Ley de consolidación de 1854

Previo a esta norma el condado de Filadelfia estaba separado entre varias ciudades, cuya expansión urbana dificultaba su administración como entes individuales.

[1]​ La multiplicidad de subdivisiones dificultaba ejercer la autoridad del gobierno del condado, pues una persona podía cometer un delito en un distrito y caminar hacia otro distrito aledaño, logrando escapar fácilmente de la jurisdicción correspondiente.

[2]​ A lo largo del siglo XIX muchas de las ciudades del condado fueron registradas en el censo como algunas de las más pobladas de Estados Unidos, incluyendo Nortern Liberties, Kensington, Southwark y Spring Garden.

Para 1850 la población de la ciudad fue 121 376 y el resto del condado tenía 287 385 habitantes.

[1]​ En total 29 distritos, ayuntamientos y barrios fueron unificados para establecier la ciudad-condado de Filadelfia:[3]​