Nacido en Roseau, capital de la isla, estudió en Dominica Grammar School y en Santa Lucía y trabajó de funcionario en Dominica desde 1936.

De 1958 a 1960 estudió derecho internacional en la Universidad de Oxford.

A su regreso a Dominica retomó su carrera de funcionario, en diversas ocasiones como Primer Secretario del Gabinete y sustituto del Presidente.

Fue elegido por el Parlamento como Presidente de Dominica en 1983 y reelegido en 1988, terminando su mandato en 1993.

En 1966 recibió la Orden del Imperio Británico y en 1985 la Gran Cruz de la Orden del Baño.