La política de Ecuador es multipartidista . [1] El sistema político del gobierno central es una democracia representativa unicameral, presidencial y elegida cada cuatro años . El Presidente de Ecuador es el jefe de Estado y jefe del ejército en un sistema multipartidista , y lidera un gabinete con poderes ejecutivos adicionales . El poder legislativo no se limita a la Asamblea Nacional , ya que puede ser ejercido en menor grado por el ejecutivo, que consiste en que el Presidente convoque a un gabinete ejecutivo designado. Los actos posteriores de la Asamblea Nacional tienen supremacía sobre las órdenes ejecutivas cuando los legisladores han emitido suficientes votos. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo. Ecuador también se considera una república constitucional. [2]
La Constitución del Ecuador establece un mandato de cuatro años para el Presidente, el Vicepresidente y los miembros de la Asamblea Nacional, con elecciones concurrentes. Los presidentes y legisladores pueden ser reelegidos de inmediato. Los ciudadanos deben tener al menos 16 años de edad para votar: el sufragio es universal y obligatorio para las personas alfabetizadas de 18 a 65 años y opcional para los de 16 y 17 años y otros electores elegibles.
The Economist Intelligence Unit calificó a Ecuador como un " régimen híbrido " en 2022. [3] [ necesita actualización ]
Históricamente, los partidos políticos de Ecuador han sido organizaciones pequeñas y poco estructuradas que dependían más de líderes populistas, a menudo carismáticos, para conservar el apoyo que de programas o ideologías. [4] Las frecuentes divisiones internas han producido un faccionalismo extremo. Sin embargo, ha surgido un patrón en el que los gobiernos de centroizquierda se alternan con los de centroderecha. Aunque la élite política de Ecuador está altamente faccionalizada en líneas regionales, ideológicas y personales, un fuerte deseo de consenso sobre temas importantes a menudo conduce a compromisos. Las fuerzas de oposición en el Congreso están organizadas de manera vaga, pero históricamente a menudo se unen para bloquear las iniciativas del gobierno y destituir a ministros del gabinete.
Los cambios constitucionales promulgados por una Asamblea Constituyente Nacional especialmente elegida en 1998 entraron en vigor el 10 de agosto de 1998. La nueva constitución fortalece el poder ejecutivo al eliminar las elecciones legislativas de mitad de período y al limitar el poder del Congreso para desafiar a los ministros del gabinete. La disciplina partidaria es tradicionalmente débil y, rutinariamente, muchos diputados cambian de bando durante cada Congreso. Sin embargo, después de que la nueva Constitución entró en vigor, el Congreso aprobó un Código de Ética que impone sanciones a los miembros que desafíen a la dirección de su partido en votaciones clave. [5]
A partir de las elecciones de 1996, los grupos étnicos más indígenas, menos arraigados en el español, abandonaron su política tradicional de eludir el sistema político oficial y participaron activamente. La población indígena se ha consolidado como una fuerza significativa en la política ecuatoriana, como lo demuestra la elección de la representante indígena Nina Pacari , quien dirigió el partido político indígena Pachakutik, como segunda vicepresidenta del Congreso de 1998. [6]
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Los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia del Ecuador fueron elegidos por los miembros en ejercicio de la Corte. Una escasa mayoría del Congreso, actuando en una sesión especial convocada por el ex Presidente Lucio Gutiérrez en diciembre de 2004, destituyó a 27 de los 31 magistrados y los reemplazó con nuevos miembros elegidos por el Congreso; a pesar de la falta de disposiciones que permitieran el enjuiciamiento político de los magistrados de la Corte Suprema por parte del Congreso y de disposiciones específicas que otorgaran a la Corte el poder de seleccionar a los nuevos miembros. [7] Anteriormente, en noviembre de 2004, el Congreso reemplazó a la mayoría de los jueces del Tribunal Electoral y del Tribunal Constitucional del país mediante un proceso similar.
Tras la adopción de una nueva Constitución en 2008, el poder judicial del país se renovó por completo para proporcionar un liderazgo cooperativo al contar con un jefe judicial y un jefe administrativo. De esta manera, los órganos del poder judicial de Ecuador ahora estaban compuestos por la Corte Nacional de Justicia, los juzgados provinciales (creados por la Corte Nacional), los tribunales y jueces, el Consejo Nacional de la Judicatura, la Defensoría Pública y la Procuraduría General de la República. La Constitución de 2008 también condujo a la creación de la Corte Constitucional del Ecuador. [8] [9]
La Corte Nacional de Justicia está integrada por 21 magistrados elegidos por un periodo de 9 años. Son elegidos por el Consejo de la Judicatura mediante concurso de méritos que realiza dicho organismo. Son la instancia final de todo proceso judicial actuando como Tribunal de Casación y crean precedentes vinculantes basados en los Autos Triplemente Reiterativos de las Salas de la Corte. El Presidente de la Corte es elegido entre los miembros de la misma por un periodo de tres años, representando al Poder Judicial ante el Estado. [10]
El poder judicial está constituido por el Consejo de la Judicatura, integrado por 9 vocales electos por el Poder de Transparencia y Control Social, integrado por las Autoridades de Control del Estado. Los vocales son elegidos también por concurso de méritos y estará integrado por seis expertos en derecho y tres expertos en administración, economía y otras áreas afines. Sin embargo, tras el referéndum nacional del 5 de mayo de 2011, que dio lugar a la aprobación de una propuesta impulsada por el gobierno, el Consejo de la Judicatura cambió su conformación mediante una enmienda constitucional. Actualmente, una Comisión Tripartita está sirviendo como Consejo de Transición con delegados del Poder Legislativo, Ejecutivo y de Transparencia, con el fin de reformar el quebrado sistema judicial del país.
La Corte Constitucional del Ecuador no ejerce la revisión jurídica, sino el control constitucional de las situaciones en que se violan derechos constitucionales. Además, es el único órgano del Estado para interpretar lo que dice la Constitución. [11]
A partir de 2019, el tribunal cuenta con los siguientes miembros: [12]
El poder ejecutivo incluye 28 ministerios. Los gobernadores provinciales y los consejeros, al igual que los alcaldes, concejales y juntas parroquiales, son elegidos directamente. El Congreso se reúne durante todo el año, excepto en los recesos de julio y diciembre. Hay 20 comités del Congreso de siete miembros. [13]
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos en la misma lista por votación popular para un período de cuatro años. [13]
El 20 de abril de 2005, mediante una ley del Congreso, Lucio Gutiérrez fue destituido de su cargo de manera dramática. Las últimas elecciones se celebraron el 20 de octubre de 2002 y se realizó una segunda vuelta el 24 de noviembre de 2002 (las próximas elecciones se celebrarán en 2006, de conformidad con el límite de mandato de cuatro años). [14]
El ex vicepresidente Alfredo Palacio asumió la presidencia el 20 de abril de 2005 después de que el Congreso destituyera a Lucio Gutiérrez en medio de crecientes protestas callejeras precipitadas por las crecientes críticas a los nombramientos de Gutiérrez para la Corte Suprema. [15] [16]
El 15 de octubre y el 26 de noviembre de 2006 se celebraron elecciones presidenciales . Rafael Correa derrotó a Álvaro Noboa en una segunda vuelta electoral, o última. Correa ganó con el 56,8% de los votos. [17] Hubo un intento de golpe de Estado contra el presidente Rafael Correa en 2010. [18] The Economist describió a Correa como "un populista de izquierda", [19] mientras que The Washington Post ha caracterizado el enfoque ideológico de Correa como "económicamente populista, socialmente conservador [y] cuasi autoritario". [20]
Los tres mandatos consecutivos de Rafael Correa (de 2007 a 2017) fueron seguidos por los cuatro años de Lenín Moreno como presidente (2017-21).
La segunda vuelta de las elecciones del 11 de abril de 2021 terminó con la victoria del exbanquero conservador Guillermo Lasso , que obtuvo el 52,4% de los votos en comparación con el 47,6% del economista de izquierda Andrés Arauz , apoyado por el expresidente exiliado Rafael Correa. Anteriormente, el presidente electo Lasso terminó segundo en las elecciones presidenciales de 2013 y 2017. [21] El 24 de mayo de 2021, Guillermo Lasso juró como nuevo presidente de Ecuador, convirtiéndose en el primer líder de derecha del país en 14 años. [22]
El 15 de octubre de 2023, el candidato de centroderecha Daniel Noboa ganó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales anticipadas con el 52,3% de los votos contra la candidata de izquierda Luisa González . [23] El 23 de noviembre de 2023, Daniel Noboa juró como nuevo presidente de Ecuador. [24]
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Ecuador tiene una Asamblea Nacional unicameral y cuenta con 137 miembros primarios (todos ellos elegidos por voto popular para cumplir mandatos de cuatro años). Está basada en distritos electorales provinciales , pero también tiene miembros que provienen de una lista nacional y tiene miembros que representan a la comunidad emigrante. [25]
El 29 de noviembre de 2007, la Asamblea Constituyente ecuatoriana destituyó al Congreso por cargos de corrupción y asumió poderes legislativos. La Asamblea Constituyente propuso entonces una nueva Asamblea Nacional, que es la institución actual. [26]
Ecuador está dividido en 24 provincias: Azuay , Bolívar , Cañar , Carchi , Chimborazo , Cotopaxi , El Oro , Esmeraldas , Islas Galápagos , Guayas , Imbabura , Loja , Los Ríos , Manabí , Morona-Santiago , Napo , Orellana , Pastaza , Pichincha , Santa Elena , Santo Domingo de los Tsáchilas , Sucumbíos , Tungurahua , Zamora-Chinchipe Provincia de Santa Elena .
El sistema jurídico del Ecuador se basa en el sistema de derecho civil. El Ecuador aceptó recientemente la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [14]
En 1979 no había representación femenina. En 1984, la representación femenina era de tan solo el 4,2%, con tres diputadas. En 1986, la cifra se redujo a una diputada.
Entre 1988 y 1996, el porcentaje medio de representación femenina rondaba el 5%. Se observaron las siguientes tendencias:
En 2017, la dirigencia estuvo encabezada por tres mujeres: Gabriela Rivadeneira (Presidenta), Rosana Alvarado (Primera Vicepresidenta) y Marcela Aguiñaga (Segunda Vicepresidenta). [27]
Ecuador u organizaciones ecuatorianas participan en los siguientes organismos internacionales:
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