La Unión para el Progreso Nacional ( en francés : Union pour le Progrès national , UPRONA ) es un partido político nacionalista de Burundi . Inicialmente surgió como un frente unido nacionalista en oposición al gobierno colonial belga , pero posteriormente se convirtió en una parte integral del estado de partido único establecido por Michel Micombero después de 1966. Dominada por miembros del grupo étnico tutsi y cada vez más intolerante con sus homólogos hutus , la UPRONA siguió siendo la fuerza dominante en la política burundesa hasta las últimas etapas de la guerra civil burundesa en 2003. Actualmente es un partido de oposición menor .
Las fuentes difieren sobre las circunstancias de la fundación de la UPRONA. [1] Según el politólogo Warren Weinstein, la UPRONA se creó poco después de una reunión de 1958 de jefes consuetudinarios y clérigos convocada por el príncipe burundiano Louis Rwagasore y Léopold Biha para discutir ideas nacionalistas. [2] Según Biha, la UPRONA se creó en 1957 para protestar contra una reorganización administrativa belga que despojó de poder a la monarquía. [3] Según la lingüista Ellen K. Eggers, la UPRONA se formó a fines de la década de 1950 y Rwagasore se involucró activamente en ella en 1958. [4] El historiador Ludo De Witte escribió que Rwagasore y algunos asociados organizaron las primeras reuniones de la UPRONA en septiembre y octubre de 1958. [5] Según el gobernador Jean-Paul Harroy , Rwagasore fundó el partido a fines de 1959. Recibió el reconocimiento oficial de la administración colonial como partido político el 7 de enero de 1960. [6]
Rwagasore asumió el control virtual del movimiento, aunque su conexión familiar con los Mwami lo descalificó para ocupar cargos en el partido y oficialmente sirvió en la UPRONA sólo como asesor. [7] La UPRONA pudo asegurar el apoyo financiero temprano de la población swahili en Bujumbura y la costa del lago Tanganyika . El partido inicialmente se identificó fuertemente con los intereses del linaje bezi de Ganwa y el apoyo a las instituciones tradicionales, pero esta alineación se desmoronó después de que Rwagasore entró en conflicto con su padre. [2] Bajo Rwagasore, la UPRONA impulsó un programa de modernización, sin comprometerse ni a un retorno al sistema feudal ni a una transformación social completa. [8] Utilizó símbolos de la monarquía para comunicar su mensaje y a menudo enfatizó su estatus principesco en apariciones públicas, pero enfatizó que la UPRONA apoyaría a la monarquía "sólo en la medida en que este régimen y su dinastía favorecieran la emancipación genuina del pueblo murundi". [9]
Rwagasore intentó transformar la UPRONA en un partido de masas con un atractivo de base amplia en diferentes regiones, etnias y castas. [8] Cauteloso por el creciente conflicto étnico hutu - tutsi en Ruanda , trató de contrarrestar las tensiones incorporando a miembros de ambos grupos al liderazgo de la UPRONA. [2] Los cargos formales del partido, tanto a nivel nacional como local, solían estar divididos de forma uniforme entre hutus y tutsis, aunque estos últimos tendían a ocupar los cargos más importantes. [8] El partido disfrutó de cierto éxito cohesivo en Usumbura, pero nunca cultivó verdaderamente una base política de masas, especialmente fuera de la capital. Las reglas internas de la UPRONA delegaban responsabilidades en el comité central, pero en la práctica el partido operaba al capricho de Rwagasore; mantuvo una capacidad organizativa relativamente débil y se mantuvo unido por su liderazgo carismático. [10] Sus tendencias populistas y su popularidad personal llevaron a muchos de los jefes originales que habían apoyado a la UPRONA, incluido el miembro fundador Biha, a abandonar el partido y dedicarse a sus propias actividades políticas. [11] En su lugar, el partido contó con el apoyo de graduados del seminario, revolucionarios y jefes más jóvenes. [12]
Poco antes de las primeras elecciones municipales de Burundi en 1960, la administración belga, temerosa de las simpatías comunistas en la UPRONA, colocó a Rwagasore bajo su tutela y obligó a muchas otras figuras del partido a exiliarse. [13] La UPRONA declaró un boicot a las elecciones [14] en las que los rivales de la UPRONA, específicamente el Partido Demócrata Cristiano ( Parti Démocratique Chrétien , PDC), obtuvieron buenos resultados, con apoyo belga. [13] [15] De los 2.876 cargos disponibles, la UPRONA ganó 545, mientras que el PDC ganó 942. [16] La UPRONA no estuvo representada en el gobierno nacional de transición establecido por la administración colonial en enero de 1961. [16]
En las elecciones legislativas de 1961, la UPRONA concentró toda su campaña electoral en Rwagasore, utilizando su carisma para conseguir un apoyo sustancial. [17] Burundi albergó elecciones legislativas el 18 de septiembre de 1961. Con una participación de aproximadamente el 80% de los votantes, la UPRONA ganó 58 de los 64 escaños de la Asamblea Legislativa, [18] y Rwagasore fue declarado formador . [19] Diez días después, la Asamblea Legislativa instaló un gobierno de 10 miembros con Rwagasore como primer ministro. [20] [21] Fue asesinado en octubre en un complot concebido por figuras del PDC, que posteriormente fueron arrestados y ejecutados. [22] El asesinato fracturó a la UPRONA, ya que los antiguos lugartenientes de Rwagasore luchaban por sucederlo como líder del partido. [20] [23]
El conflicto envolvió a la UPRONA sobre quién asumiría la presidencia del partido, con André Muhirwa —el nuevo primer ministro— buscando la presidencia con el apoyo de una facción tutsi y Paul Mirerekano apuntando a asegurarla con el respaldo de una facción hutu. [24] El grupo de Muhirwa sería apodado la facción Casablanca, mientras que el grupo de Mirerekano sería conocido como la facción Monrovia. [25] El partido se dividió cada vez más en líneas étnicas. [26] La asunción de numerosas figuras de la UPRONA en roles gubernamentales oficiales también diezmó la estructura independiente de la organización. [27] En las elecciones del condado de 1965 , la mayoría de los candidatos de la UPRONA enfrentaron la oposición de otros que llevaban la etiqueta de UPRONA; en algunos distritos, había hasta cinco listas de candidatos en competencia con la misma afiliación. En la práctica, había dos facciones principales: populaire o pro-hutu y traditionaliste o pro tutsi. Finalmente, los candidatos alineados con la UPRONA ganaron 21 de los 33 escaños de la Asamblea Nacional . [28]
El Primer Ministro y héroe nacional de Burundi más famoso de la UPRONA es Louis Rwagasore (asesinado en 1961). Desde ese momento hasta 1965, el partido también tuvo cierto apoyo hutu , y tres de sus miembros hutus, incluido Pierre Ngendandumwe , se convirtieron en Primer Ministro de Burundi. El partido fue tomado por el presidente Michel Micombero en un golpe de estado y se convirtió en un pilar de las dictaduras militares que gobernaron el país de 1966 a 1993. En 1993, la UPRONA quedó en segundo lugar en las disputadas elecciones frente al FRODEBU de Melchior Ndadaye .
El presidente de la UPRONA, Pierre Buyoya, entregó el poder al líder hutu Domitien Ndayizeye del Frente para la Democracia en Burundi ( partido de base hutu ) el 30 de abril de 2003. En las elecciones legislativas de 2005 , el partido obtuvo el 7,2% y 15 de 118 escaños.
Durante las elecciones de 2010 , la UPRONA boicoteó las elecciones de concejales y presidenciales, pero decidió participar en las elecciones legislativas alegando la necesidad de formar un bloque de oposición en el Parlamento y competir mejor en las elecciones de 2015 .