Bután tiene relaciones diplomáticas con 55 de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas y la Unión Europea . [1] [2] El número limitado de tales relaciones de Bután, incluida la ausencia de relaciones formales con cualquiera de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , es parte de una política aislacionista deliberada de limitar la influencia extranjera en el estado. [3] Esta postura ha sido salvaguardada por las estrechas relaciones con la India , de la cual Bután ha sido considerado anteriormente un estado protegido . [3] [4]
En 1971, con el patrocinio de la India, Bután comenzó a desarrollar sus relaciones exteriores al unirse a las Naciones Unidas . En 1981, Bután se unió al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial , seguidos por la Organización Mundial de la Salud y la UNESCO en 1982. También es un miembro activo de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC). Bután es actualmente miembro de 45 organizaciones internacionales. [5]
De conformidad con el artículo 20 de la Constitución de Bután promulgada en 2008, las relaciones exteriores de Bután son competencia del Druk Gyalpo con el asesoramiento del Ejecutivo, es decir, del Primer Ministro y otros ministros del Lhengye Zhungtshog , incluido el Ministro de Asuntos Exteriores . [6]
Bután tiene embajadas en Bangladesh , Bélgica , India , Kuwait , Australia y Tailandia . [1] Por el contrario, solo Bangladesh, India y Kuwait tienen embajadas en Timbu . Arabia Saudita es el último país en establecer relaciones diplomáticas con Bután. La siguiente es una lista de países con los que Bután mantiene relaciones diplomáticas.
Bangladesh es una de las tres únicas naciones que mantienen una embajada en Timbu. Bután fue el primer país del mundo en reconocer la independencia de Bangladesh en 1971. Los dos estados acordaron desarrollar energía hidroeléctrica en el Himalaya, así como iniciar el libre comercio y el transbordo a través de los puertos de Bangladesh. También cooperan en la gestión de los recursos hídricos. Tanto Bután como Bangladesh son miembros de la SAARC y la BIMSTEC .
Bután no tiene relaciones diplomáticas con su vecino del norte, la República Popular China , y es uno de los pocos países que no reconoce ni tiene relaciones con ninguna de las Dos Chinas . La frontera entre Bután y la República Popular China ha estado cerrada desde la invasión del Tíbet en 1950, lo que provocó una afluencia de refugiados. La frontera también permanece sin delinear; en 1961 China publicó un mapa que alteró la frontera tradicional. [8] Desde entonces, las tensiones han disminuido, especialmente después de la firma de un acuerdo de 1998 sobre paz y tranquilidad fronteriza, el primer acuerdo bilateral entre China y Bután. A pesar de la falta de relaciones diplomáticas formales, Bután también mantiene un Cónsul Honorario en Macao desde 2000 y en Hong Kong desde 2004.
A finales de 2005, Bután afirmó que los soldados del EPL estaban construyendo carreteras y puentes en territorio butanés. El ministro de Asuntos Exteriores de Bután, Khandu Wangchuk, abordó el asunto con las autoridades chinas después de que el asunto se planteara en el parlamento butanés. En respuesta, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China, Qin Gang, ha dicho que la frontera sigue siendo objeto de disputa y que las dos partes siguen trabajando para lograr una solución pacífica y cordial de la disputa. [9] El periódico butanés Kuensel ha dicho que China podría utilizar las carreteras para promover sus reivindicaciones a lo largo de la frontera. [10]
Históricamente, los lazos con la India han sido estrechos. Ambos países firmaron el primer tratado de amistad en 1865 entre Bután y la India británica. Cuando Bután se convirtió en una monarquía, la India británica fue el primer país en reconocerla y renovó el tratado en 1910. Bután fue el primer país en reconocer la independencia de la India y renovó el antiguo tratado con el nuevo gobierno en 1949, incluyendo una cláusula por la que la India ayudaría a Bután en las relaciones exteriores. El 8 de febrero de 2007, el Tratado de Amistad Indo-Bután [11] fue revisado sustancialmente bajo el rey butanés Jigme Khesar Namgyel Wangchuck . En el Tratado de 1949, el Artículo 2 decía: "El Gobierno de la India se compromete a no ejercer interferencia en la administración interna de Bután. Por su parte, el Gobierno de Bután acepta guiarse por el asesoramiento del Gobierno de la India en lo que respecta a sus relaciones exteriores". [12] En el tratado revisado, el texto actual dice: "De conformidad con los vínculos permanentes de estrecha amistad y cooperación entre Bhután y la India, el Gobierno del Reino de Bhután y el Gobierno de la República de la India cooperarán estrechamente entre sí en cuestiones relacionadas con sus intereses nacionales. Ninguno de los dos gobiernos permitirá el uso de su territorio para actividades perjudiciales para la seguridad nacional y los intereses del otro". El tratado revisado también incluye en su preámbulo la frase "Reafirmando su respeto por la independencia, soberanía e integridad territorial de cada uno", un elemento que no estaba presente en la versión anterior. El Tratado de Amistad Indo-Bhután de 2007 fortalece el estatus de Bhután como nación independiente y soberana.
También existe un acuerdo bilateral entre los gobiernos de Bután y la India por el cual los ciudadanos de ambas naciones pueden viajar libremente a otro país sin pasaporte ni visa.
Bután e Israel establecieron relaciones diplomáticas formales en 2020, siendo las áreas clave de cooperación el desarrollo económico, tecnológico y agrícola. [13]
Nepal y Bután establecieron relaciones en 1983. Sin embargo, desde 1992, las relaciones con Nepal han sido tensas debido a la repatriación de refugiados de Bután . [14]
Filipinas y Bután aún no tienen relaciones formales. Filipinas tiene una embajada en Nueva Delhi, India, como representante en los diálogos con Bután. Numerosos senadores y personalidades de alto perfil de Filipinas han visitado Bután y han estado presionando para que la Felicidad Nacional Bruta también se aplique en Filipinas, citando su eficacia y eficiencia en la construcción de la nación, la conservación ambiental y cultural y la defensa de los derechos humanos. La senadora filipina Loren Legarda , Campeona Mundial de las Naciones Unidas para la Resiliencia, ha estado presionando para que se fortalezcan las relaciones diplomáticas entre los dos países. En septiembre de 2014, el Primer Ministro de Bután visitó Filipinas y la sede del Banco Asiático de Desarrollo en Manila. [15] En 2018, Filipinas envió a sus ingenieros a la capital de Bután en un intento de desarrollar el programa espacial de Bután que se lanzará en mayo. [16] [ verificación fallida ]
Bután y Corea del Sur establecieron relaciones formales el 24 de septiembre de 1987. [17] Corea del Sur concedió a Bután un total de 6,21 millones de dólares estadounidenses en ayuda entre 1987 y 2012. Las importaciones a Corea del Sur ascienden a unos 382.000 dólares y las importaciones a Bután a unos 3,27 millones de dólares (en 2012 [update]). [18]
Ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 2012. [19] Bután y Turquía cooperan a través de sus respectivas embajadas en Nueva Delhi . [20] El volumen comercial entre los dos países fue de 1,58 millones de dólares estadounidenses en 2018 (exportaciones/importaciones butanesas: 1,48/0,1 millones de dólares estadounidenses). [19]
Estados Unidos y Bután no tienen vínculos diplomáticos oficiales, sin embargo, ambos mantienen "relaciones cálidas e informales" entre sí, así como relaciones consulares. [21] [22]
Bután está representado por su misión permanente ante las Naciones Unidas , mientras que la embajada estadounidense en Nueva Delhi está actualmente acreditada para Bután.
Bután mantiene relaciones con otros países en función de cuestiones transnacionales, como la extradición, el terrorismo y los refugiados. En cierta medida, la legislación butanesa establece marcos para la cooperación con países con los que Bután no tiene una misión formal.
Bután tiene una política legislativa sobre la extradición de criminales, tanto hacia como desde el reino. Cualquier nación, con o sin relaciones formales, puede solicitar la extradición de fugitivos que se fuguen a Bután. La Ley de Extradición exige que las naciones proporcionen "todas las pruebas e información pertinentes" sobre el acusado, después de lo cual el Gobierno Real puede, a su discreción, remitir el asunto al Tribunal Superior de Bután . El Tribunal puede entonces emitir una citación o una orden judicial, realizar una investigación y reunir pruebas, deteniendo al acusado durante un máximo de 30 días. Alternativamente, el Gobierno Real puede remitir el asunto a los tribunales para su juicio en Bután. Bután impone castigos por delitos cometidos en los estados del tratado en general, y por delitos en otros estados que resulten en la devolución a Bután. Los delitos se ponderan según la gravedad, determinada por una lista y una prueba de dos partes: los delitos extraditables son los enumerados (incluidos el asesinato, el robo, la falsificación y el contrabando), o los que en Bután serían castigados con una pena de prisión superior a doce meses. [23] En Bután todos los delitos graves se castigan con una pena mínima de tres años de prisión. [24]
Bután rechazará las solicitudes de extradición si el Gobierno Real o sus tribunales determinan que la persona está acusada de un delito político . [23]
Bután coopera con la India para expulsar a los separatistas de Nagaland; a falta de un tratado que describa la frontera, Bután y China continúan las negociaciones para establecer una alineación fronteriza común para resolver las disputas territoriales derivadas de importantes discrepancias cartográficas, las mayores de las cuales se encuentran en el noroeste de Bután y a lo largo del saliente de Chumbi.
Estados Unidos ha ofrecido reasentar a 60.000 de los 107.000 refugiados butaneses de origen nepalí que viven actualmente en siete campos de refugiados de la ONU en el sudeste de Nepal. Otros seis países (Australia, Canadá, Noruega, Países Bajos, Nueva Zelanda y Dinamarca) han ofrecido reasentar a 10.000 cada uno. [25]
Otros países también llevan a cabo programas de reasentamiento en los campamentos. [26] Noruega ya ha instalado a 200 refugiados butaneses y Canadá ha acordado aceptar hasta 5.000 hasta 2012. [27]
El espectro de las renovadas reivindicaciones chinas sobre Bután, Sikkim y Nepal surgió después de que China publicara un mapa en 1961 que mostraba alteraciones de las fronteras tradicionales chino-butanesas y otras del Himalaya en favor de Beijing.
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .