Al igual que las demás provincias, está gobernada por un comisionado o comisario designado por el monarca y una cámara legislativa elegida mediante sufragio universal.

Con el consentimiento del gobernante franco, Pipino de Heristal, se instaló en un antiguo fuerte romano en Utrecht.

Sin embargo, pronto se vio obligado a compartir este derecho con los otros cuatro cabildos de la ciudad.

Después de mediados del siglo XIV, los papas nombraron repetidamente al obispo directamente sin tener en cuenta los cinco cabildos.

Los capítulos transfirieron su derecho de elegir al obispo a Carlos V y su gobierno, una medida a la que el papa Clemente VII dio su consentimiento, bajo presión política después del Saco de Roma.

[6]​ Con o sin Holanda del Sur, si se creara, la nueva provincia sería la más grande de los Países Bajos tanto en área como en población.