. [6]
El 1 de enero de 1935 se aprobó una ley que preveía «el establecimiento de un seguro voluntario de desempleo». El Gobierno también asignó fondos para la mejora de la vivienda rural. [7] Una ley del 26 de junio de 1936 modificó la de 1929 «para incluir todas las enfermedades contenidas en el Convenio revisado, así como las debidas al monóxido de carbono, al cianógeno y sus compuestos, al cloro, a los humos nitrosos, al ácido crómico y sus compuestos, y ciertas enfermedades infecciosas (personal de los hospitales, etc.)». En marzo de 1937 se fundó una Asociación Popular de Viajes para los trabajadores y sus familias. Una ley del 11 de septiembre de 1936 «contiene una nueva reglamentación del derecho de asociación y de negociación colectiva. La ley se aplica no sólo a los trabajadores de las empresas privadas, sino también a los empleados al servicio del Estado o de las comunas que no tienen la condición de funcionarios». El 1 de noviembre de 1936 entró en vigor una ley que "regulaba el horario de trabajo en las explotaciones agrícolas que empleaban a más de cuatro trabajadores, con exclusión de los ganaderos. La jornada laboral máxima era de diez horas y la semana laboral neta podía variar de 46 a 56 horas a lo largo del año". [8] Según un estudio, los años 1937 a 1939 se convirtieron en "una temporada de cosecha para una serie de reformas sociales que antes eran en su mayor parte sueños para el futuro".
Al escribir sobre estos años, Hansson afirmó que "en 1937 se relajaron las cosas. Fue entonces cuando se promulgó una enmienda de las pensiones indexadas al costo de vida, la manutención de los hijos, la asistencia a las madres, la asistencia a la maternidad, se mejoraron de gran alcance los cuidados preventivos para madres e hijos, y se aprobó el fondo de préstamos para la vivienda. Se aprobó la regulación del trabajo agrícola. En 1938 nos dieron las vacaciones obligatorias, el plan dental nacional y el Instituto de Seguros de Salud. En 1939 se reguló el horario laboral... [y] se crearon viviendas para jubilados y ancianos". [9]
El 2 de junio de 1938, el Riksdag aprobó una ley que establecía 12 días de vacaciones anuales pagadas para los trabajadores, mientras que una Notificación Real del 2 de diciembre de 1938 "trata sobre la inspección médica de los trabajadores expuestos a la silicosis, refiriéndose a: examen en el momento del reclutamiento y anualmente a partir de entonces; métodos prácticos a seguir; autoridades médicas encargadas del examen; registro de resultados en el registro sanitario, etc."
La Ley de Protección de los Trabajadores de 1912 fue "modificada y ampliada para cubrir ciertos aspectos de la higiene y la protección de los jóvenes, incluso en las empresas más pequeñas, así como el examen médico de los adultos en el momento de su contratación y periódicamente a partir de entonces en el caso de oficios especialmente insalubres, en particular los que implican exposición al envenenamiento por plomo y a la silicosis". Además, en virtud de la legislación de ("Ley del 3 de junio de 1938, notificación del 17 de junio de 1938") "la indemnización se ha ampliado para cubrir formas de dermatitis debidas al uso de derivados clorados del fenol para impregnar la madera".
Una ley de 1938 modificó la Ley de Protección de los Trabajadores y creó un Instituto de Higiene Social, una de cuyas funciones era el estudio de la protección de la maternidad. Una ley de 1938 autorizó "préstamos y subvenciones para la construcción de viviendas espaciosas para familias numerosas que viven en edificios superpoblados en distritos rurales". La semana de 48 horas "se ha ampliado para cubrir al personal de los manicomios y el Gobierno ha fijado los aumentos de personal que implica esta reforma". La Ley de Vacaciones Pagadas, promulgada el 17 de junio de 1938, "contiene disposiciones especiales para los trabajadores a domicilio". Esta ley "introdujo en el país un régimen legal de vacaciones anuales pagadas. La ley, que es de aplicación general, concede un día laborable de vacaciones por cada mes de servicio después de un año, siempre que se hayan trabajado al menos 180 días en la misma empresa y al menos 16 días por mes; la ley no puede utilizarse para invalidar las condiciones más favorables contenidas en los convenios colectivos. En el caso particular de los marinos, el pago durante las vacaciones incluye el salario y una asignación para alimentación. Los cambios de propiedad del buque y las interrupciones del servicio de las que no sea responsable el marino no afectan al derecho a las vacaciones". [10]
Una nueva ley fijó el horario de trabajo de los empleados del comercio. A partir del 1 de enero de 1939, el horario de trabajo del personal de enfermería y doméstico fue de 48 horas semanales, y el 10 de marzo de 1939 "el Gobierno presentó un proyecto de ley para modificar la ley del 16 de mayo de 1930 sobre el horario de trabajo en las panaderías. Las modificaciones propuestas permitirían a Suecia ratificar el Convenio internacional sobre el tema. Suprimieron la exención de las empresas familiares del ámbito de aplicación de la ley y las disposiciones según las cuales la ley se aplicaba únicamente a la producción de pan y pastelería para la venta. El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 11 de mayo de 1939". Las instrucciones relativas a las inspecciones de instalaciones eléctricas, explosivos y barcos se publicaron el 30 de junio de 1939 y otras instrucciones sobre la inspección de ascensores el 13 de diciembre de 1939. Tres Notificaciones Reales del 26 de enero de 1940 "modificaron las normas existentes sobre la inspección especial de los ferrocarriles estatales, los ferrocarriles privados y las sustancias explosivas". El 11 de junio de 1937 se estableció una ley que regulaba los riesgos de guerra de los marinos en caso de accidente, que preveía "un aumento muy considerable de las prestaciones por accidente que normalmente se les deben a los marinos si la lesión o la muerte son consecuencia de un acto de guerra. En caso de incapacidad total o muerte, el interesado tiene derecho a una suma global que, en el caso de los oficiales, suele ser igual a doce meses de salario, y en el caso de todos los demás marineros, a 4.800 coronas. En caso de incapacidad parcial, la suma se reduce proporcionalmente". Una ley del 14 de octubre de 1939 disponía que "nadie puede ser despedido de su empleo a causa del servicio militar o de otro tipo que la ley le exige realizar. No obstante, las partes pueden acordar anular esta regla si el servicio militar va a durar más de tres meses". Una ley de 19 de mayo de 1939 prohibía a los empleadores "despedir, por causa de compromiso o matrimonio, a cualquier asalariado con al menos dos años de servicio continuo en la empresa. Cualquier pacto en contrario es nulo y el empleador que contravenga esta regla debe pagar daños y perjuicios. La ley se aplica a las empresas que emplean al menos a tres personas". [11]
Per Albin Hansson nació en Kulladal , un barrio de Malmö , Suecia , el 28 de octubre de 1885.
Hansson, uno de los primeros políticos profesionales de Suecia, participó en la creación de la Juventud Socialdemócrata Sueca en 1903 y la presidió como su presidente en 1908-09, un período en el que el sufragio universal y la representación proporcional se promulgarían gradualmente para todos los varones suecos por el primer ministro conservador Arvid Lindman , más tarde rival de Hansson. Influenciado en general por las opiniones de Karl Kautsky sobre el socialismo, Hansson sucedió a Hjalmar Branting como editor de Social-Demokraten en 1917 y fue nombrado su ministro de Defensa en el primer gabinete socialdemócrata de Suecia en 1920, después de que una coalición liberal-socialdemócrata promulgara el sufragio igualitario para hombres y mujeres (en vigor a partir de las elecciones de 1921). Per Albin Hansson ocupó este cargo en los tres gabinetes de Branting entre 1920 y 1925 (años en los que hubo ocho gobiernos), y realizó numerosos recortes en el presupuesto militar. Tras la muerte de Branting en 1925, Hansson fue aceptado como presidente del partido. Sin embargo, su legitimidad siguió siendo objeto de controversia y recién en 1927 se convirtió en jefe de la facción del Riksdag, antes de ser confirmado sin lugar a dudas como sucesor de Branting en un congreso celebrado en 1928.
Tras perder el poder ante los liberales partidarios de la prohibición de Carl Gustaf Ekman en 1926, Hansson trabajó desde el banco de la oposición y, aunque encabezaba lo que seguiría siendo el partido más grande del Riksdag hasta la fecha, enfrentó un importante revés al cooperar con los comunistas en la infame elección de 1928. El partido de Hansson obtuvo malos resultados como resultado, y no fue hasta la elección de 2010 que los socialdemócratas y los comunistas (este último cambió su nombre, en 1995, al Partido de Izquierda) volverían a competir en tándem.
En oposición al gabinete conservador de Lindman, aunque igualmente pragmático y firmemente antifascista, Hansson presionó a favor de la introducción de un estado de bienestar en lugar de nacionalizaciones a gran escala . En un debate en el Riksdag de 1928, denominó su visión Folkhemmet ("el hogar del pueblo").
Tras la caída de Ekman en 1932 debido a un escándalo de corrupción que involucraba al recientemente fallecido industrial Ivar Kreuger , los socialdemócratas lograron avances, lo que en total les dio 104 escaños en el Riksdag y el 41,7% del voto popular. Aunque esto los dejó lejos de la mayoría, se beneficiaron de la incapacidad de los partidos liberales (ellos mismos incapaces de formar una facción única hasta 1934), los conservadores y los agrarios para formar una administración estable propia. Esta incapacidad le dio a Hansson su oportunidad. Cortejó y finalmente obtuvo el apoyo de la Liga de Agricultores, mediante la promesa de una política agrícola que favoreciera los intereses de la Liga ( kohandeln ), aunque no llegó a dar a los parlamentarios de la Liga ningún puesto en el gabinete.
En junio de 1936, los esfuerzos combinados de los liberales, los conservadores y los agrarios pusieron fin al gobierno dirigido por Hansson y aseguraron la dimisión del propio Hansson como primer ministro. Tras la marcha de Hansson, el presidente de la Liga, Axel Pehrsson-Bramstorp, pudo formar un "Gabinete de vacaciones" de tres meses. Este duró hasta las elecciones de septiembre , en las que aumentó el apoyo a los socialdemócratas. Esta vez, Hansson invitó a algunos miembros de la Liga a formar parte del gabinete, y Pehrsson-Bramstorp se convirtió así en ministro de Agricultura. La administración disfrutó de una mayoría parlamentaria sustancial que duró hasta 1939. [ cita requerida ]
Tras la invasión germano-soviética de Polonia en 1939, Hansson declaró una estricta neutralidad y pidió la formación de un amplio gobierno de coalición que involucrara a todos los partidos principales bajo su liderazgo, lo que se realizó en diciembre, excepto solo el Partido Comunista proestalinista y su facción escindida pro-alemana de corta duración, el Partido Socialista . [12] Solo en Europa, salvo España, Portugal, Suiza, Irlanda y el Vaticano, Suecia mantuvo la neutralidad durante toda la Segunda Guerra Mundial , pero al igual que los países mencionados, cooperó y comerció con ambos bandos. Winston Churchill afirmó que Suecia durante la Segunda Guerra Mundial ignoró los problemas morales más importantes y jugó con ambos bandos para obtener ganancias, una crítica imitada en la crítica a la política de Suecia hacia la ocupación alemana de Dinamarca y Noruega, sostenida en parte por el refuerzo del transporte a través del territorio sueco, sancionado por el gabinete de Hansson. [13]
La invasión alemana de la Unión Soviética el 22 de junio de 1941, la Operación Barbarroja, desencadenó un ultimátum conocido como Midsommarkrisen por parte del gobierno de la Alemania nazi al gabinete de Hansson, exigiendo algunas concesiones militares, incluido el transporte de tropas alemanas en los ferrocarriles suecos para apoyar al aliado de Alemania, Finlandia. Las deliberaciones políticas en torno a este ultimátum se han denominado la "crisis del solsticio de verano", que en última instancia, supuestamente tras la decisión del rey Gustavo V de dimitir si no se hacían las concesiones, se inclinó a favor del Eje. El rey de 83 años tenía formalmente (aunque no había intervenido directamente en las políticas del gobierno desde 1914) los poderes para nombrar a su propio gabinete, y su intervención abierta en el asunto fue vista como una amenaza a la estabilidad del gobierno y, dada la guerra en curso, a la soberanía de la nación.
Sin embargo, una investigación reciente de Carl-Gustaf Scott sostiene que nunca hubo una "crisis" y que "la crisis se creó en retrospectiva histórica para proteger el legado político del Partido Socialdemócrata y su líder Per Albin Hansson". [14]
Para conseguir el acero que necesitaba la industria alemana del Ruhr y de la Alta Silesia , Alemania dependía, en 1939-1940, de los envíos de mineral de hierro sueco , ya que el acceso a los suministros de las minas de Francia, el proveedor tradicional, estuvo cortado hasta la invasión de Francia. En 1939-1940, los aliados intentaron diversas formas de detener los envíos de mineral sueco, por ejemplo minando las aguas territoriales noruegas .
En efecto, la principal prioridad política fue evitar un enfrentamiento bélico directo con Suecia durante la Segunda Guerra Mundial. Tras los reveses de Alemania en torno a 1942-43, Suecia ya no se vio seriamente amenazada por una invasión de la Alemania nazi y posteriormente dio marcha atrás en la mayoría de sus concesiones. [ cita requerida ]
Tras la rendición de Alemania , Hansson quiso mantener un gobierno de coalición liderado por la socialdemocracia con todos los partidos no comunistas. Sin embargo, no lo logró debido a la fuerte oposición dentro de su propio partido, que favorecía una agenda reformista radical después de la guerra. Hansson aceptó a regañadientes un gobierno de partido único. Había abandonado sus primeras opiniones revolucionarias y estrictamente antimilitaristas en favor del corporativismo social , la colaboración de clases y una agenda reformista que incluía pocas nacionalizaciones pero unas fuerzas armadas estables para asegurar la neutralidad.
En enero de 1946, el gobierno de Hansson accedió, en un contexto polémico, a extraditar a la URSS a los soldados de los estados bálticos que habían sido reclutados por las fuerzas armadas alemanas y que habían buscado refugio en Suecia, a pesar de las protestas generalizadas y la oposición del pueblo sueco y del rey. El gobierno de Suecia se disculpó formalmente por ello en 2011. [15]
Murió de un ataque al corazón en Estocolmo el 6 de octubre de 1946 mientras descendía de un tranvía en la estación Ålstens Gård. Fue sucedido como presidente del partido y primer ministro por el ministro de Educación Tage Erlander , quien ocupó ambos cargos simultáneamente hasta 1969, completando la mayor parte del legado de Hansson. Per Albin Hansson, considerado a menudo como el primer ministro más exitoso en la historia sueca. Está enterrado en Norra Begravningsplatsen en Estocolmo. [ cita requerida ]
Per Albin Hansson estuvo casado con Elisabeth Fryckberg entre 1918 y 1926. Antes de casarse con ella, vivió con Sigrid Vestdahl y tuvo un hijo con ella en 1908. Continuó su relación con Vestdahl después de casarse con Fryckberg. Vivió con ambas familias y las apoyó económicamente. Lo más probable es que la prensa lo supiera, pero se escribió poco al respecto. Parece que ambas mujeres estaban al tanto de la situación. [16]
En la película para televisión sueca Cuatro días que sacudieron a Suecia: La crisis del solsticio de verano de 1941, de 1988, es interpretado por el actor de personajes sueco Ernst-Hugo Järegård . [ cita requerida ]
Según Daunfeldt, en la historia socialdemócrata, Hansson es retratado como el padre de la Suecia moderna. [2]
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