En Egipto , los residuos y la falta de una gestión adecuada de los mismos plantean graves problemas de salud y ambientales para el país y su población. Desde los años 1960 ha habido algunos intentos gubernamentales de mejorar el sistema de gestión de residuos, pero hasta ahora no han sido suficientes. En los últimos 10 años se han hecho esfuerzos por reciclar, y cada vez más, en el país, pero se trata en gran medida de actores informales o privados, y son necesarias iniciativas gubernamentales para gestionar adecuadamente estos sistemas y proporcionarles los recursos adecuados. [1]
Década de 1950-1990: El método utilizado para retirar la basura en Egipto desde la década de 1950 hasta aproximadamente la década de 1990 se mantuvo igual. Por ejemplo, en El Cairo , este método implicaba a migrantes de las zonas rurales de Egipto que recorrían la ciudad en carretas tiradas por burros para recoger la basura y luego llevarla a un distrito del noreste, donde otros ayudaban a clasificarla. Los residuos sólidos clasificados se podían utilizar para vender a empresas de reciclaje y los residuos orgánicos se utilizaban para alimentar a sus cerdos. [2] [3] Debido a la creciente población de Egipto, a mediados de la década de 1990 el gobierno egipcio consideró la posibilidad de que la recolección de basura fuera tarea de empresas, tanto locales como internacionales, como una forma de ampliar la recolección de basura o residuos . [2]
1967, 1976: El gobierno egipcio adoptó algunas medidas en relación con la gestión de residuos sólidos. [3]
1990: Las Gobernaciones de El Cairo y Giza prohibieron los carros tirados por burros para recoger basura con el fin de hacer que la recolección de basura en estas áreas fuera más formal y privada como parte del Programa de Ajuste Estructural (PAE) introducido por el FMI y el Banco Mundial durante la década de 1990. [3] [4]
1992: Se presentó el primer Plan Nacional de Acción Ambiental, que mostró cómo se gestionaban los residuos en todo Egipto. La recolección de residuos era de alrededor del 0 por ciento en las zonas rurales de bajos ingresos, mientras que en las zonas de altos ingresos de las grandes ciudades era de alrededor del 90 por ciento. [3]
2002: Se aprobó el Plan Nacional de Acción Ambiental, que introduce un sistema nacional de gestión de residuos . [5]
2003-2004: El gobierno egipcio firmó contratos con empresas privadas internacionales para gestionar la recogida de basura de una forma más eficiente y formal. De este modo, el método de recogida de basura cambió. La basura de cada edificio se arrojaría en contenedores situados cerca y luego sería recogida por camiones de basura. Por este servicio, los ciudadanos debían pagar una tarifa adicional por ley, lo que provocó el desacuerdo público. [2] [3] [4]
2009: La recogida de basura no ha mejorado tras la intervención de empresas privadas internacionales. [4] En las dos ciudades más grandes, El Cairo y Alejandría , la basura recogida se recicla, pero todavía queda mucha en las calles. En otras zonas de Egipto no hay reciclaje. Aquí la basura también se deja en las calles o se recoge y luego se tira en el desierto, en vertederos e incluso en diferentes canales y en el río Nilo , lo que tiene consecuencias para la salud. En algunas zonas de Egipto ya no se contratan empresas internacionales, mientras que en otras, como El Cairo, todavía se las contrata. [2]
En Egipto, los residuos sólidos que se eliminan actualmente en vertederos tienen un potencial indispensable para el reciclaje, el procesamiento o la reutilización. [6] Un informe sobre residuos secos reciclados en 2013 cubre los plásticos, el papel y los metales como residuos sólidos que se encuentran en el proceso de reciclaje. Sin embargo, la mayoría de los problemas se crean por no recoger las formas de residuos orgánicos húmedos que constituyen el 60 por ciento del total de residuos en Egipto. [6] El flujo de residuos municipales diferencia entre áreas urbanas y rurales, y se han derivado aproximaciones de las tasas de generación de RSU (Residuos Sólidos Municipales) per cápita por Gobernación. La Estrategia Nacional de Residuos Sólidos Municipales en junio de 2000 ha incluido estas estimaciones sin explicar cómo se obtuvieron. Estos coeficientes se reunían con los datos de población del censo de 1996 para derivar estimaciones de generación de RSU. En consecuencia, no existen datos adecuados sobre las cantidades generadas de residuos sólidos en Egipto de manera continua a lo largo de los años. Sin embargo, la WMRA publicó un informe sobre los residuos sólidos generados anualmente en Egipto durante los años 2001, 2006, 2010 y 2012. [6]
[6]
[6]
En marzo de 2018, en Egipto se recolectaban 80 millones de toneladas de basura al año. Se estima que el 55,2 por ciento de los residuos sólidos domésticos son recogidos por empresas privadas, mientras que el 44,8 por ciento de los hogares eliminan sus residuos tirándolos a la calle. [7]
Hasta el 40% de los residuos generados en Egipto no son gestionados por instituciones públicas o privadas, sino que se colocan en calles, ríos, lagos, canales de drenaje o vertederos ilegales. [8] Se estima que solo el 6% de los residuos producidos se recogen y solo se reciclan parcialmente. [9] La eliminación inadecuada de los residuos sólidos contamina el aire, el agua y el suelo, y compromete la salud pública y animal. [9] Hasta 2018, el gobierno egipcio había prestado poca atención a la gestión de residuos sólidos, la salud pública y la protección del medio ambiente. En lugar de establecer una fuerza gubernamental unificada para mejorar el proceso de gestión de residuos, la autoridad se dispersó entre los ministerios. [8] Además, la legislación egipcia carecía de eficiencia. En lugar de tener una ley de gestión de residuos sólidos, el marco legal está fragmentado en varias piezas legislativas. Paralelamente a la Ley Nº 38/1967 de Limpieza Pública General y Ley. En la Ley 4/1994 de Protección del Medio Ambiente se regula la gestión de residuos en actualizaciones complementarias sobre recogida y traslado de residuos, la eliminación regulada de residuos peligrosos o la gestión de vertederos y vertederos de residuos. [8]
Los recolectores informales de basura son un elemento clave del sistema de gestión de residuos de El Cairo. La comunidad de trabajadores , de aproximadamente 80.000 a 150.000 miembros que son en su mayoría cristianos coptos , ha estado recogiendo cantidades sustanciales de los residuos de El Cairo desde la década de 1930. [10] La comunidad, asentada principalmente en el barrio de Manshiyat Naser de El Cairo en la llamada Ciudad de la Basura de Moqattam, ha sido testigo de décadas de marginación. Sin apoyo gubernamental, la comunidad ha estado viviendo en gran medida empobrecida y con poco acceso a la salud y los servicios sociales. [8] A cambio de una tarifa mensual relativamente pequeña que paga cada hogar, los recolectores informales de basura de El Cairo se ocupan de aproximadamente 9.000 de las 15.000 toneladas de residuos domésticos producidos diariamente en la ciudad. [11] Al recolectar, clasificar y revender materiales recuperados, los trabajadores logran reciclar hasta el 85% de los residuos recolectados. [11] A principios de los años 2000, el gobierno egipcio de Mubarak decidió poner la recogida de residuos domésticos en manos de empresas internacionales. En el nuevo sistema, los residentes tenían que llevar sus residuos a los puntos de recogida públicos y pagar tarifas más elevadas que antes por los servicios de gestión de residuos. La comunidad, que funcionaba con un sistema de reciclaje que depende en gran medida del uso de cerdos, sufrió otro duro revés en 2009. En reacción a la propagación de la gripe H1N1, el gobierno de Mubarak sacrificó aproximadamente 300.000 cerdos y cerró dos mataderos de carne de cerdo. El creciente descontento público con la ineficacia y los mayores costes del nuevo sistema de gestión de residuos indujo al gobierno egipcio a volver a la comunidad de trabajadores, esta vez incorporándola oficialmente al sistema de gestión de residuos. Unificados en un sindicato, los trabajadores están ahora equipados con uniformes y vehículos gubernamentales. [11]
En 2016, el artista franco-tunecino eL Seed terminó la pieza anamórfica 'Percepción'. La obra, que abarca casi 50 edificios en Manshiyat Naser, cuestiona los juicios y los conceptos erróneos sobre la comunidad de trabajadores marginados.
Han habido varias iniciativas gubernamentales y cívicas para mejorar la gestión de residuos en Egipto.
El gobierno egipcio ha tomado algunas iniciativas para mejorar la gestión de residuos en el país. Por ejemplo, en 2013 el Ministerio de Medio Ambiente lanzó una campaña nacional que se centró en mejorar la forma en que se recoge, transporta y recicla la basura. Otro ejemplo es el de El Cairo, donde en 2012 se inició un proyecto que implicaba el seguimiento de la gestión de residuos mediante el uso de la tecnología de la información. También se han tomado iniciativas para incluir a los ciudadanos de Egipto en la forma en que consumen, desechan, reciclan, etc. [2] Esto significa aumentar la concienciación del público a través, por ejemplo, de la educación y los medios de comunicación. [5] Un ejemplo concreto de esto es el último Plan Nacional de Acción Ambiental (PNA) de Egipto, que incluye paquetes de inversión en materia de gestión de residuos que se propusieron al sector privado. Uno de estos paquetes proponía a los consumidores de las zonas de mayores ingresos que llevaran residuos como plásticos y latas a las cadenas de supermercados para obtener un cupón que se utilizaría en las tiendas. A continuación, el personal clasificaría los residuos traídos para venderlos y retirarlos de la tienda. [5] A finales de 2018, el gobierno egipcio lanzó la aplicación Dawar en los distritos de Maadi y Torra de El Cairo. Esta aplicación alienta a los usuarios a fotografiar montones de basura en las calles de El Cairo y a subirlas a la aplicación. Dawar rastreará la ubicación a través de GPS y enviará un equipo de limpieza. [12]
PLASTEX 2024: Con el objetivo de apoyar a las empresas sostenibles y abordar los desafíos relacionados con el reciclaje de desechos electrónicos, PLASTEX 2024 ha presentado una nueva Zona de Reciclaje de Plásticos que brinda una oportunidad para que los nuevos empresarios y las empresas establecidas compartan y discutan sus métodos y tecnologías de reciclaje. [13]
Greenish: Es una iniciativa empresarial social ecológica fundada en 2017 en El Cairo, que se centra en el reciclaje . Su objetivo es concienciar y educar a los consumidores sobre los residuos en general y las formas de gestionarlos mejor. Con sus proyectos y talleres educativos, han trabajado con diferentes escuelas, ONG y restaurantes. [14] [15]
Up-fuse: esta iniciativa empresarial privada diseña productos sostenibles de alta calidad, como bolsos y accesorios, como una forma de limitar los residuos plásticos mediante el reciclaje de bolsas de plástico y de apoyar a las comunidades marginadas locales de Egipto. Con su negocio, pretenden aumentar la concienciación y ofrecer soluciones prácticas a los problemas ambientales. [14] [16]
Egipto cuenta con una serie de iniciativas de reciclaje formales e informales . El sector formal en Egipto comprende el gobierno central, los municipios y ministerios locales, las pequeñas empresas, los donantes internacionales y las ONG. Este sector recoge 810.000 toneladas de residuos al año y recicla el 45% de ellos. Por otra parte, el sector informal recoge más de 2,5 millones de toneladas de residuos al año y recicla más del 80% de ellos. Esto genera unas ventas anuales de más de 190 millones de libras egipcias. La mayor parte de esto lo realiza Zabbaleen, de El Cairo. [17]
En El Cairo existen varios centros de reciclaje. En marzo de 2017, el gobierno adoptó un programa de “Vende tu basura”, en el que se instalan quioscos por toda la ciudad para que la gente deposite los residuos clasificados. A cambio, reciben algo de dinero que pueden donar a una organización benéfica de su elección. Este programa se enfrentó a cierta oposición por parte de la comunidad zabbaleen, que temía que redujera la demanda de sus servicios. [18]
Algunos empresarios del sector privado han puesto en marcha proyectos similares. Los recolectores vienen a recoger los residuos clasificados de los hogares y se los llevan para procesarlos. Recyclobekia es una organización que se especializa en residuos electrónicos, un mercado en expansión. Un informe reciente ha destacado la necesidad de abordar la creciente necesidad de iniciativas formales de reciclaje de residuos electrónicos . [19] Bekia es otra organización que intercambia residuos sólidos por bienes básicos como créditos telefónicos, alimentos o billetes de metro. [20] Go Green es una organización que recoge residuos de hogares, empresas, fábricas y cafés a cambio de dinero en efectivo o artículos para el hogar como productos de limpieza o lociones corporales. Una vez que la organización los clasifica, se envían a destinos aprobados por el gobierno. Además de recoger los residuos físicamente, Go Green tiene como objetivo cambiar la mentalidad de los egipcios sobre cómo contaminan y tratan sus residuos. Las organizaciones utilizan la tecnología, y los usuarios envían un mensaje de WhatsApp con su ubicación a los conductores que vienen a recogerlos en un momento adecuado. Gran parte del proceso de reciclaje en Egipto se lleva a cabo en el sector informal o en empresas emergentes. [21]
También existen programas de reciclaje, como convertir telas viejas de fábricas en nuevos productos textiles o transformar bolsas de plástico viejas en bolsos y otros artículos de moda. [22]
Existen planes para convertir varios vertederos en centros de reciclaje; uno de los proyectos que se ha anunciado es el vertedero de Abu Kharita, el más grande de Egipto. Se están llevando a cabo proyectos similares en Alejandría. [17] Existe una planta de reciclaje dirigida por Green Tech - Egypt en Hurghada, [23] y otra en Khanka, en la gobernación de Qalyubia.
En la actualidad, no existen plantas de conversión de residuos en energía en Egipto. Sin embargo, se ha reconocido que este método tiene un gran potencial para abordar tanto las necesidades energéticas como las de residuos del país. Se han anunciado planes para establecer una planta de reciclaje de residuos en la gobernación de Qalyubia que generará energía renovable. [24] En Beheira hay una planta de biogás que produce metano a partir de la digestión anaeróbica de aguas residuales. [25] Además, Shehata al-Moqadis, directora del sindicato de recolectores de basura, firmó un memorando de entendimiento el 21 de mayo con una empresa italiana para construir una planta de reciclaje de residuos. "El nuevo proyecto tiene como objetivo poner en funcionamiento una planta de conversión de residuos en energía con una capacidad de 600 a 1100 toneladas por día que se puede utilizar para generar electricidad o para producir gas". [12]
Otro plan apoyado por el Grupo del Banco Mundial ha consistido en retirar de las calles de El Cairo hasta 40.000 taxis viejos. Estos taxis, en algunos casos de hasta 40 años de antigüedad, carecían de la tecnología necesaria para impedir la entrada a la atmósfera de gases de efecto invernadero nocivos. Hasta la fecha, el plan ha reducido 310.000 toneladas de carbono de las emisiones de El Cairo. Los taxis viejos se desguazan y se reciclan, mientras que se proporcionan taxis nuevos a los taxistas. [26]
Según un estudio [27] , la esperanza de vida de los egipcios se reduce en 1,85 años debido al nivel de contaminación del aire, uno de los peores del mundo. Breath Life estima que hay 67.283 muertes anuales por contaminación del aire, siendo la principal causa la cardiopatía isquémica. [28]
También se ha descubierto que el agua de Egipto contiene contaminantes de metales pesados que pueden ser perjudiciales para la salud. [29] El Bajo Egipto es el país más poblado, industrial y agrícola de la cuenca que vierte la mayor cantidad de desechos al Nilo. Se cree que los ríos de la zona del Alto Egipto han reducido la variedad de peces, el fitoplancton y los microorganismos. Las fuentes de contaminantes en el Nilo incluyen la contaminación por petróleo, las aguas residuales municipales, el drenaje agrícola y las aguas residuales industriales, entre otras. Sin embargo, en general, la calidad del agua no está en niveles críticos. Solo en entornos locales se ha descubierto que el agua contiene coli y, por lo tanto, no es segura para su uso en la pesca y el riego. Cerca de los vertidos industriales y las ciudades, el agua está bastante contaminada, pero en general el río tiene un alto factor de dilución. [30]
El Cairo también sufre una importante contaminación acústica. Está clasificada como la segunda ciudad más ruidosa del mundo, con una media de 90 decibeles, lo que equivale a vivir continuamente dentro de una fábrica. Las personas que viven en ciudades muy ruidosas tienden a perder la audición entre diez y quince años antes que las que viven en ciudades más tranquilas. El ruido continuo también puede causar estrés y ansiedad. [31] Además, la eliminación inadecuada de residuos en los cursos de agua está provocando la contaminación del suministro de agua de Egipto. Además, cada octubre y noviembre, los agricultores queman su paja de arroz en los distritos del Delta, lo que provoca que una espesa nube de humo negro descienda sobre la ciudad. Esto tiene una serie de impactos en la salud de los residentes y hace que el aire sea nocivo para la respiración, al tiempo que erosiona los valiosos monumentos históricos de la ciudad. [32]