La Corporation for Public Broadcasting ( CPB ) es una corporación estadounidense sin fines de lucro financiada con fondos públicos , creada en 1967 para promover y ayudar a respaldar la radiodifusión pública . [3] La misión de la corporación es garantizar el acceso universal a contenido y servicios de telecomunicaciones no comerciales y de alta calidad. Lo hace distribuyendo más del 70 por ciento de su financiación a más de 1400 estaciones de radio y televisión públicas de propiedad local. [4]
La Corporation for Public Broadcasting fue creada el 7 de noviembre de 1967, cuando el presidente estadounidense Lyndon B. Johnson firmó la Ley de Radiodifusión Pública de 1967. La nueva organización colaboró inicialmente con la cadena National Educational Television , que sería reemplazada por el Public Broadcasting Service (PBS). Ward Chamberlin Jr. fue el primer director operativo. [5] El 27 de marzo de 1968, se registró como una corporación sin fines de lucro en el Distrito de Columbia. [6] En 1969, la CPB habló con grupos privados para iniciar PBS, una entidad destinada por la CPB para eludir las controversias engendradas por ciertos programas de asuntos públicos de la NET que se emitieron a fines de la década de 1960 y generaron oposición por parte de figuras públicas políticamente conservadoras , lo que potencialmente amenazaba la viabilidad futura del medio. [7]
El 26 de febrero de 1970, la CPB formó la National Public Radio (NPR), una red de estaciones de radio públicas que comenzó a operar el año siguiente. A diferencia de PBS, NPR produce y distribuye programación. [6] El 31 de mayo de 2002, la CPB, a través de fondos de asignación especial, ayudó a las estaciones de televisión pública a realizar la transición a la transmisión digital; esto se completó en 2009. [6]
El presupuesto anual de la CPB se compone casi en su totalidad de una asignación anual del Congreso más los intereses sobre esos fondos. La CPB ha afirmado que el 95% de su asignación se destina directamente al desarrollo de contenidos, servicios comunitarios y otras necesidades de las estaciones y sistemas locales. [4]
Para el ejercicio fiscal 2014, su asignación fue de US$445,5 millones, incluidos US$500.000 en intereses devengados. La distribución de estos fondos fue la siguiente: [8]
Las emisoras públicas se financian mediante una combinación de donaciones privadas de oyentes y espectadores, fundaciones y empresas. La financiación de la televisión pública procede en partes más o menos iguales del gobierno (en todos los niveles) y del sector privado. [9]
Las estaciones que reciben fondos del CPB deben cumplir ciertos requisitos, [10] como el mantenimiento o provisión de reuniones abiertas, registros financieros abiertos, una junta asesora comunitaria, igualdad de oportunidades de empleo y listas de donantes y actividades políticas.
El CPB ha sido amenazado varias veces por el Congreso, en su mayoría por republicanos que piensan que PBS tenía un sesgo de izquierda. El presidente Nixon era bien conocido por su aversión a PBS y al CPB y quería eliminar la financiación del Congreso para este organismo. [11] En julio de 2023, el proyecto de ley de asignaciones para el año fiscal 2024 no incluía dinero alguno para el CPB cuando fue aprobado por el Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas [12] [13] Sin embargo, el proyecto de ley correspondiente considerado por el Comité de Asignaciones del Senado planea continuar financiando al CPB, aunque con un 7 por ciento menos de lo que solicitó el presidente Biden. [14]
La CPB está gobernada por una junta directiva de nueve miembros seleccionados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado ; cumplen mandatos de seis años y se les permite continuar en el cargo hasta el final del año calendario en que termina su mandato o hasta que su sucesor ocupe un asiento en la junta. [15] Según los términos de la Ley de Radiodifusión Pública de 1967, el presidente no puede designar a personas del mismo partido político para más de cinco de los nueve puestos de la junta de la CPB. [15]
El Consejo de Administración gobierna el CPB, establece políticas y prioridades de programación. El Consejo nombra al presidente y al director ejecutivo, quien a su vez nombra a los demás funcionarios corporativos. [16]
La junta directiva actual de la FCA al 25 de septiembre de 2024: [16]
El presidente Biden ha nominado a los siguientes miembros para ocupar un puesto en la junta. Están a la espera de la confirmación del Senado. [17]
En 2004 y 2005, la gente de PBS y NPR se quejó de que el CPB estaba empezando a impulsar una agenda conservadora . [18] [19] Los miembros de la junta respondieron que simplemente buscaban el equilibrio.
Kenneth Tomlinson , presidente de la junta directiva de la CPB desde septiembre de 2003 hasta septiembre de 2005, enfureció a los partidarios de PBS y NPR al encargar unilateralmente a un colega conservador que realizara un estudio sobre el supuesto sesgo en el programa de PBS NOW with Bill Moyers , y al nombrar a dos conservadores como defensores del pueblo de la CPB. [20] El 3 de noviembre de 2005, Tomlinson renunció a la junta, motivado por un informe sobre su mandato realizado por el Inspector General de la CPB, Kenneth Konz, solicitado por los demócratas en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. El informe se hizo público el 15 de noviembre. Dice:
Encontramos evidencia de que el ex presidente de la Corporation for Public Broadcasting (CPB) violó disposiciones legales y el Código de Ética del Director al tratar directamente con uno de los creadores de un nuevo programa de asuntos públicos durante las negociaciones con el Public Broadcasting Service (PBS) y la CPB sobre la creación del programa. Nuestra revisión también encontró evidencia que sugiere que las "pruebas políticas" fueron un criterio importante [ sic ] utilizado por el ex presidente para reclutar a un presidente/director ejecutivo (CEO) para la CPB, lo que violó las prohibiciones legales contra tales prácticas. [21]
La Ley de Radiodifusión Pública de 1967 exige que la CPB opere con un "estricto apego a la objetividad y el equilibrio en todos los programas o series de programas de naturaleza controvertida". [15] También exige que revise periódicamente la programación nacional para comprobar su objetividad y equilibrio, y que informe sobre "sus esfuerzos para abordar las preocupaciones sobre objetividad y equilibrio".