Cursó el Programa avanzado en Relaciones Laborales por el Instituto de Empresa (Madrid).

Militante del PSN-PSOE desde 1991, fue Vicesecretario general Agrupación Socialista de Pamplona (1995-1997), Miembro de la Comisión Ejecutiva Regional del PSN-PSOE (1995-1996, con Javier Otano Cid, entre 1997 a 1999, con Juan José Lizarbe, y desde 2004 con Carlos Chivite), miembro del comité regional del PSN-PSOE (1995-1999 y desde 2003).

Afiliado a la UGT, fue delegado sindical de Fagor-Victorio Luzuriaga en 1999.

En 1999 fue elegido concejal y portavoz adjunto del grupo municipal del Ayuntamiento de Pamplona, cargo que ocupó hasta mayo de 2003.

De este modo, la vicepresidencia del Gobierno de Navarra fue para el PSN y otras 2 consejerías, mientras 5 carteras se las quedaría UPN junto con la presidencia del Gobierno, liderado por Yolanda Barcina.