El gobierno de consenso es una forma de gobierno mediante la toma de decisiones por consenso que se utiliza en Canadá en dos de los tres territorios federales de Canadá ( Territorios del Noroeste y Nunavut ), así como en Nunatsiavut , un área autónoma en la provincia de Terranova y Labrador .
La población de estas jurisdicciones está formada mayoritariamente por pueblos indígenas . El sistema se desarrolló en los Territorios del Noroeste a principios de la década de 1970 y fue adoptado por Nunavut cuando comenzó a existir en 1999.
En 1905, las provincias de Alberta y Saskatchewan se separaron de los Territorios del Noroeste, que entonces eran mucho más grandes. El Territorio del Yukón se había creado en 1898 para facilitar la gobernanza de los yacimientos de oro del Yukón , y tanto Ontario como Quebec recibieron grandes áreas de tierras del norte. Las tierras restantes se consideraron no colonizadas por los europeos, habitadas en gran parte por dene , métis e inuit , y no requerían mucho gobierno. El Comisionado de los Territorios del Noroeste , un funcionario que reportaba al Ministro de Asuntos Indígenas y del Norte en Ottawa, recibió autoridad de gobierno plena.
De vez en cuando se convocaba un consejo legislativo compuesto por notables personajes con conocimientos sobre los nativos y el desarrollo del norte. El segundo Consejo de los Territorios del Noroeste se reunía esporádicamente, normalmente en Ottawa, y aprobaba ordenanzas en beneficio del territorio.
A partir de los años 1950 y 1960, algunos residentes del territorio fueron designados o elegidos para integrar el consejo. Estos miembros electos inicialmente no eran nativos, pero cada vez eran más los dene, los métis y los inuit. Los miembros comenzaron a conseguir puestos en el consejo ejecutivo, reemplazando a los administradores designados de Ottawa, y comenzaron a insistir en una devolución de autoridad. En una serie de cartas, el Ministro de Asuntos Indígenas y del Norte gradualmente redujo la autoridad del comisionado y afirmó la autoridad de la asamblea.
El primer consejo ejecutivo plenamente elegido, elegido en 1980, estuvo dirigido por George Braden , y a partir de esa fecha se desarrolló el sistema de gobierno por consenso .
Los miembros de la legislatura son elegidos como independientes en distritos uninominales mediante votación por mayoría simple . La legislatura elige primero al presidente, luego al primer ministro y, por último, a los miembros del gabinete de entre ellos. En cada caso, el candidato debe obtener la mayoría de los votos emitidos. Esto significa que pueden realizarse múltiples votaciones antes de que se seleccione a un candidato ganador.
El primer ministro tiene tres autoridades principales:
La aprobación de leyes y el gobierno dependen de que se conserve la confianza de la legislatura. Sin embargo, debido a la ausencia de partidos políticos, no hay oposición formal y, en lugar de reuniones partidarias, los miembros participan regularmente en reuniones de todos los miembros de la legislatura. [1]