[1]​ Abogado laboralista, ejerció la defensa de diversos sindicatos, vinculándose especialmente con la Unión Obrera Metalúrgica (UOM).

[1]​ Con el retorno a la democracia, en 1983 fue elegido intendente del Partido de San Nicolás.

Entre ese año y 2005 fue presidente del bloque justicialista en la Cámara de Diputados.

[4]​[5]​ En 2005 pasó a integrar el bloque del Peronismo Federal (del cual también fue presidente),[4]​[6]​ luego de que en las elecciones legislativas de ese año se postulara al Senado de la Nación por el Frente Justicialista, secundando a Hilda «Chiche» Duhalde.

La lista obtuvo el segundo lugar, triunfando la encabezada por Cristina Fernández de Kirchner y José Pampuro.