Byron Leslie Dorgan (nacido el 14 de mayo de 1942) es un autor, empresario y ex político estadounidense que se desempeñó como representante de los Estados Unidos (1981-1992) y senador de los Estados Unidos (1992-2011) por Dakota del Norte . Es miembro del Partido Demócrata .
A partir de 2011 [actualizar], se desempeña como asesor principal de políticas para el bufete de abogados Arent Fox LLP de Washington, DC . [1] Fue miembro del liderazgo demócrata del Senado durante 16 años, primero como líder adjunto del Partido Demócrata y luego como presidente del Comité de Política Demócrata y presidente del Comité de Asuntos Indígenas . Dorgan anunció que no buscaría la reelección en 2010. [2]
Además de su trabajo en Arent Fox, Dorgan se desempeña como miembro senior del Bipartisan Policy Center , donde se enfoca en cuestiones de política energética como copresidente del Proyecto de Energía del BPC y también es miembro del ReFormers Caucus de Issue One . [3] [4] Es profesor adjunto en la Universidad de Georgetown ; [5] también es miembro de varias juntas directivas, incluida la Junta de Gobernadores del Laboratorio Nacional Argonne [6] y en el Consejo Asesor Nacional del Centro para el Control de Armas y la No Proliferación. [7]
Dorgan es también autor de cinco libros superventas según el New York Times , incluidos dos sobre cuestiones económicas y políticas, dos novelas descritas como eco-thrillers y el último libro titulado “The Girl in the Photograph”, una historia real sobre una niña nativa americana que vive en una reserva india.
Dorgan nació en Dickinson, Dakota del Norte , hijo de Dorothy y Emmett Patrick Dorgan, y se crió en Regent, Dakota del Norte . La familia de su padre era de ascendencia irlandesa y sueca, [8] mientras que la de su madre era alemana y noruega. Se graduó de la escuela secundaria Regent y obtuvo una licenciatura en Ciencias de la Universidad de Dakota del Norte y una maestría en Administración de Empresas de la Universidad de Denver . Dorgan trabajó para Boeing y Martin-Marietta Corporation en la industria aeroespacial.
La carrera de Dorgan en el servicio público comenzó a los 26 años, cuando fue designado Comisionado de Impuestos del Estado de Dakota del Norte para cubrir una vacante que se abrió tras la muerte del comisionado de impuestos en ejercicio. Fue el funcionario constitucional más joven en la historia de Dakota del Norte. [9] Fue reelegido para ese cargo por amplios márgenes en 1972 y 1976, y fue elegido uno de los "Diez funcionarios estatales destacados" de los Estados Unidos por la revista Washington Monthly . Su futuro colega en el Senado, Kent Conrad, trabajó en el mismo cargo antes de suceder a Dorgan en este puesto. Dorgan se postuló sin éxito para un escaño en el Congreso en 1974. Fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en su segunda candidatura en 1980. Fue miembro desde 1981 hasta 1992, siendo reelegido cinco veces.
En 1992 , el demócrata titular, Kent Conrad, optó por no presentarse a la reelección debido a una promesa de campaña. Dorgan ganó la elección para el escaño. Sin embargo, ese septiembre, el otro senador del estado, Quentin Burdick , murió y Conrad se postuló para el escaño en la elección especial . Conrad tomó el nuevo escaño en 1992 y Dorgan asumió el antiguo escaño de Conrad unas semanas antes. Dorgan fue reelegido en 1998 y 2004. Más tarde, Conrad fue elegido para un mandato completo desde el otro escaño del Senado de Dakota del Norte.
Cuando Dorgan era presidente del Comité de Política Demócrata, era uno de los demócratas más poderosos del Senado. Se le consideraba "una especie de héroe liberal ". [1] En los últimos años de su carrera en el Senado, los medios nacionales lo buscaban cada vez más para que comentara sobre cuestiones políticas. Era un firme opositor a la continuación del embargo estadounidense a Cuba . Desempeñó un papel decisivo en la aprobación de leyes para eliminar el embargo en lo que se refería a la venta de alimentos y medicinas a Cuba. [10] Introdujo, con distintos niveles de éxito, varias enmiendas para poner fin a la prohibición estadounidense de viajar a Cuba y para poner fin a los fondos para la radiodifusión anticastrista. Dorgan también se ha opuesto a la mayoría de los proyectos de ley que "liberalizan" las políticas comerciales entre Estados Unidos y otros países, sosteniendo que la mayoría de los acuerdos comerciales dieron lugar a mayores déficits comerciales y al traslado de puestos de trabajo estadounidenses al extranjero. Tiene un historial mixto en cuestiones de reforma de responsabilidad civil , votando en contra de la Ley de Reforma de Litigios sobre Valores Privados y la Ley de Equidad en Acciones Colectivas , pero votando a favor de la vetada Ley de Sentido Común de Responsabilidad por Productos y Reforma Legal y la Ley de Protección del Comercio Legal de Armas .
Dorgan fue presidente del Subcomité de Asignaciones de Energía y Agua del Senado y también fue miembro de alto rango del Comité de Energía del Senado. Fue uno de los primeros en apoyar la energía renovable, patrocinando medidas sobre el crédito fiscal a la producción de energía eólica y creando un mandato de Estándar de Combustibles Renovables (RFS) para ayudar a construir una industria de combustibles renovables. [11] [12] También persuadió al Servicio Geológico de Estados Unidos para que realizara y publicara la primera estimación oficial de petróleo recuperable en la Formación Bakken en Dakota del Norte. [13] Esa estimación concluyó que había hasta 4.300 millones de barriles de petróleo recuperable de los depósitos de esquisto en Dakota del Norte.
Dorgan fue presidente del Subcomité de Aviación del Comité de Comercio del Senado y trabajó extensamente en temas de aviación. Se desempeñó como copresidente del proyecto del Centro Eno para el Transporte, que explora formas de reorganizar la función de Control de Tráfico Aéreo en la Administración Federal de Aviación (FAA) con el fin de acelerar la transición al sistema de control de tráfico aéreo de próxima generación que utilice GPS como reemplazo del radar terrestre. [14]
Como miembro del Comité de Asignaciones Presupuestarias del Senado, Dorgan destinó fondos sustanciales para crear un Corredor de Investigación en el Valle del Río Rojo para atraer nuevos empleos de alta tecnología a esa región. El Corredor de Investigación fue respaldado por la Universidad Estatal de Dakota del Norte y la Universidad de Dakota del Norte , que se convirtieron en imanes para nuevas oportunidades económicas y nuevos empleos en ciencia de materiales, investigación en micro y nanotecnología, investigación en vehículos de aviación no tripulados, entre otros.
Ya en 1994, Dorgan ya advertía sobre la especulación con derivados financieros no regulados , que fue un tema central en la crisis de las hipotecas de alto riesgo y la posterior crisis financiera de 2007-2008 , [15] por parte de los bancos estadounidenses en sus cuentas privadas. Escribió el artículo de portada de la revista Washington Monthly titulado "Very Risky Business" (Negocio muy arriesgado), en el que advertía sobre el peligro para la economía de las apuestas que estaban haciendo las grandes instituciones financieras al negociar con derivados ilimitados. [16]
En 1999, Dorgan expresó su continua preocupación por la falta de regulación de los derivados.
Nos encaminamos hacia un riesgo mayor. Debemos hacer algo para abordar la regulación de los fondos de cobertura y, en especial, de los derivados en este país: 33 billones de dólares, una cantidad sustancial de los cuales están en manos de los 25 bancos más grandes del país y una cantidad sustancial se negocia en cuentas propias de esos bancos. Ese tipo de riesgo que se cierne sobre las instituciones financieras de este país un día, de golpe, despertará a todo el mundo.
El senador Dorgan fue uno de los ocho miembros del Senado que votaron en contra de la derogación de disposiciones clave de la Ley Glass-Steagall (contenida en la Ley Gramm-Leach-Bliley ) en 1999. [17] Durante el debate sobre esa legislación de 1999, en un discurso en el pleno del Senado, [18] [19] dijo que, "en mi opinión, aumentará la probabilidad de futuros rescates masivos de los contribuyentes" (citado en John Lanacaster, Whoops, Londres, 2010, p. 161). El 26 de septiembre de 2008, en un contexto de creciente agitación económica causada por la crisis crediticia , David Leonhardt de The New York Times destacó una cita hecha por Dorgan en 1999 [17] durante la derogación de la Ley Glass-Steagall por parte del Senado de los EE. UU . "Creo que dentro de 10 años miraremos atrás y diremos que no deberíamos haber hecho esto, pero lo hicimos porque olvidamos las lecciones del pasado y que lo que es cierto en la década de 1930 es cierto en 2010".
El 23 de enero de 2008, Dorgan fue uno de los primeros políticos en hablar de la inminente crisis económica en un discurso ante el Senado pronunciado en respuesta al paquete de estímulo económico del entonces presidente Bush. [ cita requerida ]
En 2007, Dorgan fue uno de los principales defensores de la legislación sobre neutralidad de la red en el Senado, considerándola esencial para mantener Internet abierta y democrática. [20]
En 2007, fue un importante oponente de la Ley de Reforma Integral de la Inmigración McCain-Kennedy de 2007 (S. 1639), afirmando que la disposición sobre trabajadores invitados de la legislación continuaría presionando a la baja los salarios de los trabajadores estadounidenses por parte de inmigrantes ilegales. [21]
En 2009, votó junto con los 39 senadores republicanos y 12 demócratas con derecho a voto en contra de una enmienda a la Ley de Ayuda a las Familias a Salvar sus Hogares de 2009. [ 22]
En tres ocasiones, [23] Dorgan presentó un proyecto de ley para formar un nuevo comité inspirado en el Comité Truman de los años 1940 para supervisar el despilfarro, el fraude y la corrupción del Gobierno en la concesión de contratos gubernamentales. [24]
En 2009, Dorgan votó a favor de aprobar el paquete de estímulo de 838 mil millones de dólares. El Senado votó 61 a 37 a favor de aprobar esta legislación. [25]
En 2009, Dorgan se puso del lado de sus compañeros demócratas para que se destinaran fondos a modificar o construir instalaciones que permitieran el traslado de los detenidos de Guantánamo a Estados Unidos. Esto supuso un cambio de postura respecto de su voto anterior de no permitir que se utilizaran fondos federales para trasladar o encarcelar a los reclusos de Guantánamo. [26]
Aunque Dorgan había indicado a principios de 2008 que buscaría un cuarto mandato en el Senado, [27] el 5 de enero de 2010 emitió una declaración en la que anunciaba que no se presentaría a la reelección. En ella, insistió en que la "... decisión no [era] un reflejo de ninguna insatisfacción con mi trabajo en el Senado, ni [estaba] relacionada con una posible contienda electoral [en el otoño de 2010] (francamente, creo que si me presentara a otro mandato sería reelegido)". [28] Pronunció su discurso de despedida del Senado el 9 de diciembre de 2010. [29]
Tras su salida del Senado, Dorgan anunció la creación de una organización sin fines de lucro para ayudar a los jóvenes nativos americanos que viven en reservas indias. Donó un millón de dólares de fondos de campaña no utilizados para crear el Centro para la Juventud Nativa Americana (CNAY), [30] [31] que se encuentra como un programa separado en el Instituto Aspen . El centro trabaja en la prevención del suicidio adolescente, brindando oportunidades educativas y otros temas relacionados con la juventud india en los Estados Unidos. CNAY patrocina un programa de Campeones del Cambio que reconoce a jóvenes nativos americanos destacados y desarrolla mentores para otros jóvenes. [32] Dorgan se desempeña como presidente no remunerado de la Junta Directiva de CNAY.
Dorgan está casado con Kimberly Olson, ex vicepresidenta ejecutiva y lobista del Consejo Estadounidense de Aseguradoras de Vida. Juntos tienen dos hijos, Brendon y Haley. De su primer matrimonio, Dorgan tiene un hijo, Scott, que tiene dos hijos, Mason y Madison, y también tuvo una hija, Shelly, que ya falleció.
En noviembre de 2005, Dorgan fue acusado de recibir contribuciones de campaña de personas que trabajaban para empresas relacionadas con el lobista Jack Abramoff . Debido a que Dorgan era el demócrata de mayor rango en el comité que investigaba los cargos de corrupción contra Abramoff, se plantearon preguntas sobre un posible conflicto de intereses . En una declaración publicada el 28 de noviembre de 2005, [33] Dorgan respondió afirmando que nunca conoció personalmente a Jack Abramoff, ni que nunca recibió dinero de Abramoff. Dorgan reconoció haber recibido dinero de los clientes de Abramoff, pero las donaciones comenzaron antes de su relación con Abramoff. La declaración de Dorgan continuó diciendo que había apoyado los programas que beneficiaron a los clientes de Abramoff años antes de la contribución. El 13 de diciembre de 2005, Dorgan anunció que estaba devolviendo todas las donaciones de los clientes de Abramoff como precaución para evitar cualquier irregularidad, ya que las contribuciones pueden haber sido dirigidas o solicitadas por Abramoff. [34]
