La Ley de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil ( Ley Pública 93-247) de 1988 proporciona asistencia financiera para programas de demostración para la prevención, identificación y tratamiento del abuso y abandono infantil y para establecer un Centro Nacional sobre Abuso y Abandono Infantil . Además, identifica el papel federal en el apoyo a las actividades de investigación, evaluación, asistencia técnica y recopilación de datos; estableció la Oficina sobre Abuso y Abandono Infantil en la Oficina de Niños de los Estados Unidos ; y establece el Centro Nacional de Información sobre Abuso y Abandono Infantil. También establece una definición mínima de abuso y abandono infantil.
La principal legislación federal que aborda el abuso y el abandono infantil es la Ley de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil (CAPTA), promulgada originalmente en 1974 (Ley Pública 93-247). Fue modificada varias veces y la más reciente fue modificada y reautorizada por la Ley Integral de Adicción y Recuperación de 2016.
La Ley de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil (CAPTA) fue presentada originalmente por Walter Mondale y se convirtió en ley en 1974 (Ley Pública 93-247) como legislación federal clave para abordar el abuso y la negligencia infantil . [1]
Las subvenciones para la prevención del abuso y la negligencia infantil en la comunidad fueron un programa que se autorizó originalmente en las secciones 402 a 409 de la Ley de Asignaciones Continuas para el año fiscal 1985 (Ley Pública 98-473). [2]
CAPTA fue completamente reescrita en la Ley de Prevención del Abuso Infantil, Adopción y Servicios Familiares de 1988 (Ley Pública 100-294). [3] En 1989, fue enmendada nuevamente por la Ley de Reautorización de Subvenciones para la Prevención del Abuso Infantil de 1989 (PL 101-126 y las Enmiendas a las Escuelas Libres de Drogas de 1989 (Ley Pública 101-226). [4] La Ley de Reautorización de Subvenciones para la Prevención del Abuso Infantil de 1989 (Ley Pública 101-126) transfirió el programa a CAPTA, con sus modificaciones. [5]
Las Enmiendas de 1990 a la Ley de Asistencia a Personas sin Hogar Stewart B. McKinney (Ley Pública 101-645) agregaron un nuevo Título III, Ciertos Servicios Preventivos Relacionados con Niños de Familias sin Hogar o Familias en Riesgo de Sin Hogar a la Ley de Abuso, Negligencia y Tratamiento Infantil.
La CAPTA fue enmendada y reautorizada por la Ley de Abuso Infantil, Violencia Doméstica, Adopción y Servicios Familiares de 1992 (Ley Pública 102-295), [6] y enmendada por las Enmiendas a la Ley de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia de 1992 (Ley Pública 102-586). [7]
En 1993, la Ley fue enmendada por las Enmiendas Técnicas de 1993 a la Ley de Estadounidenses de Edad Avanzada (Ley Pública 103-171, 2/12/93) [8] y en 1994 por las Enmiendas de 1994 a los Servicios Humanos (Ley Pública 103-252, 19/5/94). [9]
La CAPTA fue modificada nuevamente por las Enmiendas a la Ley de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil de 1996 (PL 104–235), [10] que modificaron el Título I, reemplazaron el programa de Centros de Recursos Familiares Comunitarios del Título II por un nuevo Programa de Apoyo y Recursos Familiares Comunitarios y derogaron el Título III.
En 2003, la CAPTA fue enmendada por la Ley de Seguridad de Niños y Familias de 2003 (PL 108–36), [11] que enmendó el Título I y reemplazó el Título II, Programa de Apoyo y Recursos Familiares Basado en la Comunidad, por Subvenciones Basadas en la Comunidad para la Prevención del Abuso y Negligencia Infantil.
La CAPTA fue reautorizada en 2010, como la Ley de Prevención y Tratamiento del Abuso Infantil de 2010 (Ley Pública 111-320). [12]
La Ley Integral de Adicción y Recuperación de 2016 modificó los requisitos de CAPTA para los bebés afectados por el consumo de sustancias o nacidos con síntomas de abstinencia o trastornos del espectro alcohólico fetal . [13]
En 2018, la Ley de Prevención de Trastornos por Consumo de Sustancias que Promueve la Recuperación y el Tratamiento de Opiáceos para Pacientes y Comunidades o la Ley de APOYO para Pacientes y Comunidades modificó la CAPTA (PL 115-271 [14] ).
En 2019, la CAPTA fue modificada por la Ley de Reautorización de la Ley de Víctimas de Abuso Infantil de 2018 (PL 115-424, 1/7/2019) para brindar inmunidad frente a la responsabilidad civil y penal a las personas que presentan informes de buena fe sobre abuso o negligencia infantil.
En 2023, la CAPTA fue modificada por la Ley Pública 117-348. [15] Ley de Reautorización para la Prevención y Protección de las Víctimas de la Trata de Personas de 2022. [16]
En 2018, el Congreso proporcionó 85 millones de dólares a los estados bajo la ley, una cantidad que los defensores de la lucha contra el abuso criticaron por ser demasiado baja, y que algunos estados consideraron demasiado escasa para justificar un cumplimiento riguroso, que traería sus propios costos. [17]
A partir de 2019, la ley contenía una larga lista de requisitos de presentación de informes y procesos para que los estados fueran elegibles. Aunque la Oficina de Infancia de los Estados Unidos no ha declarado que ninguno de ellos incumpla con los requisitos , una investigación de The Boston Globe y ProPublica publicada en 2019 concluyó que los 50 estados, el Distrito de Columbia y Puerto Rico no cumplían con los requisitos en diversos grados. El informe concluyó que la falta de financiación de las agencias de bienestar infantil y los procedimientos deficientes en algunos estados causaron fallas en la prevención de lesiones y muertes infantiles evitables. [17]