[1]​[2]​[3]​ Sam nació en mayo de 1962 en China y se crio en Zhongshan.

Después de ejercer la abogacía en China, se trasladó a Macao en 1986, estudió en la Universidad de Coimbra y se incorporó al Ministerio Público de Macao en 1995.

En 1997, Sam se convirtió en juez del Tribunal de Primera Instancia y más tarde fue elegido miembro del Consejo de Justicia.

[4]​ Durante su mandato se desempeñó como juez presidente del caso de corrupción de Ao Man Long.

[6]​[7]​ Si es elegido, se convertirá en el primer jefe ejecutivo de Macao nacido en China continental y sin experiencia empresarial.