Además de España y los Países Bajos, clasificados automáticamente como vigente organizador y vigente campeón, respectivamente, otros treinta equipos consiguieron su plaza mediante las diferentes competiciones organizadas por las confederaciones correspondientes.

Tras el sorteo, los ocho grupos quedaron de la siguiente manera:[8]​ Los primeros tres de cada grupo alcanzan la fase principal.

Los equipos restantes juegan entre sí por los puestos 25 a 32.

La denominada Copa Presidente es el torneo que disputaron los ocho equipos que quedaron en el último lugar de cada grupo tras finalizar la Primera fase.

Compitieron por ocupar las posiciones 25 a 32 en la clasificación general.