(censo de 2016), la mayor parte conformada por kazajos y rusos, aunque existen minorías étnicas, entre las que destacan ucranianos, alemanes de Kazajistán y tártaros.

Pavlodar es la capital provincial más antigua del norte de Kazajistán.

La inmigración desde otras partes de la Unión Soviética, la industrialización y la construcción rápida la convirtieron en una ciudad con todos los servicios.

Desde mediados de los sesenta, Pavlodar ha crecido considerablemente hasta convertirse en un centro industrial importante, con fábricas de tractores, aluminio e industrias químicas.

Como en Pavlodar se encontraba una importante fábrica de tanques, los extranjeros tuvieron prohibido el acceso a la ciudad hasta 1992.