Una presidencia es una administración o el ejecutivo , la entidad administrativa y gubernamental colectiva que existe alrededor de una oficina de presidente de un estado o nación. Aunque a menudo es la rama ejecutiva del gobierno, y a menudo personificada por una sola persona elegida que ocupa el cargo de "presidente", en la práctica, la presidencia incluye un colectivo mucho más grande de personas, como jefes de personal, asesores y otros burócratas. Aunque a menudo está dirigida por una sola persona, las presidencias también pueden ser de naturaleza colectiva, como la presidencia de la Unión Europea, que se mantiene de forma rotatoria por los diversos gobiernos nacionales de los estados miembros. Alternativamente, el término presidencia también puede aplicarse a la autoridad gobernante de algunas iglesias, e incluso puede referirse al titular de un cargo no gubernamental de presidente en una corporación, empresa, organización benéfica, universidad, etc. o el arreglo institucional que las rodea. Por ejemplo, "la presidencia de la Cruz Roja se negó a apoyar su idea". No se han aclarado las reglas y el apoyo para desalentar la responsabilidad indirecta que conduce a una presión innecesaria y la terminación anticipada del mandato. Es posible que aún no cuenten con el apoyo de las iniciativas estatales. La responsabilidad contributiva y el fraude pueden ser las dos formas más comunes de ser destituido de un cargo y/o impedir la reelección.
En Estados Unidos, la presidencia está encabezada por el presidente, quien tiene muchas funciones, tales como:
Estados Unidos celebra elecciones presidenciales cada cuatro años. En la convención nacional, los partidos políticos principales y secundarios nominan a candidatos para presidente y vicepresidente. Luego, los ciudadanos votan por el candidato presidencial y vicepresidente de su elección. Sin embargo, estos votos no eligen a un candidato directamente, sino que se envían al Colegio Electoral, que emite votos para elegir a los electores presidenciales. El candidato con mayoría en el Colegio Electoral ganará la elección presidencial o vicepresidencial. [1]
Como república con un ejecutivo presidencial, Brasil otorga importantes poderes al presidente. Según la Constitución Federal , el presidente controla efectivamente el poder ejecutivo, representa al país en el exterior y nombra al gabinete y, con la aprobación del Senado Federal, a los jueces del Tribunal Supremo Federal . El presidente también es el comandante en jefe de las fuerzas armadas .
El presidente también tiene importantes poderes legislativos, que ejerce ya sea proponiendo leyes al Congreso Nacional o utilizando Medidas Provisorias , un instrumento con fuerza de ley que el presidente puede promulgar en casos de urgencia y necesidad, excepto para realizar cambios en algunas áreas de la ley (las medidas provisionales no pueden usarse para cambiar la ley penal o electoral, para abolir derechos individuales o para alterar el marco fundamental del Estado: la separación de poderes y la República Federal). Una medida provisional entra en vigor inmediatamente, antes de que el Congreso la vote, y permanece en vigor hasta 60 días a menos que el Congreso vote para derogarla. Este período de 60 días puede extenderse una vez, hasta un máximo de 120 días. Si el Congreso, por otro lado, vota para aprobar la medida provisional, se convierte en ley real, con cambios decididos por el poder legislativo. La medida provisional expira al final del período de 60 días (o 120 días, en caso de prórroga), o antes, si es rechazada por una de las Cámaras del Congreso. [2]
En Colombia la presidencia está encabezada por el presidente, quien tiene muchos roles, tales como: El jefe de Estado y jefe de Gobierno de la República de Colombia . El presidente encabeza la rama ejecutiva del gobierno nacional y es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas colombianas . El presidente es elegido directamente mediante Sufragio Universal para un periodo de cuatro años, junto con el vicepresidente . Según el artículo 125 , ratificado en 2018, ninguna persona que haya sido elegida para un período presidencial puede ser elegida para un segundo.
El sistema presidencial finlandés se basa en una república parlamentaria . Los poderes del presidente se redujeron en la reforma constitucional de 2000 y aún más en 2011. En la actualidad, el presidente dirige la política exterior finlandesa junto con el gabinete. Sin embargo, los asuntos de la UE recaen en la autoridad del primer ministro. El presidente tiene poco poder interno. El presidente puede disolver el parlamento, pero solo a petición del primer ministro . El presidente puede optar por no ratificar un proyecto de ley, pero esto solo lo devuelve al parlamento, que luego debe aprobarlo nuevamente para que se convierta en ley sin la firma del presidente. El poder del presidente para nombrar funcionarios se ha reducido, pero aún nombra a todos los oficiales militares, así como a los jueces. El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas de Defensa finlandesas . El presidente también tiene el poder de indultar a cualquier persona condenada por un delito. Con la reducción de los poderes formales del presidente, muchos analistas han enfatizado la posición del presidente como líder de valores.
La presidencia francesa se basa en un sistema semipresidencial en el que tanto el presidente como el primer ministro participan activamente en la administración cotidiana del Estado. El presidente de Francia nombra a un primer ministro, que luego forma un gobierno. La presidencia de Francia incluye los tres poderes tradicionales: el ejecutivo, el judicial y el legislativo, pero también incluye un cuarto poder llamado el Consejo Constitucional , que determina la constitucionalidad de las nuevas leyes.
Desde la formación de la Quinta República Francesa en 1958, Francia ha tenido un sistema semipresidencial . Históricamente, Francia no ha tenido un sistema semipresidencial. Por ejemplo, entre 1875 y 1958, durante la Tercera República Francesa y la Cuarta República Francesa , la presidencia de Francia se basaba en un sistema parlamentario . [3]
El cargo de Presidente de Irlanda ( en irlandés : Uachtarán na hÉireann ) está definido en la Constitución de Irlanda . El presidente es elegido por voto popular directo. El sufragio es universal para cualquier persona mayor de dieciocho años y se determina que cualquier persona que sea elegible para votar por los miembros del Dáil Éireann (la cámara baja del parlamento), es elegible para votar por el presidente. La votación se lleva a cabo mediante votación secreta. Todo ciudadano de treinta y cinco años o más es elegible para ser nominado para la presidencia; y debe ser nominado por veinte o más representantes de las Cámaras del Oireachtas (el parlamento nacional) o cuatro condados administrativos. El mandato es de siete años y ningún presidente puede cumplir más de dos mandatos. El presidente debe residir en Dublín o cerca de allí. El presidente actúa como diplomático jefe y representa a todo el pueblo de Irlanda en sus compromisos nacionales o en el extranjero. El presidente no tiene poder ejecutivo y solo ejerce sus poderes a discreción del resto del gobierno. Sin embargo, el presidente tiene la máxima discreción en algunos casos, un ejemplo de lo cual sería que el presidente puede remitir un proyecto de ley al Tribunal Supremo para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Otro de los deberes del presidente es nombrar al Taoiseach (primer ministro), según lo nominado por el Dáil Éireann. El presidente puede luego nombrar a otros ministros del gobierno por nominación del Taoiseach. El presidente es el comandante de las Fuerzas de Defensa . El presidente de Irlanda desde 2012 es Michael D. Higgins , quien fue elegido en octubre de 2011.
La presidencia italiana se basa en un sistema de república parlamentaria , donde tanto el presidente como el primer ministro son participantes activos en la administración del estado, pero donde de facto el primer ministro tiene la mayoría del poder, mientras que el presidente sigue siendo el jefe de estado nominal .
El presidente tiene como objetivo representar la unidad nacional y garantizar que la política italiana cumpla con la Constitución . Aunque el primer ministro es considerado el jefe de gobierno , el orden formal de precedencia italiano enumera el cargo como el cuarto cargo estatal italiano más importante. También se considera el líder de facto del gobierno italiano . El primer ministro designa al Consejo de Ministros y a los funcionarios del Gabinete para su área de cargo legítima. El presidente de la República brinda un amplio apoyo a todos los partidos políticos. El presidente de la República nombra al primer ministro de Italia y acepta el consejo del primer ministro. El gobierno italiano incluye los tres poderes tradicionales: Ejecutivo, Judicial y Legislativo.
Australia tiene una monarquía constitucional, una forma de gobierno en la que un monarca actúa como jefe de Estado dentro de los parámetros de una constitución. La constitución puede ser escrita, no restringida o mixta. Utiliza lo que se denomina un "sistema parlamentario de gobierno", que administra el poder ejecutivo, que luego obtiene legitimidad democrática de la legislatura. La legislatura en Australia se define como un "parlamento bicameral". El poder ejecutivo del gobierno australiano está encabezado por un Consejo Ejecutivo Federal, en el que el Gobernador General es asesorado por el primer ministro y los ministros de Estado.
El jefe de Estado es el presidente de Alemania, donde el presidente completa un mandato de cinco años y puede ser reelegido después de ese período de cinco años solo por una vez. Tiene funciones similares a las de otros países. Representa a Alemania como comandante en jefe del ejército, tiene el papel de ministro de Defensa y Alemania no puede declarar el estado de guerra sin la aprobación del presidente. El presidente luego nombra lo que se llama canciller, que se conoce como el jefe de estado de Alemania. Este papel es bastante comparable al de un primer ministro como en otros países. Hay muchas funciones que tiene el canciller aquí, algunas de ellas. El canciller establece la ley básica y, para su partido, determina la composición del Gabinete Federal. Pero luego el presidente da recomendaciones sobre el nombramiento y destitución de ministros del Gabinete, a través del Gabinete Federal. El canciller luego se rige por tres principios principales. El primero se llama Principios del Canciller, que es responsable de todas las políticas gubernamentales. El segundo se llama Principio de autonomía ministerial en el que el canciller prepara todo para la legislatura y propone otras leyes a través del Gabinete y el tercero se llama Principio de Gabinete donde se pide que los desacuerdos entre ministros federales sobre asuntos relativos a la jurisdicción o al presupuesto, sean resueltos por el Gabinete. Alemania tiene lo que se llama un poder legislativo federal que se divide entre el Bundestag y el Bundesrat. El Bundestag es elegido por el pueblo alemán. Para donde el Bundestrat representa a los estados regionales. Parece que el Bundestag es más poderoso que el Bundesrat. La razón es porque el Bundestag tiene más poderes y responsabilidades de los que le otorgan los estados. El poder judicial de Alemania tiene tres tribunales que son los Tribunales Ordinarios, los Tribunales Especializados y los Tribunales Constitucionales. Los tribunales ordinarios, tratan casos penales y civiles. Los Tribunales Especializados, tratan derecho administrativo, laboral, social, fiscal y de patentes y los Tribunales Constitucionales tratan más de revisión judicial e interpretación constitucional. El aspecto más importante de la Constitución alemana es la libertad individual, que protege la libertad individual en un amplio catálogo de derechos humanos y también divide los poderes entre los niveles federal y estatal, es decir, entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
El gobierno de Islandia es una república constitucional, con tres poderes distintos. [4] El jefe del gobierno es el primer ministro, que forma parte del poder ejecutivo. El jefe del estado es el presidente, dependiente del poder ejecutivo. El presidente de Islandia es elegido para ejercer su cargo durante cuatro años, sin embargo, no hay límites de mandato. Esta votación se lleva a cabo mediante voto popular directo. Islandia tiene sufragio universal para los ciudadanos mayores de dieciocho años. La última votación presidencial se celebró en 2016.
Para poder ser candidato a presidente, una persona debe tener al menos treinta y cinco años y cumplir con los requisitos para ser elegido miembro del Althingi , el parlamento del país. Sin embargo, el presidente no puede ocupar un escaño en el Althingi. El mandato del presidente comienza el primero de agosto. Según el artículo doce de la Constitución de Islandia, el presidente debe vivir en o cerca de Reikiavik, la capital de Islandia. [5] Al asumir el cargo, el presidente debe prestar juramento de defender la Constitución. El presidente nombra y empodera a los ministros. El presidente también nombra a algunos funcionarios públicos. El presidente puede aceptar o rechazar un proyecto de ley creado por el Althingi. Si el presidente acepta el proyecto de ley, se convierte en ley. Si el proyecto de ley es rechazado, se envía al pueblo para su votación lo antes posible.
Según la Constitución de Rusia, el país es una federación y una república semipresidencialista, en la que el presidente es el jefe de Estado y el primer ministro es el jefe de Gobierno. El presidente de la Federación Rusa es el jefe de Estado, comandante supremo en jefe y titular del cargo más alto dentro de la Federación Rusa. A pesar de que la Constitución de Rusia no determina explícitamente al presidente como jefe del poder ejecutivo, el poder ejecutivo está dividido de facto entre el presidente y el primer ministro, que es el jefe de Gobierno.
El aspecto singular del gobierno y la política de Suiza es que cualquier ciudadano puede impugnar cualquier ley votada por el parlamento federal y cualquier ciudadano puede presentar una nueva enmienda a la constitución federal, lo que convierte a Suiza en el ejemplo más cercano de democracia directa en el mundo actual. En definición, una democracia directa es la extraordinaria cantidad de participación que un ciudadano puede tener en el proceso legislativo. Sin embargo, la adaptación de la democracia directa en Suiza se remonta al siglo XII, durante la Edad Media. [6]
El presidente de Suiza es miembro actual del poder ejecutivo del país, que es el Consejo Federal Suizo de siete miembros. El poder presidencial en Suiza es limitado, en consonancia con su compromiso con la democracia directa. Cualquier ciudadano suizo elegible para ser miembro del Consejo Nacional puede ser elegido; los candidatos no tienen que registrarse para la elección o ser realmente miembros del Consejo Nacional. A diferencia de la mayoría de los países, donde el mandato presidencial puede ser de hasta ocho años (dos mandatos de cuatro años), el presidente de la Confederación Suiza solo es designado un año a la vez. El presidente de la Confederación preside las reuniones del Consejo Federal y asume deberes especiales de representación, mientras continúa al frente de su departamento. El presidente suizo no es el jefe de Estado del país; el Consejo Federal administra tanto al jefe de Estado como al jefe de gobierno, lo que enfatiza que el poder ejecutivo no se concentra en una sola persona. Tradicionalmente, el deber de la presidencia rota entre los miembros en orden de antigüedad y el vicepresidente del año anterior se convierte en presidente. [7]
En Estados Unidos, el vicepresidente es el segundo al mando del país y también preside el Senado . El vicepresidente puede resolver los empates en la cámara del Senado y también puede recibir asignaciones adicionales del presidente. [8] El vicepresidente es elegido a veces con fines electorales, para ayudar a contrarrestar la debilidad del candidato presidencial. Para muchos vicepresidentes, sus deberes no han sido extenuantes, pero, más recientemente, estos deberes han aumentado a medida que el presidente delega más responsabilidades. En caso de destitución del presidente, o de su muerte, renuncia o incapacidad para ejercer los poderes y deberes de dicho cargo, los mismos recaerán en el vicepresidente. El salario del vicepresidente, a partir de 2011, es de $230,700. [9] El cargo de vicepresidente de los Estados Unidos es único en el sentido de que "es el único cargo que participa en dos de las tres ramas del gobierno". [10]
El vicepresidente asume la presidencia de la República Federativa del Brasil en caso de que el presidente no pueda ejercer sus funciones. El vicepresidente también se convierte en el "presidente interino" cuando el presidente está ausente o no está disponible. [11]
Como ocurre en muchos sistemas parlamentarios, el primer ministro puede nombrar a un viceprimer ministro, que desempeña muchas de las funciones de un vicepresidente tradicional. Como el viceprimer ministro no posee poderes de iure , no asumirá automáticamente las funciones del primer ministro en caso de que este sea inhabilitado o renuncie. El cargo suele considerarse honorífico y, por lo tanto, tiene muchos de los poderes tradicionales de la vicepresidencia de manera de facto .
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El vicepresidente es elegido indirectamente junto con el presidente para un período de cuatro años por el pueblo de Colombia mediante sufragio universal . Desde la aprobación de la reforma del artículo 102 (en 1991) a la Constitución colombiana , el vicepresidente también puede ser designado por el presidente para cubrir una vacante, en caso de ausencia o muerte, renuncia o destitución del presidente.
El vicecanciller de Alemania no asume el cargo de canciller, sino que el presidente elige a un ministro para que lo sustituya en el cargo de canciller. El vicecanciller suele ser miembro del gabinete.
En Estados Unidos, cada cuatro años se celebran elecciones presidenciales. Aunque las transiciones entre presidentes son pacíficas, son muy complicadas y costosas. Una vez que el presidente electo presta juramento, una de sus principales obligaciones es la de construir su administración. La más publicitada de estas obligaciones es la de nombrar a los miembros de su gabinete (secretario de Estado, secretario del Tesoro, secretario de Defensa, etcétera). [12] En total, el presidente hace entre 6.000 y 9.000 nombramientos, aunque tiene derecho a nombrar hasta 700.000 para la burocracia federal. A veces, un presidente permite que los nombramientos de la administración anterior mantengan su puesto. [13] "Normalmente, estos nombramientos incluyen: funcionarios del gabinete y jefes de otras agencias del poder ejecutivo; subsecretarios; secretarios adjuntos; directores de oficinas y servicios; y presidentes y miembros de juntas, comisiones y comités. Estos nombramientos suelen estar autorizados por disposiciones específicas de la ley o aprobados por el Senado". [14]
Hasta 1963, el presidente electo costeaba su propia transición sin contratiempos. En 1963, el Congreso aprobó la Ley de Transición Presidencial, que asigna hasta 900.000 dólares. [15]
Hay tres tipos diferentes de cargos que el presidente puede delegar. [16]
Existen diferentes niveles de remuneración para los empleados ejecutivos, que van desde $114,500 a $157,000. La nómina civil para agencias ejecutivas es de casi 12 millones al año. La compensación directa ejecutiva fue de $129,923 millones y los beneficios personales fueron de $47,596 millones. (A septiembre de 2006) [18]
Un presidente puede ser destituido o enjuiciado de su cargo en el gobierno de una nación por violar o ignorar varias leyes o procedimientos escritos por esa nación. El proceso de destitución o enjuiciamiento varía según la nación y su forma específica de gobierno. Por ejemplo, el proceso de enjuiciamiento del presidente de los Estados Unidos es bastante diferente al de Francia. Al presidente de Francia se le otorga lo que se llama el poder de inmunidad durante su mandato como presidente. Este poder de inmunidad establece que el presidente no puede ser procesado ni se le puede solicitar que testifique ante ninguna jurisdicción. Sin embargo, aún puede ser enjuiciado solo por el Tribunal Superior. El Tribunal Superior es un tribunal conducido por ambas cámaras del Parlamento. En los Estados Unidos, el proceso de enjuiciamiento comienza en la Cámara de Representantes, donde primero se acusa al presidente de cometer soborno, traición u otros delitos graves, incluidos los delitos menores. Si la Cámara aprueba por mayoría de votos para enjuiciar al presidente, el Senado lleva a cabo el juicio para destituirlo de su cargo. Si un presidente es declarado culpable, es destituido de su cargo y reemplazado por el vicepresidente por el resto de su mandato. Si el presidente es absuelto en un tribunal, continuará en el cargo durante el resto de su mandato. [19]
Los expresidentes que asumieron el cargo antes del 1 de enero de 1997 tienen derecho a protección de por vida a cargo del Servicio Secreto . También se otorga protección al cónyuge del presidente hasta su muerte o en caso de nuevo matrimonio. En 1984 se promulgó la capacidad de rechazar la protección del Servicio Secreto mediante una ley promulgada. [20] El Servicio Secreto no publica los costos de protección de los expresidentes y sus dependientes debido a razones de seguridad. Los expresidentes que asumieron el cargo después del 1 de enero de 1997 tienen un límite de diez años de protección para ellos y sus cónyuges. La protección de un cónyuge termina en caso de divorcio, nuevo matrimonio o muerte del expresidente. Según la Vigésima Quinta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , la muerte de un presidente todavía activo en el cargo da derecho automáticamente a su cónyuge a un año de servicios de protección. Sin embargo, la autorización de protección puede ser emitida por el Secretario de Seguridad Nacional. A los hijos de expresidentes, hasta la edad de 16 años, se les garantizan los mismos servicios siempre que el período de tiempo no supere los 10 años. Además de la protección directa, el Servicio Secreto tenía derecho a investigar cualquier amenaza potencial contra los expresidentes y sus dependientes por la Ley de Protección contra Amenazas Presidenciales aprobada en 2000. La ley aprobada por el 106.º Congreso puede descifrarse de la siguiente manera: Enmendar la sección 879 del título 18 del Código de los Estados Unidos, para proporcionar una cobertura más clara sobre las amenazas contra los expresidentes y los miembros de sus familias, y para otros fines.
La Constitución original de los Estados Unidos solo preveía que el vicepresidente sucediera al presidente en caso de que este quedara incapacitado. En el caso de que tanto el presidente como el vicepresidente estuvieran incapacitados, el Congreso designaría a un presidente interino. En 1791, los fundadores de los Estados Unidos previeron que solo el vicepresidente pudiera usurpar al presidente y estuvo vigente hasta 1885. [21] En 1947, esto cambió con la aprobación de la Ley de Sucesión Presidencial , que permite que el presidente de la Cámara, el presidente pro tempore y el gabinete sucedieran al presidente. Antes de la aprobación de la Ley de Sucesión Presidencial, la sucesión se estableció para mantener la rama ejecutiva de la presidencia separada de la rama legislativa.
La primera Ley de Sucesión Presidencial (válida entre 1886 y 1947):
Línea presidencial a partir de 1947 [22]
En caso de incapacidad del presidente y vicepresidente, la línea de sucesión recae secuencialmente en el presidente de la Cámara de Diputados, el presidente del Senado y el presidente del Supremo Tribunal Federal (STF). Si se ha cumplido menos de la mitad del mandato, se debe convocar a una elección suplementaria en el plazo de noventa días. Si se ha cumplido más de la mitad del mandato, el Congreso elige un nuevo presidente y vicepresidente en el plazo de treinta días. [23]
La Constitución de Colombia establece que el Vicepresidente es la primera persona en la línea de sucesión presidencial . En caso de ausencia tanto del presidente como del vicepresidente, el artículo 203 [24] de la Constitución colombiana establece que el cargo presidencial será asumido por un Miembro del Gabinete , en el orden de precedencia que establezca la ley. El ministro que asuma deberá ser miembro del mismo partido o movimiento al que perteneció el presidente original, quien ejercerá la presidencia dentro de los treinta días siguientes a la vacancia presidencial, hasta que el Congreso elija a un nuevo vicepresidente que asuma la presidencia. [25]
El gabinete francés se denomina Consejo de Ministros o Consejo Ejecutivo. El presidente del Senado actúa como presidente cuando este no puede ejercer sus funciones.
El vicecanciller actúa como canciller hasta que el Parlamento pueda elegir un nuevo canciller.
El tope salarial de los presidentes de los Estados Unidos es de 400.000 dólares al año. El tope salarial actual se estableció en 2001, con el fin de tener en cuenta los aumentos del coste de la vida. George W. Bush fue el primer presidente de los Estados Unidos en recibir esta cantidad. Antes de 2001, el tope salarial estaba fijado en 200.000 dólares al año. Además del salario base, en 1949 el presidente empezó a recibir una cuenta de gastos de 50.000 dólares. Los detalles y las normas sobre la remuneración de la presidencia de los Estados Unidos se pueden encontrar en la Constitución de los Estados Unidos, en el Artículo II, Sección I [26], y en el Código de los Estados Unidos, en el Título III, Capítulo II. [27]
Además de la cuenta de gastos de 50.000 dólares para el presidente, implementada en 1949, el presidente también recibe numerosos reembolsos de gastos. Estos fondos se reservan para cubrir gastos, incluidos los gastos oficiales de la oficina de la Casa Blanca, los gastos de representación y los gastos de viaje de cualquier persona que viaje con el presidente. Además, existe una cuenta de “Necesidades imprevistas”, que no debe superar el millón de dólares al año y actúa como respaldo en caso de que el presidente exceda el presupuesto en otras cuentas.
El presidente recibe una pensión anual de al menos 150.000 dólares después de dejar el cargo. La pensión debe ser igual a la de un miembro actual del gabinete. Los expresidentes reciben beneficios adicionales, incluido el servicio postal gratuito y hasta 96.000 dólares para espacio de oficina. Además, una vez que ha expirado su mandato, los expresidentes reciben 150.000 dólares por año para ayudarlos con la transición de la presidencia a la vida civil durante los primeros 30 meses después de dejar el cargo.
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