El centralismo democrático es el principio organizativo de los estados comunistas y de la mayoría de los partidos comunistas para alcanzar la dictadura del proletariado . En la práctica, el centralismo democrático significa que las decisiones políticas alcanzadas mediante procesos electorales son vinculantes para todos los miembros del partido político . Se asocia principalmente con el leninismo , en el que la vanguardia política de revolucionarios del partido practica el centralismo democrático para seleccionar líderes y funcionarios, determinar políticas y ejecutarlas. [1]
El centralismo democrático se ha asociado principalmente con los partidos marxista-leninista y trotskista , pero ocasionalmente también lo han practicado otros partidos socialdemócratas y socialdemócratas democráticos . [2] [3] Los académicos han cuestionado si el centralismo democrático se implementó en la práctica en la Unión Soviética y China, señalando violentas luchas de poder, maniobras políticas ambiguas, antagonismos históricos y políticas de prestigio personal en esos estados. [4]
Los estados socialistas, como la ex Unión Soviética y la actual China, han hecho del centralismo democrático el principio organizativo del Estado, siendo el principio del poder político el poder unitario .
En las reuniones del partido se presenta (propone) una moción (nueva política o enmienda, meta, plan o cualquier otro tipo de cuestión política). Después de un período de debate, se procede a una votación. Si un voto gana claramente (obteniendo una participación del 60% o más entre dos opciones, por ejemplo), se espera que todos los miembros del partido sigan esa decisión y no continúen debatiéndola. El objetivo es evitar que las decisiones sean socavadas por participantes cuyas opiniones son minoritarias. En el desarrollo del socialismo en la Unión Soviética y China, se implementó en respuesta a rápidos acontecimientos políticos, que requirieron mecanismos más rápidos de toma de decisiones.
Antes y después de que se haya votado y tomado acción sobre un tema, se permite la discusión y la crítica en todas sus formas. Una vez que se está aplicando una resolución, se prohíben las discusiones y críticas que puedan alterar la unidad en la realización de la acción, para garantizar que la acción no se descarrile. [5] En varios estados socialistas, también se adoptaron prácticas relacionadas para garantizar la libertad de discusión, como el "No culpes al portavoz" de Mao . [6]
El texto ¿Qué hacer? de 1902 se considera popularmente el texto fundacional del centralismo democrático. En esa época, el centralismo democrático se consideraba generalmente como un conjunto de principios para la organización de un partido obrero revolucionario. Sin embargo, el modelo de Vladimir Lenin para tal partido, que repetidamente describió como "centralista democrático", fue el Partido Socialdemócrata Alemán , inspirado en comentarios hechos por el socialdemócrata Jean Baptista von Schweitzer . Lenin describió el centralismo democrático como consistente en "libertad de discusión, unidad de acción". [1]
La doctrina del centralismo democrático fue una de las fuentes de la división entre bolcheviques y mencheviques . Los mencheviques apoyaron una disciplina partidaria más flexible dentro del Partido Laborista Socialdemócrata Ruso en 1903, al igual que León Trotsky , en Nuestras tareas políticas , [7] aunque Trotsky se unió a los bolcheviques en 1917.
El Sexto Congreso del Partido Laborista Socialdemócrata Ruso (Bolcheviques) celebrado en Petrogrado entre el 26 de julio y el 3 de agosto de 1917 definió el centralismo democrático de la siguiente manera:
Después de la exitosa consolidación del poder por parte del Partido Comunista tras la Revolución de Octubre y la Guerra Civil Rusa , la dirección bolchevique, incluido Lenin, instituyó una prohibición de facciones en el partido como Resolución No. 12 del X Congreso del Partido en 1921. Fue aprobada en la sesión de la mañana del 16 de marzo de 1921. [9] Los trotskistas a veces afirman que esta prohibición tenía la intención de ser temporal, pero no hay lenguaje en la discusión en el X Congreso del Partido que lo sugiera. [10]
El Grupo del Centralismo Democrático era un grupo del Partido Comunista Soviético que defendía diferentes conceptos de democracia partidista.
En Sobre la unidad del partido , Lenin argumentó que el centralismo democrático impide el faccionalismo. Sostuvo que el faccionalismo conduce a relaciones menos amistosas entre los miembros y que puede ser explotado por los enemigos del partido. Lenin escribió sobre el centralismo democrático que "implica libertad universal y plena para criticar, siempre que esto no perturbe la unidad de una acción definida; excluye toda crítica que perturbe o dificulte la unidad de una acción decidida por el Partido". ". [11]
Durante el período Brezhnev , el centralismo democrático fue descrito en la Constitución soviética de 1977 como un principio para organizar el Estado: "El Estado soviético está organizado y funciona según el principio del centralismo democrático, es decir, la electividad de todos los órganos de autoridad estatal, desde el más bajo hasta el más bajo. los más altos, su responsabilidad ante el pueblo y la obligación de los órganos inferiores de observar las decisiones de los superiores”.
Durante gran parte del tiempo transcurrido entre la era de Joseph Stalin y la década de 1980, el principio del centralismo democrático significó que el Sóviet Supremo , aunque nominalmente estaba dotado de grandes poderes legislativos, hacía poco más que aprobar decisiones ya tomadas en los niveles más altos del Partido Comunista. . Cuando el Sóviet Supremo no estaba reunido, el Presidium del Sóviet Supremo desempeñaba sus funciones ordinarias. También tenía la facultad de dictar decretos en lugar de leyes. Nominalmente, si tales decretos no eran ratificados en la siguiente sesión del Soviet Supremo, se consideraban revocados. Sin embargo, la ratificación solía ser una mera formalidad, aunque en ocasiones ni siquiera se observaba esta formalidad. [12] Así, las decisiones tomadas por los máximos dirigentes del Partido tenían de facto fuerza de ley.
El principio democrático centralista se extendió a las elecciones en la Unión Soviética . Todos los países socialistas eran, ya sea de jure o de facto , estados de partido único . En la mayoría de los casos, a los votantes se les presentó una lista única de candidatos sin oposición, que normalmente obtenían el 90 por ciento o más de los votos. [13]
La práctica leninista del centralismo democrático se introdujo durante la era de la República de China en el Kuomintang en 1923. Estuvo aliado con el Partido Comunista Chino durante la era de los caudillos y recibió apoyo de la Unión Soviética. Las estructuras organizativas del Kuomintang permanecerían vigentes hasta la democratización de Taiwán en la década de 1990 y servirían como base estructural de varios partidos políticos taiwaneses, como el Partido Progresista Democrático . [14] [15] [16]
Desde 1945, la constitución del Partido Comunista Chino ha definido la visión del partido sobre el centralismo democrático. [17] : 23 El centralismo democrático también se afirma en el artículo 3 de la actual constitución de la República Popular China :
Artículo 3. Los órganos estatales de la República Popular China aplican el principio del centralismo democrático . El Congreso Popular Nacional y los congresos populares locales en diferentes niveles se instituyen mediante elecciones democráticas. Son responsables ante el pueblo y están sujetos a su supervisión. Todos los órganos administrativos, judiciales y de fiscalía del Estado son creados por los congresos populares ante los cuales son responsables y bajo cuya supervisión operan. La división de funciones y poderes entre los órganos estatales centrales y locales se rige por el principio de dar pleno juego a la iniciativa y el entusiasmo de las autoridades locales bajo la dirección unificada de las autoridades centrales. [18]
El Partido Comunista de Vietnam está organizado según el principio leninista del centralismo democrático. Según los reglamentos del Partido, el centralismo democrático se realiza siguiendo estas reglas: [19]
El Partido Revolucionario Popular Lao , que gobierna la nación de Laos, aplica el centralismo democrático. La estructura organizativa centralizada y jerárquica del partido se basa en el centralismo democrático, que fue concebido por Vladimir Lenin . [20] [21] Esta estructura implica que los órganos inferiores del partido obedecen a las decisiones de los superiores, como el Comité Central del LPRP . [21] También implica la prohibición de facciones internas del partido. [21] Al final, cada órgano de toma de decisiones debe guiarse por el principio de liderazgo colectivo , un proceso que enfatiza la toma de decisiones colegiada, en contraste con el dominio unipersonal. [21] El Secretario General del LPRP, Kaysone Phomvihane, en un discurso ante el V Congreso Nacional en 1991, declaró "que la democracia de nuestro Partido es centralizada. Por lo tanto, debemos implementar estrictamente el principio según el cual la minoría debe ceder ante la mayoría; "La organización dirigente inferior ejecuta las órdenes de la organización dirigente superior. Todo el Partido sigue al Comité Central". [22]
El artículo 5 de la Constitución de Laos establece que el Estado y sus organizaciones "funcionan de conformidad con el principio del centralismo democrático". [23]
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