La riqueza inclusiva es el valor agregado de todos los activos de capital en una región determinada, incluido el capital humano , el capital social , el capital público y el capital natural . [1] Maximizar la riqueza inclusiva es a menudo un objetivo del desarrollo sostenible . [2] El Índice de Riqueza Inclusiva es una métrica de la riqueza inclusiva dentro de los países: a diferencia del producto interno bruto (PIB), el Índice de Riqueza Inclusiva "proporciona una herramienta para que los países midan si se están desarrollando de una manera que permita a las generaciones futuras satisfacer sus propias necesidades". [3]
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publicó informes en 2012, 2014 y 2018 sobre la riqueza inclusiva. El "Informe sobre la riqueza inclusiva" de 2018 concluyó que, de 140 países analizados, la riqueza inclusiva aumentó un 44% entre 1990 y 2014, lo que implica una tasa de crecimiento anual promedio del 1,8%. Sobre una base per cápita , 89 de 140 países habían aumentado la riqueza inclusiva per cápita. 96 de 140 países habían aumentado la riqueza inclusiva per cápita cuando se ajustaba. [3] Aproximadamente el 40% de los países analizados tenían una riqueza inclusiva estancada o en declive, a veces a pesar del aumento del PIB. Muchos países mostraron una disminución del capital natural durante este período, lo que impulsó un aumento del capital humano. [4]
El Índice de Riqueza Inclusiva (IWI) [5] fue desarrollado por el PNUMA [6] en asociación con la Universidad de Kyushu . El cálculo del Índice se basa en la estimación de las existencias de capital humano, natural y producido (manufacturado) que conforman la base productiva de una economía. Los Informes Bienales de Riqueza Inclusiva (IWR) [5] rastrean el progreso en materia de sostenibilidad en todo el mundo para 140 países. El IWI es la métrica del PNUMA para medir el bienestar intergeneracional. La implementación del IWI ha sido emprendida por muchos países individuales con el apoyo del PNUMA por un panel científico encabezado por Sir Partha Dasgupta de la Universidad de Cambridge .
La riqueza inclusiva es complementaria del Producto Interno Bruto (PIB). En un modelo de “stocks y flujos”, los activos de capital son stocks, y los bienes y servicios proporcionados por los activos son flujos (PIB). Un árbol es un stock; su fruto es un flujo, mientras que sus hojas proporcionan un flujo continuo de servicios al extraer dióxido de carbono de la atmósfera para almacenarlo como carbono. Es un indicador multipropósito capaz de medir los stocks tradicionales de riqueza junto con los conjuntos de habilidades, la atención médica y los activos ambientales que sustentan el progreso humano. [7] La gestión eficaz de este capital respalda el propósito último de una economía: el bienestar social.
El capital producido (también denominado capital manufacturado) incluye la inversión en carreteras, edificios, máquinas, equipos y otras infraestructuras físicas. El capital humano comprende el conocimiento, la educación, las habilidades, la salud y la aptitud. El capital natural incluye los bosques, los combustibles fósiles , la pesca, las tierras agrícolas, los recursos del subsuelo, los ríos y estuarios, los océanos, la atmósfera y los ecosistemas, en términos más generales. El capital social incluye la confianza, la fortaleza de la comunidad y las instituciones, y la capacidad de las sociedades para superar los problemas. Las instituciones y la política de una economía determinan el valor social de sus activos porque influyen en lo que las personas pueden disfrutar de ellos. El IWI no mide directamente el capital social, que se considera integrado en otros tipos de capital. No todos los componentes del capital que conceptualmente son componentes de la riqueza están incluidos actualmente en la metodología de riqueza inclusiva. Esto se debe a las dificultades para medir ciertos activos, así como a la disponibilidad de datos y las limitaciones de comparabilidad.
Fuente: [5]
El marco conceptual considera el bienestar en el momento t como:
Al denotar el capital producido, humano y natural como 𝐾, 𝐻 y 𝑁, el cambio en la riqueza inclusiva 𝑊 se expresa mediante:
donde 𝑝 𝐾 , 𝑝 𝐻 y 𝑝 N son los precios sombra marginales del capital producido, humano y natural, respectivamente. Se definen formalmente por,
dado un pronóstico de cómo evolucionan el capital producido, humano y natural, así como otras variables de flujo, en la economía en cuestión.
En la práctica, los precios sombra actúan como un peso asignado a cada capital, dando como resultado la medida de la riqueza, o:
En la práctica, W e IWI pueden utilizarse indistintamente, aunque pueden diferir en que IWI también utiliza precios sombra en el margen. Además, la unidad de IWI es monetaria, no de utilidad.
Esto no afecta a la evaluación de sostenibilidad en general.
Los componentes del capital natural incluyen recursos renovables (tierras agrícolas, bosques y pesca) y recursos no renovables (combustibles fósiles y minerales).
La inclusión de los combustibles fósiles en un indicador que mide la sostenibilidad puede parecer contraintuitiva, ya que a menudo se los considera pasivos o activos en desuso. El mecanismo que se supone en el marco del IWI es el escenario habitual de las economías imperfectas que forman la base de nuestras sociedades. El precio sombra de cualquier tipo de capital natural representa su contribución marginal al bienestar social. En este contexto, el beneficio potencial de los combustibles fósiles para impulsar la inversión en otros tipos de capital supera los inconvenientes de los costos sociales del carbono .
Los recursos naturales no renovables son el petróleo, el carbón, el gas natural, los minerales y los metales. Para medir un combustible fósil, los datos miden el stock y se comparan con los datos de otros años, con el fin de desarrollar una serie temporal que refleje flujos precisos. El precio sombra unitario para los recursos no renovables es el precio neto del costo de extracción, también llamado precio de alquiler. La tasa de alquiler del precio total se supone constante. [8] Idealmente, se debería utilizar el costo marginal de extracción para el stock restante correspondiente, pero esto es difícil de obtener. La contabilidad de los minerales es similar a la utilizada para los combustibles fósiles. Para las tasas de alquiler, se utilizan las tasas de alquiler sectoriales de diferentes industrias minerales [8] , así como los datos del Servicio Geológico de Estados Unidos . [9]
Las existencias de madera incluidas en las estimaciones del IWI son aquellas que están disponibles comercialmente. Para calcular la cantidad de madera disponible, la superficie forestal total, excluidos los bosques cultivados[3], se multiplica por la densidad de madera por superficie y el porcentaje del volumen total que está disponible comercialmente. La exclusión de los bosques cultivados de esta categoría es discutible, ya que se considera que contribuyen a los valores de la madera y de otros productos. El cultivo forestal se clasifica como una actividad de producción en el Sistema de Cuentas Nacionales.
Tras la estimación de las existencias físicas, se calculan los precios sombra para convertir la riqueza en términos monetarios. El enfoque del Banco Mundial [10] utiliza un precio medio ponderado de dos productos básicos: la madera en rollo industrial y la leña. Se utilizan deflactores del PIB específicos de cada país para convertir los precios de unidades corrientes a constantes, y se aplican las tasas de alquiler regionales para la madera [11] , que se supone que son constantes a lo largo del tiempo. Para obtener el valor proxy del precio sombra de la madera, se toma el precio medio durante el período de estudio (1990 a 2014). La riqueza correspondiente al valor de la madera se toma como el producto de la cantidad, el precio y la tasa de alquiler media a lo largo del tiempo.
Además del servicio ecosistémico provisional de la producción de madera, los bosques brindan muchos otros servicios. Estos servicios ecosistémicos adicionales se contabilizan de la siguiente manera: El área de bosque no cultivado se recupera de FAO (2015). [12] Se supone que la fracción del área forestal que contribuye al bienestar humano es del 10%. [10] El beneficio unitario del bosque no maderero para el bienestar social intertemporal se obtiene de la base de datos de valoración de servicios ecosistémicos (ESVD). [13] Esto se expresa en USD/ha/año. Finalmente, para traducir este beneficio en valor de activos de capital, tomamos su valor actual neto, utilizando la tasa de descuento del 5%.
Las poblaciones de peces no pueden estimarse en función de la superficie del hábitat, a diferencia de lo que ocurre con los bosques o las tierras agrícolas. Los hábitats de la pesca marina suelen cruzar las fronteras nacionales. Las poblaciones de peces mundiales suelen evaluarse utilizando las tendencias de los datos de captura o recolección. [14] Con los datos de captura y esfuerzo de un país, junto con un coeficiente de capturabilidad, las poblaciones pueden estimarse utilizando la función de producción de Schefer. [15] Para estimar las poblaciones de peces en países que carecen de datos suficientes sobre el esfuerzo, se adopta un enfoque dinámico de los recursos. [16]
Las tierras agrícolas se componen de tierras de cultivo y pastizales. Se utilizan datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ( 2015) [17] para cuantificar la superficie de tierras de cultivo y pastizales. A menudo, no se dispone de precios de mercado para las tierras agrícolas. Se calcula un precio sombra como el valor actual neto del flujo anual de servicios por hectárea, de acuerdo con el Banco Mundial (2011). [18] El IWI supone que el precio sombra de las tierras de pastoreo es igual al de las tierras de cultivo.
Los precios sombra son el precio estimado de un bien o servicio que no tiene un precio de mercado. El cálculo de los precios sombra es fundamental para el IWI, en particular para el capital natural. Varias técnicas de valoración no comerciales proporcionan estimaciones de estos precios. El uso de precios sombra para el capital natural es controvertido, principalmente en relación con la falta de conocimiento sobre cómo representar las funciones de producción de los ecosistemas que sustentan la vida. Sin embargo, los precios sombra basados en medidas de disposición a pagar se consideran el mejor enfoque disponible para estimar su valor. [19] [20]
Los principales componentes del capital humano son la salud y la educación, pero también la crianza de los hijos, la capacitación en el trabajo, la educación informal y la migración.
La salud humana se ve afectada por el bienestar diario, la productividad y la expectativa de vida. Esta última se calcula como un indicador indirecto del capital humano relacionado con la salud, en gran medida porque las opciones para cuantificar los demás son limitadas. El precio sombra del capital de salud es el valor de un año de vida estadístico (VSLY). [21]
La metodología del IWI se centra en el rendimiento de la educación formal, reconociendo que la educación no formal, como el aprendizaje en la primera infancia y la formación profesional, también contribuyen a la riqueza. Utilizando datos de Barro y Lee (2013), [22] el nivel educativo se calcula a partir de los años promedio de escolaridad por persona. Se supone que la tasa de rendimiento de la educación es del 8,5% y luego se multiplica por la población educada.
El capital producido, también denominado capital manufacturado, incluye infraestructura física, terrenos, instalaciones de empresas privadas y viviendas. El IWI utiliza el método de inventario permanente (PIM), que es una simple suma de la inversión bruta neta de la depreciación que se produce en cada período. [23] [24] [25]
Tres ajustes influyen en la riqueza y el bienestar social, pero no están cubiertos por los activos de capital oficiales: el daño del carbono, las ganancias de capital del petróleo y la productividad total de los factores.
El daño causado por el carbono puede considerarse en su mayor parte como un cambio exógeno en el bienestar social. El cálculo implica:
Los precios del petróleo son conocidos por sus rápidas fluctuaciones. Las naciones ricas en petróleo se benefician de los aumentos repentinos de los precios del petróleo. Por el contrario, el aumento de los precios del petróleo puede dar lugar a reducciones del bienestar social de los países importadores de petróleo. Se supone un aumento anual del 3% en el precio del petróleo, que corresponde al aumento medio anual del precio del petróleo durante el período 1990-2014, [26] lo que implica que incluso si no se extrae petróleo, una nación puede disfrutar de un crecimiento del 3% en la riqueza.
La productividad total de los factores (PTF) mide las contribuciones residuales al bienestar social. [27] El IWI incluye la PTF como un término de ajuste. Se emplea un análisis no paramétrico llamado índice de productividad de Malmquist, que se basa en el concepto de análisis envolvente de datos.
El IWI se inauguró en 2012 con el lanzamiento del Informe sobre la riqueza inclusiva (IWR) en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20). El IWR 2012 comparó el cambio relativo del capital natural con el capital producido y el capital humano. Los resultados mostraron que los cambios en el capital natural pueden afectar significativamente el bienestar de una nación y que, por lo tanto, es posible rastrear los cambios en los componentes de la riqueza por país y vincularlos con el progreso económico. [27] Los IWR de 2014 y 2018 ampliaron el alcance para cubrir 140 países. El principal objetivo del IWR 2014 [28] fue estimar el componente educativo del capital humano. En el IWR 2018, [5] se agregó la salud al capital humano y la pesca al capital natural. [28] [7]
Los cambios en la riqueza inclusiva se calculan utilizando tasas de crecimiento promedio anuales de 25 años. Los resultados muestran que el crecimiento de la riqueza inclusiva es positivo para muchos países. Entre los que tienen mejores resultados se encuentran la República de Corea , Singapur y Malta , entre otros. Sin embargo, en muchos países, la población está creciendo más rápidamente que la riqueza inclusiva. Estos lugares experimentaron un crecimiento negativo de la riqueza per cápita. Parte del crecimiento negativo de la riqueza per cápita se produjo en países que experimentaron ganancias absolutas de riqueza.
El IWI analiza los activos de cada país y evalúa la evolución de su estado a lo largo de 25 años. El IWR 2018 muestra que 44 de los 140 países han sufrido una disminución de la riqueza inclusiva per cápita desde 1992, a pesar de que el PIB per cápita aumentó en todos ellos, salvo en unos pocos. Esta estadística muestra que su crecimiento está agotando los recursos de manera insostenible. [5]
El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 17 insta a elaborar "medidas de progreso en materia de desarrollo sostenible que complementen el PIB". El índice de riqueza inclusiva es una forma de medir el progreso en materia de ODS y las trayectorias positivas de desarrollo.
La infraestructura y la industrialización pueden darse en consonancia con consideraciones de sostenibilidad. A nivel mundial, el capital producido per cápita ha experimentado el mayor aumento en comparación con el capital humano y natural, a menudo a expensas de este último. El marco IWI proporciona datos y orientación para monitorear las compensaciones sin comprometer otros objetivos de desarrollo.
El IWI ofrece a los gobiernos una guía nueva y holística. Si la riqueza inclusiva (ajustada a la población y la distribución de la riqueza) aumenta a medida que los gobiernos intentan alcanzar los ODS, estos serán sostenibles; si disminuye, los ODS serán insostenibles. Puede ser que se alcancen los objetivos, pero no sean sostenibles porque los caminos de desarrollo que las naciones eligen seguir erosionan sus capacidades productivas.
