En la fase de clasificación participaron las 48 selecciones afiliadas a la UEFA excepto Lituania que al ser la selección anfitriona tiene el pase directo a la fase final del campeonato.
En la Primera Ronda participaron 48 selecciones que fueron divididas en doce grupos de cuatro.
En la Ronda Elite participaron las 25 selecciones clasificadas en la fase anterior más las de España, Serbia y Turquía, que estaban exentas de participar en la primera fase.
El ganador de cada grupo y finalista avanzan a las semifinales.
Este procedimiento solo es aplicable si un ranking de los equipos es necesaria para determinar el ganador del grupo y el subcampeón.