" Stellar Wind " (o " Stellarwind " [ cita requerida ] ) era el nombre en clave de un programa de vigilancia sin orden judicial iniciado bajo el Programa de Vigilancia del Presidente (PSP) de la administración de George W. Bush . [1] El programa de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) fue aprobado por el presidente Bush poco después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 y fue revelado por Thomas Tamm a The New York Times en 2004. [2] [3] Stellar Wind fue un preludio a nuevas estructuras legales que permitieron al presidente Bush y al presidente Barack Obama reproducir cada uno de esos programas y expandir su alcance. [4]
Las actividades del programa implicaban la extracción de datos de una gran base de datos de comunicaciones de ciudadanos estadounidenses, incluidas comunicaciones por correo electrónico, conversaciones telefónicas, transacciones financieras y actividad en Internet. [3] William Binney , un líder técnico retirado de la NSA, analizó algunos de los elementos arquitectónicos y operativos del programa en el Congreso de Comunicación del Caos de 2012. [ 5]
La comunidad de inteligencia también pudo obtener del Departamento del Tesoro de Estados Unidos informes de actividades sospechosas, o "SARS", que son informes de actividades tales como grandes transacciones de efectivo que son presentados por instituciones financieras bajo las normas contra el lavado de dinero. [3]
Hubo disputas internas dentro del Departamento de Justicia de los EE.UU. sobre la legalidad del programa, porque se recogen datos de un gran número de personas, no sólo de los sujetos de las órdenes de arresto de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA). [6] [7] Durante la administración Bush, los agentes del FBI se refirieron a los casos de Stellar Wind como "casos de pizza" porque muchos casos aparentemente sospechosos resultaron ser pedidos de comida para llevar. Según el entonces director del FBI , Robert Mueller , aproximadamente el 99% de los casos no llevaron a ninguna parte, pero "es ese otro 1% el que nos tiene preocupados". [2]
En septiembre de 2015, un informe de los inspectores generales de seis agencias de inteligencia de Estados Unidos desclasificado reveló que el presidente Bush había autorizado originalmente la recopilación de metadatos de llamadas telefónicas y correos electrónicos sólo si uno de los extremos de las comunicaciones era extranjero o si existía un vínculo con el terrorismo. Pero en 2004, el Departamento de Justicia descubrió que la NSA aparentemente también estaba recopilando metadatos de comunicaciones puramente nacionales, tras lo cual el presidente Bush declaró que la NSA siempre había tenido permiso para hacerlo, pero que los analistas sólo podían examinar metadatos relacionados con el terrorismo. Con esta formulación revisada, Bush volvió a autorizar el programa el 11 de marzo de 2004. [8]
En 2004, el jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC), Jack Landman Goldsmith , escribió al menos dos memorandos legales autorizando el programa: "Sólo concluimos que cuando la nación se ha visto empujada a un conflicto armado por un ataque extranjero a los Estados Unidos y el presidente determina en su papel de comandante en jefe... que es esencial para la defensa contra un nuevo ataque extranjero utilizar las capacidades de escuchas telefónicas de la Agencia de Seguridad Nacional dentro de los Estados Unidos, tiene autoridad constitucional inherente" para ordenar escuchas telefónicas sin orden judicial, "una autoridad que el Congreso no puede restringir", escribió Goldsmith en un memorando de 108 páginas fechado el 6 de mayo de 2004. En marzo de 2004, la OLC concluyó que el programa de correo electrónico no era legal, y el entonces fiscal general interino James Comey se negó a volver a autorizarlo. [9]
En marzo de 2012, la revista Wired publicó "La NSA está construyendo el mayor centro de espionaje del país (cuidado con lo que dices)", en el que hablaba de unas nuevas y enormes instalaciones de la NSA en Utah y decía: "Por primera vez, un ex funcionario de la NSA ha hablado públicamente para describir el programa, cuyo nombre en código es Stellarwind, en detalle", nombrando al funcionario William Binney, un ex descifrador de códigos de la NSA. Binney continuó diciendo que la NSA tenía salas de alta seguridad que interceptaban los principales conmutadores y comunicaciones por satélite tanto de AT&T como de Verizon. [10] El artículo sugería que el supuestamente cancelado Stellar Wind sigue siendo un programa activo. Esta conclusión fue apoyada por la exposición de la Sala 641A en el centro de operaciones de AT&T en San Francisco en 2006. [11]
En junio de 2013, The Washington Post y The Guardian publicaron un borrador del informe de la Oficina del Inspector General ( OIG ), fechado en marzo de 2009, filtrado por Edward Snowden , que detallaba el programa Stellar Wind. [1] [12] No quedaba ninguna duda sobre la naturaleza continua del programa de vigilancia.
En septiembre de 2014, The New York Times afirmó: "Persisten las preguntas tras la publicación de una versión recién desclasificada de un memorando legal que aprueba el programa Stellarwind de la Agencia de Seguridad Nacional, un conjunto de actividades de vigilancia y recopilación de datos sin orden judicial autorizadas en secreto después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 ". como resumen introductorio con un enlace. El artículo que acompañaba a la publicación abordaba la publicación de una versión recién desclasificada del memorando de mayo de 2004. [13] [14] [15] Se señaló que la mayor parte del programa (la vigilancia telefónica, de Internet y del correo electrónico de los ciudadanos estadounidenses) permaneció en secreto hasta las revelaciones de Edward Snowden , que hasta la fecha, partes significativas del memorando siguen censuradas en la versión recién publicada y que persisten las dudas y preguntas sobre su legalidad. [14] [15]
