La Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste , o Consejo Legislativo de los Territorios del Noroeste (con Noroeste separado con guión como Noroeste hasta 1906), [3] [4] es la legislatura y la sede del gobierno de los Territorios del Noroeste en Canadá . [5] Es un organismo electo unicameral que crea y modifica la ley en los Territorios del Noroeste. Ubicada permanentemente en Yellowknife desde 1993, la asamblea fue fundada en 1870 y entró en actividad en 1872 con los primeros nombramientos del Gobierno de Canadá.
Hasta 2014, la asamblea se definía oficialmente según la ley federal como "Consejo Legislativo". Sin embargo, según la ley territorial de los Territorios del Noroeste, se la definía como "Asamblea Legislativa". El nombre federal se cambió cuando se reescribió la Ley de los Territorios del Noroeste en 2014. En diferentes períodos de su historia ha alternado nombres.
Los miembros de la Asamblea Legislativa prestan juramento ante el comisionado de los Territorios del Noroeste .
La Asamblea Legislativa se conoció por primera vez como Consejo Temporal del Noroeste y se creó en 1870. Los primeros nombramientos para el consejo se realizaron el 28 de diciembre de 1872. El Consejo Temporal se disolvió en 1876 y se nombró un nuevo consejo permanente que se trasladó a la nueva capital de Fort Livingstone en 1876. El consejo se trasladó a Battleford un año después, basándose en la ubicación planificada allí del Canadian Pacific Railway .
La primera elección a la Asamblea tendría lugar el 23 de marzo de 1881, cuando Lawrence Clarke fue elegido para representar el distrito electoral de Lorne . En 1883, la Asamblea se trasladó al sur, a Regina, basándose en modificaciones en la ruta del ferrocarril. La primera elección a nivel territorial tuvo lugar el 15 de septiembre de 1885, conocida como elección de los Territorios del Noroeste de 1885 .
Tres años después tuvieron lugar las primeras elecciones generales . Todos los miembros votantes de la Asamblea fueron elegidos por primera vez y un presidente electo asumió el cargo. Sin embargo, el vicegobernador todavía tenía autoridad ejecutiva y nombraba y dirigía el gabinete. Después de las segundas elecciones generales de 1891, se creó la primera Asamblea plenamente elegida sin miembros designados. La Asamblea logró un gobierno responsable por primera vez en octubre de 1897 cuando el vicegobernador nombró a Frederick Haultain como el primer primer ministro en formar gobierno. Robert Brett se convirtió en el primer líder de la oposición oficial y las líneas partidistas se trazaron a grandes rasgos basándose en conservadores y liberales.
El gobierno de Haultain presionó para que el gobierno de Canadá otorgara poderes provinciales a los Territorios del Noroeste. En respuesta, el 1 de septiembre de 1905, el primer ministro Wilfrid Laurier creó las provincias de Alberta y Saskatchewan a partir de la parte poblada del sur de los territorios.
La Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste sirvió como el primer tribunal de justicia en los Territorios del Noroeste desde 1876 hasta la creación de la Corte Suprema de los Territorios del Noroeste en 1887. Los miembros designados del consejo sirvieron como magistrados remunerados, viajarían por los territorios y supervisarían los casos legales cuando la Legislatura no estaba reunida. En 1887, los Territorios del Noroeste adoptaron un nuevo sistema que asignaba jueces a distritos judiciales y separaba los poderes jurídico y judicial.
Después de la creación de Alberta y Saskatchewan, el resto de los Territorios del Noroeste estaba demasiado escasamente poblado por votantes con derecho a voto como para justificar la celebración de elecciones. El territorio volvió a su estado de entrada a la confederación. Se creó un nuevo consejo en Ottawa compuesto por un comisionado (el sustituto efectivo del vicegobernador) y cuatro miembros designados.
Frederick White fue nombrado primer comisionado y no convocó al consejo para que se reuniera durante su mandato. Durante este tiempo, los Territorios estaban administrados por el Departamento federal de Minas y Recursos . La primera sesión del Consejo de los Territorios del Noroeste tuvo lugar en 1921. Los miembros del consejo eran burócratas designados por el Ministerio del Interior y no eran ciudadanos residentes en el territorio.
En 1939, se creó el Distrito Administrativo de Yellowknife para brindar servicios dentro de un radio de 25 millas de Yellowknife. Sin embargo, no fue hasta 1947 que John G. McNiven fue designado para representar al distrito. McNiven fue el primer miembro designado para el consejo desde el norte del paralelo 60.
En 1951, el consejo celebró sus primeras elecciones generales en 49 años. La quinta elección general eligió a tres miembros del distrito de Mackenzie . El antiguo consejo fue disuelto por completo y se nombraron cinco miembros junto con los tres representantes electos.
El consejo gradualmente obtuvo más poderes del gobierno federal a medida que crecía la población del territorio. En 1967, la Comisión Carrothers trasladó la capital territorial de Ottawa a Yellowknife y, por primera vez, los miembros electos representaron a todas las partes de los territorios. En 1975, la Asamblea Legislativa quedó plenamente elegida y el primer presidente electo desde 1905, David Searle , presidió la Asamblea.
El comisionado John Parker renunció a sus poderes de dirigir el consejo ejecutivo y nombró a George Braden como líder del gobierno y primer primer ministro desde 1905. El modelo de gobierno responsable que se utilizó esta vez se conoció como gobierno de consenso. El consejo ejecutivo o gabinete forma el gobierno, mientras que todos los miembros regulares forman una oposición no oficial.
El modelo de gobierno de consenso moderno es inherentemente no partidista y sirve efectivamente como un gobierno minoritario constante. El legislador utiliza este modelo hasta el día de hoy; El mismo modelo de gobierno también se utiliza en la Asamblea Legislativa de Nunavut , aunque la otra legislatura territorial de Canadá, la Asamblea Legislativa de Yukon , utiliza un modelo político partidista tradicional.
El modelo de gobierno de consenso ha recibido críticas por diversos motivos, entre ellos que obstaculiza el desarrollo político y económico a largo plazo en el territorio porque la falta de partidos políticos significa que no existe un mecanismo para trasladar una agenda política de una asamblea a la siguiente; [6] que complica la capacidad de los ciudadanos menos ricos para servir en la asamblea porque la falta de partidos políticos significa que los candidatos electorales deben recaudar todos los fondos de su campaña por su cuenta; [7] que impide que los votantes puedan exigir o votar por un cambio sistémico, ya que no existe ningún mecanismo para reemplazar un gobierno ineficaz o de bajo rendimiento por otra alternativa; [6] y que obstaculiza los esfuerzos para mejorar la diversidad en la representación, como la elección de más mujeres y minorías étnicas para la legislatura. [8]
En 2018, el MLA Kieron Testart introdujo una enmienda a la Ley de Elecciones territoriales para permitir la introducción de partidos políticos en la asamblea legislativa, [9] pero su moción no recibió el apoyo de otros MLA y fue desestimada. [7] En 2019, planeó organizar un grupo de candidatos del MLA ideológicamente alineados en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2019 en una lista "Liberal Demócrata", [10] pero se echó atrás en el plan después de que se filtró a la prensa. [11]
El edificio que ha albergado la Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste ha cambiado muchas veces desde su fundación. El primer edificio fue la Legislatura de Manitoba original en Fort Garry . Después de que el consejo se mudó a Fort Livingstone, se alojó en los cuarteles del río Swan utilizados por la Policía Montada del Noroeste .
El primer edificio construido para las necesidades de la Asamblea fue la Casa de Gobierno del NWT en Battleford. Ese edificio también sirvió como residencia del Vicegobernador. En 1883 la Asamblea se trasladó a Regina. El edificio de la Administración Territorial se construyó para albergar a la creciente Asamblea y se utilizó hasta 1905.
Tras la creación de Alberta y Saskatchewan, la capital se trasladó a Ottawa y las sesiones del consejo tuvieron lugar en un edificio de oficinas en Sparks Street . Cuando las sesiones del consejo regresaron a los territorios, se llevaron a cabo en cualquier infraestructura adecuada mientras viajaban de comunidad en comunidad.
Después de que la capital se trasladó a Yellowknife en 1967, se utilizó un sitio temporal para la Asamblea Legislativa hasta que se terminó el nuevo edificio de la Legislatura en 1993. El diseño del edificio de la Legislatura actual fue creado por la empresa Pin/Taylor Architects de Yellowknife.
Los miembros de la 20.a Asamblea Legislativa de los Territorios del Noroeste fueron seleccionados en las elecciones generales de los Territorios del Noroeste de 2023 el 14 de noviembre de 2023. Cada miembro representa un distrito electoral .
El territorio cuenta con una legislación sobre fechas electorales fijas que garantiza que las elecciones se celebren cada cuatro años el primer lunes de octubre. [12]
La legislatura desde 1905 es un organismo no partidista y todos los miembros se presentan y se reúnen como independientes.
Los siete ministros del Gobierno de los Territorios del Noroeste se encuentran en el Consejo Ejecutivo de los Territorios del Noroeste .
