El 17 de mayo de 2023 se inició una crisis política en Ecuador como resultado del juicio político contra el presidente Guillermo Lasso . La investigación de juicio político comenzó en la Asamblea Nacional el 9 de mayo y duró hasta el 17 de mayo, cuando Lasso disolvió el parlamento mediante la disposición constitucional conocida como muerte cruzada . Eso desencadenó el fin de la investigación de juicio político, ya que disolvió la Asamblea Nacional y provocó la celebración de elecciones generales anticipadas. La disolución mutua marca la primera vez que un presidente ecuatoriano activa esta medida constitucional . [1]
El presidente Guillermo Lasso enfrentó varios desafíos relacionados con la corrupción denunciada durante su mandato de dos años. [2] En la filtración de los Pandora Papers por parte del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ), Lasso enfrentó su primera controversia en octubre de 2021 cuando se informó que tenía cuentas bancarias extranjeras en un paraíso fiscal creado en un esfuerzo por evitar que otros vieran su patrimonio neto; un acto que es ilegal para los funcionarios públicos en Ecuador. [2] [3] Lasso respondió diciendo que sería transparente con el ICIJ, afirmando que había retirado activos de sus cuentas extranjeras de manera legal. [4] Un comité del Congreso intentó iniciar un proceso para destituir a Lasso de su cargo, aunque esto fue bloqueado por su gobierno. [2] [5] La investigación de Lasso fue presentada por la Contraloría del Ecuador. [2] [6]
El Gran Padrinoescándalo
El 9 de enero de 2023, La Posta publicó un informe titulado El Gran Padrino , en el que detallaba una supuesta trama de corrupción dentro de empresas públicas centrada en Danilo Carrera Drouet , cuñado del presidente Guillermo Lasso. [7] Posteriormente, La Posta presentó grabaciones de audio del socio de Carrera, Rubén Cherres, diciendo que proporcionó $ 1.5 millones para la campaña presidencial de Lasso durante las elecciones generales ecuatorianas de 2021. [8] Investigaciones posteriores informaron sobre vínculos entre Lasso y la mafia albanesa a través de Cherres, quien estaba vinculado a Dritan Gjika, un individuo albanés que , según se informa, utilizaba empresas fantasma en Ecuador para el tráfico de drogas . [8] [9] [10] [11] Las autoridades ecuatorianas comenzaron a perseguir a Cherres el 16 de enero. [8]
Lasso en marzo de 2023
Tras la publicación, el 18 de enero de 2023 la Asamblea Nacional creó una comisión para la "verdad, la justicia y la lucha contra la corrupción" en el supuesto caso de corrupción contra Lasso. [12] Aunque Carrera no ocupó ningún cargo oficial en la administración de Lasso, varios ex funcionarios afirmaron que desempeñó un importante papel de asesor del presidente y fue una figura poderosa en el palacio presidencial . [13] En particular, acompañó a Lasso en su viaje a Washington, DC en diciembre de 2022. [13]
La Posta presentó ante la comisión legislativa informes de que Chérres y Carrera tenían la tarea de controlar dos agencias gubernamentales: la Oficina de Aduanas y el Ministerio de Energía, y que la primera oficina supuestamente ayudaba con el tráfico de armas y drogas, mientras que la segunda permitía el lavado de fondos del narcotráfico. [8] La Posta proporcionó alrededor de 35.000 documentos que informaban sobre actividades ilícitas entre Chérres y Carrera. [14] El 24 de febrero, el fiscal general anunció una nueva investigación sobre la desestimación por parte de Lasso de una investigación policial sobre los vínculos de Cherres con una red de narcotráfico. Los cargos alegaban que Lasso presionó al comandante de la policía estatal y al jefe de drogas para que ocultaran el informe de la investigación. [13] Después de que se llevaron a cabo las investigaciones, se presentó un informe no vinculante que permitió a la Asamblea iniciar un proceso de juicio político contra el presidente el 4 de marzo de 2023. [15]
El proceso de impeachment comenzó el 16 de marzo, y el 29 de marzo el Tribunal Constitucional aprobó el cargo de malversación de fondos contra Lasso, pero desestimó los dos cargos de soborno. [15] [16] La BBC señaló que, dado que 88 legisladores habían votado previamente a favor del juicio político, significaba que Lasso enfrentaba la posibilidad de ser removido del poder. [17] Cherres, considerado un testigo clave en el caso, fue encontrado asesinado junto a otras cuatro personas dos días después, el 31 de marzo, con sus cuerpos mostrando signos de tortura. [8] [11] [13]
El 16 de mayo de 2023, la Asamblea Nacional inició oficialmente los procedimientos de juicio político contra Lasso. [18] Durante su testimonio, Lasso calificó los procedimientos de juicio político como motivados políticamente. [16] Sin embargo, al día siguiente, Lasso disolvió la Asamblea Nacional, invocando la medida constitucional conocida como muerte cruzada . [19]
Crisis política
Guillermo Lasso anunciando el decreto de muerte cruzadaTras el decreto de muerte cruzada de Lasso , éste ordenó la militarización del Palacio Legislativo de la Asamblea Nacional el 17 de mayo de 2023 [20]
El 17 de mayo de 2023, Lasso invocó la medida constitucional de muerte cruzada al acusar a los legisladores que presionaron por su destitución de centrarse "en desestabilizar al gobierno". [1] [19] Este mecanismo permite al presidente disolver la Asamblea Nacional y convocar elecciones presidenciales y legislativas anticipadas. [19] Durante el período previo a las elecciones especiales , Lasso gobernaría Ecuador por decreto. [21] [22] Ese mismo día, Lasso ordenó la militarización del Palacio Legislativo en Quito , impidiendo el acceso al personal que trabajaba en el edificio y a los asambleístas, que planeaban continuar con la sesión de debate sobre el impeachment del presidente. [20] Esta fue la primera vez en que un presidente ecuatoriano utilizó esta medida constitucional para evitar el impeachment. [16]
El mismo día que disolvió el parlamento, Lasso emitió un decreto-ley que otorgaba recortes de impuestos para la clase media del país; sin embargo, esto fue duramente criticado y se presentó una apelación para detenerlo en cuestión de horas. [1] [21] Justificó la invocación de la medida constitucional al llamarla la mejor solución y dijo que quería darle al pueblo ecuatoriano el "poder de decidir" el futuro del país en las próximas elecciones. [1] La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador condenó las acciones de Lasso y amenazó con protestar, [17] mientras que un portavoz del Ministerio de Defensa Nacional dijo que "tomarían medidas enérgicas" contra cualquier protesta violenta. [1] Los comentaristas han señalado que gran parte de las fuerzas militares y policiales del país apoyaron el decreto de Lasso y lo defendieron como constitucional. [17]
El 18 de mayo, varios miembros de la Asamblea Nacional que fueron destituidos por el decreto de Lasso lo denunciaron públicamente y cuestionaron su mérito constitucional porque el país no enfrentaba una crisis urgente en el momento en que fue invocado. [24] El expresidente de la Asamblea Virgilio Saquicela presentó una demanda ante la Corte Constitucional contra el decreto de Lasso calificándolo de inconstitucional. [24] El mismo día, el Ministro de Gobierno Henry Cucalón defendió las acciones de Lasso, diciendo que tenía la autoridad constitucional para invocar el decreto. [24] En la noche del 18 de mayo, la Corte Constitucional rechazó por unanimidad la petición de inconstitucionalidad de los legisladores. [24]
El Consejo Nacional Electoral (CNE) se reunió para preparar las nuevas elecciones generales . En una conferencia de prensa, la presidenta del CNE, Diana Atamaint , dijo que la primera vuelta de las elecciones se realizaría el 20 de agosto y de haber segunda vuelta, sería el 15 de octubre, por lo que tentativamente, el nuevo presidente asumiría el cargo en noviembre de 2023. [25] Tras el decreto de Lasso, el ex vicepresidente Otto Sonnenholzner y el ex asambleísta Fernando Villavicencio anunciaron sus candidaturas presidenciales. [26] [27] En una entrevista con The Washington Post el 19 de mayo, el propio Lasso dijo que no tenía planes de presentarse a la reelección. [28] [29]
Antes de la primera vuelta de las elecciones presidenciales, uno de los candidatos, Fernando Villavicencio , fue asesinado y se decretó el estado de excepción durante dos meses en todo el país. Ninguno de los candidatos obtuvo más del 50% de los votos y el 15 de octubre se celebró la segunda vuelta entre Luisa González y Daniel Noboa , que ganó este último. [30]
Reacciones
Doméstico
El ex presidente Rafael Correa calificó de “ilegal” el decreto presidencial de Lasso y afirmó que “evidentemente no hay ninguna convulsión interna”, como argumentó el presidente. “En todo caso, es una gran oportunidad para sacar del poder a Lasso, a su gobierno y a sus legisladores”. [31] Correa también le diría a Lasso: “debiste haber sido destituido y encarcelado desde el escándalo de los Pandora Papers”. [32]
El expresidente Lenín Moreno pidió calma en el país para evitar que se repitan los resultados de las elecciones locales de febrero de 2023 , que habían sido una importante victoria para el partido de Correa. También pidió “unidad, humildad y desapego ante el incierto escenario político y social que vive Ecuador”. [33]
El ex alcalde de Guayaquil Jaime Nebot dijo que la acción de Lasso de invocar la muerte cruzada era “inconstitucional, sin efecto jurídico, problemática y una dictadura disfrazada”. [34]
Internacional
Bolivia: El expresidente Evo Morales criticó a Lasso por invocar el decreto para evitar “ser procesado por corrupción” y cuestionó por qué Lasso pudo seguir en el cargo, mientras que el expresidente peruano Pedro Castillo fue procesado por “ hacer lo mismo ”. [35]
Chile: El Gobierno expresó su esperanza de que la crisis se resuelva a través de “mecanismos democráticos e institucionales (disponibles) en su Constitución, con estricto apego y respeto al Estado de derecho”. [35]
México: El presidente Andrés Manuel López Obrador expresó dudas de que el decreto de Lasso traiga inestabilidad a la nación y esperaba que las próximas elecciones generales proporcionen una resolución a la crisis. [35]
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Bolivia: El expresidente Evo Morales criticó a Lasso por invocar el decreto para evitar “ser procesado por corrupción” y cuestionó por qué Lasso pudo seguir en el cargo, mientras que el expresidente peruano Pedro Castillo fue procesado por “ hacer lo mismo ”. [35]
Chile: El Gobierno expresó su esperanza de que la crisis se resuelva a través de “mecanismos democráticos e institucionales (disponibles) en su Constitución, con estricto apego y respeto al Estado de derecho”. [35]
México: El presidente Andrés Manuel López Obrador expresó dudas de que el decreto de Lasso traiga inestabilidad a la nación y esperaba que las próximas elecciones generales proporcionen una resolución a la crisis. [35].svg/1280px-Flag_of_Peru_(state).svg.png){kind=small}
Perú: El Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú manifestó su apoyo a Lasso y que la presidenta Dina Boluarte apoya el “proceso democrático de la República del Ecuador”. [36]
Estados Unidos: El Departamento de Estado de los Estados Unidos afirmó que el país “apoya las instituciones democráticas en Ecuador”. [37]