Los campos minados en Croacia cubren 258,00 kilómetros cuadrados (99,61 millas cuadradas) de territorio. [1] A partir de 2020, los campos minados (generalmente conocidos como "áreas sospechosas de minas") están ubicados en 45 [1] ciudades y municipios dentro de 8 [1] condados . Se cree que estas áreas contienen aproximadamente 17.285 [1] minas terrestres, además de municiones sin detonar que quedaron de la Guerra de Independencia de Croacia . Las minas terrestres fueron utilizadas ampliamente durante la guerra por todos los bandos en el conflicto; se desplegaron alrededor de 1,5 millones. Estaban destinadas a fortalecer las posiciones defensivas que carecían de suficientes armas o mano de obra, pero desempeñaron un papel limitado en los combates.
Después de la guerra, inicialmente se sospechó que había minas en 13.000 kilómetros cuadrados (5.000 millas cuadradas), pero luego, tras una inspección física, esta estimación se redujo a 1.174 kilómetros cuadrados (453 millas cuadradas). A partir de 2013, los programas de desminado se coordinaban a través de organismos gubernamentales como el Centro Croata de Acción contra las Minas, que contrataba empresas privadas de desminado que empleaban a 632 desminadores. Las áreas están marcadas con 11.454 [1] señales de advertencia.[actualizar]
Hasta el 4 de abril de 2013 [actualizar], 509 personas habían muerto y 1.466 habían resultado heridas por minas terrestres en Croacia desde la guerra; estas cifras incluyen 60 desminadores y siete ingenieros del ejército croata muertos durante las operaciones de desminado. Inmediatamente después de la guerra, hubo alrededor de 100 víctimas civiles de minas por año, pero esta cifra se redujo a menos de diez por año en 2010 mediante programas de desminado, concienciación sobre las minas y educación. Croacia ha gastado aproximadamente 450 millones de euros en desminado desde 1998, cuando el proceso fue asumido por contratistas privados coordinados por el Centro Croata de Acción contra las Minas. El costo para completar el desminado se estima en 500 millones de euros o más. Las pérdidas económicas para Croacia (debido a la pérdida del uso de la tierra dentro de los campos minados sospechosos) se estiman en 47,3 millones de euros por año.
En 1990, tras la derrota electoral del régimen comunista en Croacia por la Unión Democrática Croata (HDZ), las tensiones étnicas entre croatas y serbios empeoraron. Después de las elecciones, el Ejército Popular Yugoslavo (JNA) confiscó las armas de Defensa Territorial de Croacia para minimizar la resistencia potencial. [2] El 17 de agosto, las tensiones escalaron hasta una revuelta abierta por parte de los serbios croatas . El JNA intervino, impidiendo que la policía croata interviniera. [3] La revuelta se centró en las áreas predominantemente pobladas por serbios del interior dálmata alrededor de la ciudad de Knin, [4] partes de las regiones de Lika , Kordun y Banovina y asentamientos croatas orientales con una población serbia significativa. [5] Esta área incontigua posteriormente fue denominada República de la Krajina Serbia (RSK). La RSK declaró su intención de unirse a Serbia y, como resultado, el Gobierno de Croacia llegó a considerarla una región separatista . [6] En marzo de 1991, el conflicto había escalado hasta convertirse en lo que se conocería como la Guerra de Independencia de Croacia . [7] En junio, Croacia declaró su independencia mientras Yugoslavia se desintegraba . [8] En enero de 1992, la RSK controlaba 17.028 kilómetros cuadrados (6.575 millas cuadradas) de territorio dentro de las fronteras reclamadas por Croacia. Este territorio tenía una profundidad de entre 2,5 y 63,1 kilómetros (1,6 y 39,2 millas) y una línea de frente de 923 kilómetros (574 millas) a lo largo del territorio controlado por Croacia. [9]
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Las minas terrestres fueron utilizadas por primera vez por el JNA a principios de 1991, antes de su retirada de Croacia, para proteger cuarteles militares y otras instalaciones. Incluso las instalaciones del JNA ubicadas en centros urbanos fueron aseguradas de esta manera, utilizando minas como la mina de salto PROM-1 y la mina antipersonal direccional MRUD . [10] El Ejército Croata (HV) y la policía croata comenzaron a colocar minas terrestres a fines de 1991, dependiendo en gran medida de ellas para detener los avances del JNA y el Ejército de la RSK (ARSK) hasta principios de 1992. Estos primeros campos minados fueron colocados con poca documentación. En 1992, el ARSK aumentó su uso de minas para asegurar la línea del frente, [11] en gran parte debido a su número limitado de tropas. En consecuencia, el ARSK construyó líneas defensivas estáticas (que consistían en trincheras , búnkeres y un gran número de minas diseñadas para proteger defensas escasamente tripuladas) para retrasar las ofensivas del HV. Este enfoque fue necesario debido a la limitada profundidad del territorio de la RSK y la falta de reservas disponibles con las que contraatacar (o bloquear) las brechas de su línea defensiva, lo que significaba que la ARSK no podía emplear tácticas de defensa en profundidad . [12] La combinación de una documentación deficiente de las ubicaciones de los campos minados y la falta de marcas (o cercas) llevaron a frecuentes lesiones al personal militar causadas por minas colocadas por fuerzas amigas. [13] Se estima que se colocaron un total de 1,5 millones de minas terrestres durante la guerra. [10]
El HV utilizó con éxito minas antitanque como obstáculos en combinación con armas antitanque de infantería , destruyendo o inutilizando más de 300 tanques del JNA (particularmente durante operaciones defensivas en Eslavonia ). [10] Por el contrario, las minas antipersonal desplegadas por el ARSK demostraron ser menos efectivas contra el HV durante las operaciones Flash y Storm en 1995. Durante estas operaciones, el HV cruzó (o eludió) muchos campos minados del ARSK basándose en información de reconocimiento terrestre y de vehículos aéreos no tripulados del movimiento de patrullas del ARSK, poblaciones civiles y la activación de minas por la vida silvestre. [14] De los 224 miembros del HV muertos en las operaciones Flash y Storm, solo 15 muertes fueron causadas por minas terrestres. De manera similar, de los 966 heridos en las dos ofensivas, solo 92 fueron heridos por minas terrestres. [15]
Hasta el 4 de abril de 2013, [actualizar]un total de 509 personas habían muerto y 1.466 habían resultado heridas por minas terrestres en 1.352 incidentes en Croacia. [16] Hubo 557 víctimas civiles por minas terrestres entre 1991 y 1995, durante la guerra y en sus consecuencias inmediatas. Entre 1996 y 1998 hubo aproximadamente 100 víctimas civiles por minas terrestres por año en Croacia, [17] pero el número disminuyó gradualmente a menos de diez por año en 2010. [18] Durante la guerra, 57 tropas del HV murieron o resultaron heridas por minas en 1992. [19] En 1995, 169 murieron o resultaron heridas (la mayoría durante las operaciones Flash y Storm) [15] de las 130.000 tropas del HV involucradas. [20] Siete ingenieros de alto voltaje murieron y 18 resultaron heridos por minas terrestres durante operaciones de limpieza de minas de alto voltaje entre 1996 y 1998. [17] Entre las víctimas civiles se incluyen 60 desminadores muertos desde 1998. [21]
Croacia ha establecido un amplio marco para ayudar a las personas lesionadas por minas y a las familias de las víctimas de las minas. Esta asistencia incluye atención médica de emergencia y continua, rehabilitación física , apoyo psicológico y social, asistencia para el empleo y la integración social, sensibilización pública y acceso a los servicios públicos. Entre las instituciones y organizaciones que apoyan a las víctimas de las minas figuran una amplia gama de organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONG). [22]
En febrero de 2024 [actualizar], los campos minados en Croacia cubren 91,2 kilómetros cuadrados (35,2 millas cuadradas) de territorio. Los campos minados (generalmente conocidos como "áreas sospechosas de minas" o MSA) están ubicados en 4 condados y 21 ciudades y municipios . Se cree que estas áreas contienen aproximadamente c.10.052 minas terrestres, además de municiones sin explotar que quedaron de la Guerra de Independencia de Croacia . [23] [24]
Las zonas sospechosas de contener minas terrestres están señalizadas con más de 6.255 señales de advertencia. Según el análisis de la estructura de las zonas de minas terrestres, a finales de 2022, tras el desminado, el reconocimiento técnico y el reconocimiento general y complementario, se determinó que el 98,7% de las zonas de minas terrestres son bosques y zonas forestales, mientras que el 1,2% de las zonas de minas terrestres de la República de Croacia son tierras agrícolas y el 0,1% de las zonas de minas terrestres están clasificadas como "otras zonas" (agua, humedales, rocas, deslizamientos de tierra, rocas, costas, etc.). [25] [26]
Las minas terrestres son un problema de seguridad para las poblaciones que viven cerca de campos minados. En 2008, se estima que 920.000 personas en Croacia estaban en peligro por su proximidad a zonas minadas (el 20,8 por ciento de la población). Las minas terrestres también son un problema importante para el desarrollo, porque una parte sustancial de los campos minados en Croacia se encuentran en tierras agrícolas y en bosques. En consecuencia, algunos canales de drenaje son inaccesibles para el mantenimiento, lo que da lugar a inundaciones intermitentes; esto es particularmente grave en las zonas fronterizas con Hungría . Problemas similares son causados por las minas colocadas en las orillas de los ríos Drava , Kupa y Sava . [34] La presencia de minas terrestres afectó negativamente a la recuperación de posguerra en las zonas rurales, reduciendo la cantidad de tierras agrícolas disponibles, impidiendo el desarrollo y afectando la calidad de vida de las personas en las zonas minadas. [35] Además de la agricultura, el problema económico más importante causado por las minas en Croacia es su impacto en el turismo (especialmente en las zonas forestales y la caza en las zonas del interior de la costa del mar Adriático ). En 2012, se estimó que la economía de Croacia perdió 355 millones de kunas ( aproximadamente 47,3 millones de euros ) al año debido a los efectos de las áreas sospechosas de estar minadas en la economía. [36]
Debido a la importancia del turismo para la economía croata, las áreas frecuentadas por turistas (o cercanas a las principales rutas turísticas) han recibido prioridad para el desminado . [34] Otras áreas relacionadas con la seguridad que reciben prioridad de desminado son los asentamientos, las instalaciones comerciales e industriales y todos los campos minados documentados. Las tierras agrícolas, la infraestructura y los bosques se agrupan en tres categorías prioritarias según su importancia económica. Los parques nacionales de Croacia también fueron desminados como áreas de máxima prioridad, junto con áreas significativas para la protección contra incendios. [37] El robo de señales de campos minados es un problema importante, y es particularmente pronunciado en áreas con preocupaciones entre la población local de que las señales dañen el turismo. Las señales se reemplazan regularmente, a veces con estructuras de concreto o mampostería para exhibirlas en lugar de postes de metal. [38] Desde la década de 1990, solo un turista ha resultado herido por una mina terrestre en Croacia.
El Gobierno de Croacia ha creado varios órganos para abordar el problema de las minas terrestres en Croacia; los más importantes son la Oficina de Acción contra las Minas y el Centro Croata de Acción contra las Minas. La Oficina de Acción contra las Minas es un organismo gubernamental encargado de proporcionar análisis y asesoramiento especializados sobre desminado. El Centro Croata de Acción contra las Minas es un organismo del sector público encargado de planificar y realizar estudios de desminado, aceptar zonas despejadas, marcar zonas sospechosas de estar minadas, garantizar la calidad, realizar investigaciones y desarrollar actividades de desminado y prestar asistencia a las víctimas. La labor del Centro Croata de Acción contra las Minas está supervisada por la Oficina de Acción contra las Minas. [39] [40]
Mientras los refugiados huyen a Europa desde Siria y otros países de Oriente Medio, algunos migran a través de Croacia debido al reciente cierre de las fronteras de Hungría. Estos inmigrantes que intentan cruzar a Europa buscan la ayuda de Croacia para encontrar rutas de paso seguras.
Croacia ha puesto en marcha un programa de educación sobre el peligro de las minas, cuyo objetivo es reducir la frecuencia de los accidentes relacionados con las minas mediante una campaña de información permanente. El programa está a cargo de la Cruz Roja Croata , el Ministerio de Ciencia, Educación y Deportes y varias ONG en cooperación con el Centro Croata de Acción contra las Minas. El Centro Croata de Acción contra las Minas apoya activamente a las ONG para que desarrollen tantos programas como sea posible y atraigan a otras nuevas a las actividades de educación y sensibilización sobre las minas. [41] Mantiene una base de datos accesible en línea con información cartográfica sobre la ubicación de las zonas sospechosas de estar minadas en Croacia. [42]
Una campaña de concienciación sobre el peligro de las minas que incluía carteles publicitarios fue criticada por el Ministerio de Turismo y la Oficina Nacional de Turismo de Croacia (CNTB) porque los carteles estaban colocados en zonas turísticas, lejos de las zonas sospechosas de estar minadas. El Ministerio de Turismo y la CNTB acogieron con agrado el aspecto humanitario de la iniciativa, pero consideraron que los carteles podían ser una fuente de reacciones negativas injustificadas por parte de los turistas. [43] Las guías turísticas de Croacia incluyen advertencias sobre el peligro que suponen las minas en el país y proporcionan información general sobre su ubicación. [44]
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Al final de la Guerra de Independencia de Croacia, se sospechaba que aproximadamente 13.000 kilómetros cuadrados (5.000 millas cuadradas) del país contenían minas terrestres. [45] Durante la guerra y en su período inmediatamente posterior, la remoción de minas estuvo a cargo de ingenieros de HV [17] con el apoyo de la policía y el personal de defensa civil . La remoción de minas en tiempos de guerra se centró en tareas de limpieza en apoyo de las operaciones militares y la seguridad de la población civil. En 1996, el Parlamento de Croacia promulgó la Ley de remoción de minas, encargando a la policía su organización y a la empresa estatal AKD Mungos la remoción de minas en sí. [46] En abril de 1998, aproximadamente 40 kilómetros cuadrados (15 millas cuadradas) habían sido limpiados de minas, y la estimación inicial de las áreas de campos minados se redujo después de la inspección. En 2003 se revisó todo el territorio de Croacia, y el área de campos minados se redujo a 1.174 kilómetros cuadrados (453 millas cuadradas). [47]
Desde mayo de 1998 [48], el Centro Croata de Acción contra las Minas se ha encargado de desarrollar planes de desminado, proyectos, inspecciones técnicas, entrega de áreas despejadas, garantía de calidad de desminado, asistencia de expertos y la coordinación de las actividades de desminado. [40] El desminado lo realizan 35 empresas autorizadas, que emplean a 632 profesionales de desminado y 58 auxiliares. Las empresas realizan su trabajo con 681 detectores de metales , 55 rodillos y mayales de minas y 15 perros detectores de minas . [49] Las máquinas de desminado incluyen modelos diseñados localmente producidos por DOK-ING . [50] Los desminadores suelen ganar entre 0,50 y 1,20 € por cada metro cuadrado (11 pies cuadrados) despejado, o entre 800 y 900 € al mes. [51]
Desde 1998, el desminado se ha financiado a través del gobierno y de donaciones. De 1998 a 2011, las donaciones ascendieron a 75,5 millones de euros (el 17 por ciento del total de 450 millones de euros gastados en desminado durante ese período). La mayoría de las donaciones procedieron de contribuyentes extranjeros, incluidas ONG y gobiernos extranjeros (entre ellos Japón, Alemania, Mónaco , Luxemburgo y los Estados Unidos). La Unión Europea también fue un contribuyente significativo durante ese período, proporcionando 20,7 millones de euros. [52] A partir de 2013 [actualizar], el Centro de Acción contra las Minas de Croacia ha recibido aproximadamente 400 millones de kunas ( aproximadamente 53 millones de euros) al año para el desminado. [50] En 2011, se estima que se necesitaban otros 500 millones de euros (o más) para eliminar todas las minas terrestres restantes de Croacia en 2019, [53] la fecha límite para la limpieza de minas terrestres establecida por el Tratado de Ottawa . [54] El Centro Croata de Acción contra las Minas gasta aproximadamente 500.000 kunas ( unos 66.600 euros) al año en mantener las señales de advertencia de los campos minados (incluida la sustitución de las señales robadas). [45]
En abril de 2017, aún quedaban por limpiar aproximadamente 446 km² que contenían alrededor de 43.000 minas terrestres potenciales. [55]
El 28 de julio de 2022, el Gobierno croata presentó al Parlamento la Propuesta de Programa Nacional de Acción contra Minas hasta 2026, que define la estrategia de desminado para las zonas sospechosas de estar minadas y la fecha límite para su finalización por condado. [56]
