Opera publica es el nombre latino utilizado por la Antigua Roma para la edificación de obras públicas , proyectos de construcción o ingeniería realizados bajo la dirección del estado en nombre de la comunidad . El término "obras públicas" es un calco (traducción literal palabra por palabra) del latín. Las obras públicas en el Imperio Romano no eran simplemente edificios para llevar a cabo el negocio de administrar la ciudad, sino todos los edificios para uso público. Por lo tanto, los anfiteatros , acueductos , templos , basílicas , teatros , foros , arcos , murallas defensivas , puertos , puentes, termas , fuentes, [1] caminos , circos , mercados y cloacas fueron clasificados como ópera pública . [2]
Las obras públicas eran un departamento importante, y a los censores romanos se les confiaba el gasto del dinero público de este departamento, aunque los pagos reales sin duda los hacían los cuestores . [2] Los censores tenían la supervisión general de todos los edificios y obras públicas y para cubrir los gastos relacionados con esta parte de sus funciones, el Senado les votaba una determinada suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban restringidos, pero que al mismo tiempo podrían emplear según su discreción. [3] Tenían que velar por que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado, [4] que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de personas privadas, [5] y que el acueducto , los caminos, desagües, etc. fueron atendidos adecuadamente. Las reparaciones de las obras públicas y su mantenimiento en buen estado eran adjudicadas por los censores en subasta pública al mejor postor, del mismo modo que las vectigalia se adjudicaban al mejor postor. Estos gastos se llamaban ultrotributa , y por eso frecuentemente encontramos vectigalia y ultrotributa contrastados entre sí. [6] Las personas que realizaban el contrato se llamaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc.; y los deberes que debían cumplir estaban especificados en las Leges Censoriae. Los censores también tenían que controlar los gastos relacionados con el culto a los dioses, incluida la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio. Estas diversas tareas también se contrataron. [7]
Los censores estaban a cargo de mantener los edificios e instalaciones públicas existentes en buen estado, pero también de construir otros nuevos, ya sea con fines ornamentales o utilitarios, tanto en Roma como en otras partes de Italia. Estos trabajos los realizaban conjuntamente o se repartían el dinero que les había concedido el Senado. [8] Se alquilaban a contratistas, como las otras obras mencionadas anteriormente, y cuando estaban terminadas, los censores debían controlar que la obra se realizara de acuerdo con el contrato: esto se llamaba opus probare o in Acceptum Referre . [9] Los ediles también tenían una superintendencia sobre los edificios públicos, y no es fácil definir con precisión los deberes respectivos de los censores y los ediles, pero se puede observar en general que la superintendencia de los ediles tenía más bien una policía. carácter, mientras que los de los censores eran más financieros en el tema.
Cicerón ( Legg. iii. 3, 7) dividió las funciones de los ediles en tres encabezados: cuidado de provisiones (inspección de calidad), cuidado de los juegos (y también festivales) y obras públicas, a las que llamó "cuidado de la ciudad". ". Señala responsabilidades que incluyen la reparación y preservación de templos, alcantarillas y acueductos; limpieza y pavimentación de calles; normas sobre tráfico, animales peligrosos y edificios en ruinas; precauciones contra incendios; superintendencia de baños y tabernas; aplicación de leyes suntuarias ; castigo a jugadores y usureros; el cuidado de la moral pública en general, incluida la prevención de supersticiones extranjeras. Los ediles también castigaban a quienes tenían una parte demasiado grande del ager publicus o mantenían demasiado ganado en los pastos estatales. [10]
