Existen reglas y procedimientos, a menudo complejos, que guían cómo convierte las ideas para legislación en leyes.Una nueva sesión comienza el 3 de enero (u otra fecha, si el Congreso así lo decide) cada año.La disposición tenía la intención de evitar que una cámara frustre los negocios legislativos simplemente negándose a reunirse.El discurso está inspirado en el Discurso del Trono dado por el monarca británico, y está ordenado por la Constitución de los Estados Unidos, aunque no necesariamente se requiere que se entregue cada año o de la manera acostumbrada.Thomas Jefferson suspendió la práctica original de pronunciar el discurso en persona ante ambas cámaras del Congreso, considerándolo demasiado monárquico.Las ideas para la legislación pueden provenir de muchas áreas, incluidos miembros, lobbistas, legislaturas estatales, constituyentes, asesores legislativos, una agencia ejecutiva como el presidente o un funcionario del gabinete o agencia ejecutiva, y el siguiente paso habitual es que la propuesta se transmita a un comité para revisión.[3] La comunicación ejecutiva más importante suele ser el mensaje anual del presidente, que contiene una propuesta presupuestaria larga.Hay poca diferencia práctica entre los dos, excepto que las resoluciones conjuntas pueden incluir preámbulos, pero los proyectos de ley no.
Representación esquemática del procedimiento legislativo del Congreso de los EE. UU.
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La esquina suroeste del Capitolio de los Estados Unidos en Washington. La
Constitución
prohíbe que el Congreso se reúna en otro lugar.
Los miembros del comité de Servicios Financieros de la
Cámara de Representantes
se sientan en las gradas de las sillas elevadas, mientras que los miembros de la audiencia y los testigos se sientan a continuación.
