Nació en Jerusalén, entonces posesión otomana, bajo el nombre de Reuven Zaslanski, que posteriormente acortaría a Zaslani y finalmente sustituiría por el codificado Shiloah.
Procedía de una familia judía ortodoxa y su padre era rabino.
Obtuvo la Medalla al Coraje, distinción militar israelí.
A instancias de Reuven, el primer ministro Ben-Gurión creó el Instituto Central para la Coordinación en diciembre de 1949, génesis del Mossad, y le nombró como su director.
Tras dejar la dirección del Mossad, trabajó en la embajada israelí en Washington D. C. y continuó sirviendo como consejero.