[4] Esta asamblea tiene encomendada la redacción de una nueva constitución.
[7][8] La Comisión para la Delimitación de la Constituyente, recomendó el siguiente orden y distribución de los escaños: 335 miembros a ser electos a través de un sistema electoral proporcional, 240 en forma directa, y 17 a recomendación del Consejo de Ministros.
[9][10][11] El primer retraso para llevar a cabo la asamblea ocurrió debido a la falta de preparación de la Comisión Electoral, así como de siete partidos que estaban en el gobierno.
El segundo retraso, el 5 de octubre de 2007, ocurrió debido a que los maoístas demandaron que la república se declarara antes de la elección y que un sistema completamente proporcional se usara en la elección, en lugar del sistema sugerido por la Comisión.
[14] Sin embargo, una mayoría absoluta, no podría lograrse, debido a que el entonces mayor partido en el congreso el Partido del Congreso, se opuso tajantemente a la propuesta.