Desde 2002 hasta 2017, Finlandia reconoció las uniones registradas para parejas del mismo sexo, que otorgaban los mismos derechos y responsabilidades que el matrimonio, con excepción del derecho de adopción conjunta y el derecho a un apellido conjunto.
Sociedades registradas
El 28 de septiembre de 2001, el Parlamento de Finlandia aprobó con 99 votos a favor y 84 en contra la legislación que introducía las uniones registradas ( en finés : rekisteröity parisuhde , pronunciado [ˈrekisterøi̯ty ˈpɑriˌsuhde] ; en sueco : registrerat partnerskap , pronunciado [re.jisˈtreːrɑt ˈpɑːrtnerskɑːp] ) [a] para parejas del mismo sexo. [4] La ley entró en vigor el 1 de marzo de 2002. Las uniones registradas, que solo estaban disponibles para parejas del mismo sexo, brindaban los mismos derechos y responsabilidades que el matrimonio para las parejas de distinto sexo, excepto los derechos de adopción y la capacidad de adoptar un apellido común, y se registraban y disolvían mediante un procedimiento similar al del matrimonio civil . La legislación también otorgaba derechos de inmigración a una pareja extranjera. [5]
En mayo de 2009, el Parlamento revisó la ley y permitió que una persona que estuviera registrada como pareja de hecho adoptara a los hijos biológicos de su pareja. [6] [7] El 1 de marzo de 2017, se cerró la posibilidad de formar una pareja de hecho registrada. En Finlandia ya no se conceden más parejas de hecho y las parejas de hecho registradas solo conservan su condición si no se casan. [8] [9]
Una encuesta realizada por el periódico cristiano Kotimaa en marzo de 2010 mostró que una estrecha mayoría de los parlamentarios finlandeses se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. De los 126 parlamentarios a los que se les preguntó si apoyarían una ley de matrimonio neutral en cuanto al género, el 46% estaba a favor y el 54% en contra. El 63% de los legisladores socialdemócratas apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo, así como todos los parlamentarios de los Verdes y la Alianza de Izquierda. Una mayoría de parlamentarios del Partido del Centro y del Partido de Coalición Nacional se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. [12] [13] Sin embargo, una encuesta posterior realizada en abril de 2010 por Helsingin Sanomat informó que había un apoyo interpartidario al matrimonio entre personas del mismo sexo y a los derechos de adopción conjunta. El secretario del Partido de Coalición Nacional, Taru Tujunen, dijo que se presentaría una iniciativa sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en la próxima conferencia del partido. [14] [15] En su conferencia del partido de junio de 2010, los delegados del NCP votaron a favor de una ley de matrimonio neutral en cuanto al género, aunque el vicepresidente del grupo parlamentario del NCP, Ben Zyskowicz , dijo que la mayoría de los parlamentarios del NCP estaban en contra. [16] [17] Dos semanas antes, los socialdemócratas aprobaron una medida a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [18] La Alianza de Izquierda y la Liga Verde también la apoyan. [19] [20] El Ministro de Asuntos Exteriores , Alexander Stubb , que pronunció un discurso en la ceremonia de apertura de la semana del Orgullo de Helsinki el 28 de junio de 2010, dijo que apoya una ley de matrimonio neutral en cuanto al género con plenos derechos de adopción para las parejas del mismo sexo . [21]
El 2 de julio de 2010, la Ministra de Justicia, Tuija Brax, anunció que el Ministerio de Justicia prepararía una reforma a la Ley de Matrimonio ( en finés : Avioliittolaki ; en sueco : Äktenskapslag ) en el otoño de 2011. [22] Se consideró posible que el matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizara después de las elecciones parlamentarias de 2011 , donde se especuló que se convertiría en un tema importante, [23] aunque en una encuesta de agosto de 2010 realizada por Yle solo el 20% de los encuestados dijo que el tema debería ser un tema importante. [24]
Legislatura 2011-2015
Según la solicitud de asesoramiento para la votación del periódico Helsingin Sanomat , 90 de los 200 diputados elegidos en abril de 2011 apoyaron los derechos de adopción conjunta para parejas del mismo sexo, mientras que 93 diputados se opusieron. [25] Al unirse al Gabinete de Katainen , los demócrata-cristianos exigieron garantías de que ningún proyecto de ley del gobierno legalizaría el matrimonio entre personas del mismo sexo. [26] Sin embargo, se acordó durante las conversaciones sobre la formación del gobierno que, si se proponía como iniciativa de un miembro por diputados individuales, dicho proyecto de ley podría ser respaldado por los cinco partidos restantes en el gobierno: el Partido de Coalición Nacional , los Socialdemócratas , la Alianza de Izquierda , la Liga Verde y el Partido Popular Sueco . [27] La propuesta legislativa se presentó como iniciativa de un miembro el 29 de septiembre de 2011. [28] [29] [30]
El 21 de marzo de 2012, después de cinco meses de recolección de firmas entre los parlamentarios, el proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue presentado al Parlamento. 76 de los 199 parlamentarios votantes habían firmado su apoyo al proyecto de ley, y se esperaba que varios miembros más votaran a favor, incluido el Primer Ministro Jyrki Katainen . [31] [32] [33] El 27 de febrero de 2013, el proyecto de ley fue rechazado por el Comité de Asuntos Jurídicos en una votación de 9 a 8. [34] [35] Después de ser rechazado por el comité, un proyecto de ley similar fue presentado como una iniciativa ciudadana, organizada por la campaña Tahdon2013 ("Acepto 2013"). [36] La campaña comenzó a recolectar firmas el 19 de marzo de 2013, [34] [37] y para la tarde del primer día, la iniciativa había reunido más de 90.000 firmas en línea, alcanzando finalmente un total de 166.851 firmas. El mínimo requerido para que una iniciativa sea enviada al Parlamento es de 50.000 firmas. [38] [39]
Las iniciativas ciudadanas sólo habían sido posibles en Finlandia desde 2012. [40] [41] Por lo tanto, en marzo de 2013, todavía no estaba claro si una iniciativa ciudadana sería considerada en igualdad de condiciones con un proyecto de ley del gobierno ( hallituksen esitys , regeringens proposition ) o una iniciativa de un miembro ( lakialoite , lagmotion ). [42] Las iniciativas de los miembros firmadas por al menos 100 diputados tienen prioridad en el proceso legislativo, mientras que las iniciativas con menos firmas en su mayoría expiran al final de la sesión legislativa. [43] [44] En abril de 2013, el Consejo del Presidente del Parlamento emitió recomendaciones sobre cómo deben proceder las iniciativas ciudadanas en el Parlamento. Todas las iniciativas deben enviarse a un comité elegido por la sesión plenaria del Parlamento. El comité debe informar a los firmantes de la iniciativa en el plazo de seis meses sobre cómo planea manejar el asunto (por ejemplo, celebrando audiencias con especialistas), si recomendará la iniciativa para votación en sesión plenaria, etc. El comité tiene plena autoridad sobre el asunto y trabaja de forma independiente.
La recolección de firmas para la iniciativa de matrimonio entre personas del mismo sexo terminó después del período estándar de seis meses en septiembre de 2013, y la iniciativa fue presentada al Parlamento el 13 de diciembre de 2013. En febrero de 2014, la iniciativa fue enviada al Comité de Asuntos Jurídicos. [45] [46] [39] [47] [48] El comité votó por unanimidad programar una audiencia pública para el 13 de marzo de 2014. [49] Después de la audiencia pública, Yle informó que la iniciativa sería enviada a la sesión plenaria y no moriría en el comité. [50] [51] El 25 de junio de 2014, después de múltiples audiencias del comité con expertos, el Comité de Asuntos Jurídicos votó 10 a 6 en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo. La votación habría sido más reñida pero dos miembros a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo no participaron en la votación y fueron reemplazados por un miembro suplente en contra. [52] [53]
El 20 de noviembre de 2014, el comité votó 9 a 8 a favor de recomendar que el Parlamento rechazara la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [54] [55] En la primera lectura del proyecto de ley el 28 de noviembre de 2014, la sesión plenaria del Parlamento, por una votación de 92 a 105, no aceptó esa recomendación. [56] [57] Debido a que el Parlamento no aceptó la recomendación, el Gran Comité continuó considerando la iniciativa el 3 de diciembre de 2014, y finalmente votó a favor por 17 a 8. [58] [59] La legislación fue aprobada por 101 a 90 por la sesión plenaria del Parlamento en su lectura final el 12 de diciembre, y fue firmada como ley por el presidente Sauli Niinistö el 20 de febrero de 2015. La ley modificó la Ley de Matrimonio para definir el matrimonio como la unión de "dos personas". [b] El Parlamento también aprobó una declaración que exige al próximo gobierno redactar las enmiendas necesarias a otras leyes pertinentes para reemplazar las referencias específicas a las parejas de distinto sexo con un lenguaje neutral en cuanto al género . [60] [61] [62] [63] [64] La ley entró en vigor el 1 de marzo de 2017. [65] [66] [67]
En 2014, miles de finlandeses renunciaron a la Iglesia Evangélica Luterana de Finlandia debido a los comentarios hechos por funcionarios de la iglesia en apoyo de la nueva legislación. [68]
a. El Presidente vota sólo en circunstancias excepcionales y actúa como uno de los 200 miembros del Parlamento.
Tras las elecciones de abril de 2015 , se formó un gobierno conservador , integrado por el Partido del Centro , el Partido de los Finlandeses y el Partido de la Coalición Nacional . A pesar de que la mayoría de sus diputados habían votado en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo, se suponía que introduciría enmiendas a otras leyes que todavía se referían a los cónyuges casados como "hombre y mujer". Si bien el Partido de los Finlandeses pensaba que la ley de matrimonio neutral en cuanto al género debería ser derogada, los otros dos partidos en general no estaban de acuerdo. Los partidos de la oposición, con la excepción de los demócratas cristianos, estaban a favor de enmendar las otras leyes para reemplazar las referencias específicas de género con un lenguaje neutral en cuanto al género. [70]
El 22 de octubre de 2015, el Parlamento comenzó a debatir la legislación para modificar otras leyes que todavía tenían referencias específicas a las parejas de distinto sexo. El Ministro de Justicia Jari Lindström del Partido Finés, que presentó el proyecto de ley, dijo que lo hizo a pesar de su oposición personal. [71] [72] El 11 de diciembre de 2015, el Comité de Asuntos Jurídicos recomendó la adopción del proyecto de ley con enmiendas. [73] El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento en una votación de 106 a 42 el 17 de febrero de 2016. [74] Fue firmado por el Presidente Niinistö el 8 de abril de 2016 y entró en vigor el 1 de marzo de 2017, el mismo día que las enmiendas a la Ley de Matrimonio . Entre las leyes modificadas figuran la Ley sobre el sistema de información de la población y los servicios de certificación del Centro de Registro de Población (661/2009), la Ley sobre el reconocimiento legal del género de los transexuales (563/2002) y la Ley de libertad religiosa (453/2003). [75] [76] [77]
a. El Presidente vota sólo en circunstancias excepcionales, aunque continúa siendo uno de los 200 miembros del Parlamento.
El 3 de noviembre de 2016 se presentó un proyecto de ley para realizar los cambios necesarios en los beneficios sociales y los servicios sociales y de atención sanitaria, y fue aprobado por el Parlamento en una votación de 128 a 28 el 13 de diciembre de 2016. [79] [80] [81] [82] Fue firmado por el Presidente Niinistö el 13 de enero de 2017 y entró en vigor junto con las enmiendas a la Ley de Matrimonio el 1 de marzo. [83] [84] [85]
a. El Presidente vota sólo en circunstancias excepcionales, aunque continúa siendo uno de los 200 miembros del Parlamento.
b. Los nueve diputados del Partido Popular Sueco que estaban presentes votaron accidentalmente en contra del proyecto de ley, aunque todo el grupo lo apoyaba. [87]
c. Tanto el diputado del SDP Henry Wallin como el diputado del Partido Finés Mika Niikko informaron que habían tenido intención de votar "No". [88]
El 29 de marzo de 2015 se inició una iniciativa ciudadana para derogar la ley sobre el matrimonio neutro en cuanto al género. [89] La iniciativa recogió casi 110.000 firmas hasta el 29 de septiembre de 2015 y se presentó al Parlamento el 22 de junio de 2016. El 8 de septiembre de 2016, se envió al Comité de Asuntos Jurídicos después de un debate plenario. [90] [91] El 15 de febrero de 2017, el comité recomendó que el Parlamento rechazara la iniciativa. [92] [93] [94] El 17 de febrero, el Parlamento votó a favor de aceptar la recomendación del comité por un margen de 120 a 48 y 2 abstenciones. [95] [96] [97] [98]
a. El Presidente vota sólo en circunstancias excepcionales, aunque continúa siendo uno de los 200 miembros del Parlamento.
b. La diputada del Partido Popular Sueco Eva Biaudet y la diputada del Partido Verde Krista Mikkonen declararon que habían votado incorrectamente, ya que ambas estaban registradas como ausentes. [99] Ambas tenían la intención de votar "Sí" al informe del comité. [100] [101]
Finlandia fue el último país nórdico en introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo. Aunque el cambio lo ha puesto en sintonía con sus vecinos nórdicos, esto representa una diferencia significativa de enfoque con respecto a su vecina Rusia , que históricamente ejerció influencia en los asuntos de Finlandia a través de la finlandización y es hostil a los derechos LGBT. [102]
Estadística
Sociedades registradas
Entre 2002 y 2017 se constituyeron en Finlandia 4.215 uniones registradas, con un máximo de 446 uniones en 2002 y un mínimo de 36 uniones en 2017. [103]
Matrimonios
En el primer mes tras la entrada en vigor de la ley de matrimonio neutral en cuanto al género, se celebraron en Finlandia 857 matrimonios entre personas del mismo sexo, de los cuales 87 fueron matrimonios nuevos y 770 fueron uniones registradas convertidas en matrimonios. [104] [105] Hasta agosto de 2017, se habían celebrado en el país 1.578 matrimonios entre personas del mismo sexo, de los cuales 456 fueron matrimonios nuevos y 1.122 fueron uniones convertidas en matrimonios. [106] [107]
La siguiente tabla muestra el número de matrimonios y divorcios realizados en Finlandia según los datos publicados por Statistics Finland . No incluye las conversiones de uniones registradas. [108] [109]
Representación religiosa
El matrimonio entre personas del mismo sexo sigue siendo un tema controvertido en la Iglesia Evangélica Luterana de Finlandia , la denominación cristiana más grande de Finlandia. [110] Muchos sacerdotes ofician matrimonios entre personas del mismo sexo y ofrecen sus bendiciones a las parejas. [111] Sin embargo, el asunto es polémico dentro de la iglesia. En noviembre de 2020, un grupo de ministros opuestos al matrimonio entre personas del mismo sexo pidió al sínodo de la iglesia que sancionara a los sacerdotes que oficiaran dichos matrimonios. El arzobispo de Turku, Tapio Luoma, ha pedido a las diócesis que no sancionen a los sacerdotes que celebren matrimonios para parejas del mismo sexo, diciendo que el problema "no puede resolverse con sanciones", sino que "cualquier solución para la iglesia debe basarse en el hecho de que puede haber desacuerdo sobre el asunto". Una encuesta de 2019 realizada por la Universidad del Este de Finlandia mostró que el 57% de los sacerdotes de la Iglesia Evangélica Luterana casarían a parejas del mismo sexo si el liderazgo de la iglesia lo permitiera explícitamente. [112]
En septiembre de 2020, el Tribunal Administrativo Supremo de Finlandia dictaminó que los capítulos diocesanos pueden sancionar a los sacerdotes que celebren matrimonios entre personas del mismo sexo. [113] La Diócesis de Helsinki ha adoptado la posición de no emitir advertencias a los sacerdotes que celebren matrimonios entre personas del mismo sexo. [111] En marzo de 2024, la Conferencia Episcopal de la Iglesia Evangélica Luterana de Finlandia recomendó una disposición de compromiso en la que el matrimonio se definiría tanto como entre "un hombre y una mujer" como entre "dos personas". Si el Sínodo General la aprueba, la medida permitiría a los sacerdotes celebrar matrimonios entre personas del mismo sexo. [114] [115] Se espera una votación en noviembre de 2024. [116]
Opinión pública
El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo en Finlandia ha crecido gradualmente desde la década de 2000. Una encuesta de la UE de diciembre de 2006 situó el apoyo finlandés al matrimonio entre personas del mismo sexo en el 45%, [117] mientras que una encuesta de agosto de 2010 realizada por Yle situó el apoyo en el 54%, con un 35% en contra. [24] En enero de 2013, una encuesta de YouGov mostró que el apoyo había aumentado al 57%, con un 32% en contra y un 12% inseguro. En la misma encuesta, el apoyo a la adopción por parejas del mismo sexo fue del 51%, con un 36% en contra y un 13% inseguro. [118] [119] Una encuesta de marzo de 2013 de Taloustutkimus encontró que el 58% de los finlandeses apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [120] En marzo de 2014, una encuesta de seguimiento de Taloustutkimus situó el apoyo en el 65%, con un 27% en contra y un 8% inseguro. [51]
Una encuesta de junio de 2014 mostró que entre el clero de la Iglesia Evangélica Luterana, el 44% apoyaba una ley de matrimonio neutral en cuanto al género, mientras que el 41% se oponía y el 15% era neutral. El 60% apoyaba las bendiciones de la iglesia para las parejas registradas, y el 28% decía que la iglesia debería abandonar el deber legislativo de realizar matrimonios si se aprueba una ley de matrimonio neutral en cuanto al género. [121]
El Eurobarómetro de 2015 encontró que el 66% de los finlandeses pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, mientras que el 28% se oponía. [122] Una encuesta del Pew Research Center , realizada entre abril y agosto de 2017 y publicada en mayo de 2018, mostró que el 64% de los finlandeses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 26% se oponía y el 10% no sabía o se había negado a responder. [123] Al dividir por religión, el 84% de las personas no afiliadas a ninguna religión, el 62% de los cristianos no practicantes y el 30% de los cristianos que asistían a la iglesia apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [124] La oposición fue del 12% entre los jóvenes de 18 a 34 años. [125]
El Eurobarómetro de 2019 reveló que el 76 % de los finlandeses pensaba que se debería permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en toda Europa, mientras que el 21 % se oponía. [126] El Eurobarómetro de 2023 mostró que ese apoyo había aumentado hasta el 76 %, mientras que el 18 % se oponía. La encuesta también reveló que el 82 % de los finlandeses pensaba que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo", mientras que el 14 % no estaba de acuerdo. [127]
^ El artículo 1 de la ley establece Kaksi henkilöä, jotka ovat sopineet menevänsä avioliittoon keskenään, ovat kihlautuneet. En finlandés , Två personer som har kommit överens om att ingå äktenskap med varandra är förlovade. En sueco , se traduce como "Dos personas que han acordado casarse están comprometidas".
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