La vivienda pública en Puerto Rico es un sistema subsidiado de unidades de vivienda, que en su mayoría consiste en proyectos de vivienda ( residenciales , barriadas o caseríos públicos ), que se brindan a familias de bajos ingresos en Puerto Rico . El sistema se financia principalmente con programas del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) y del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, Desarrollo Rural USDA . A 2020, había 325 desarrollos de vivienda pública en Puerto Rico. [1] [2] [3]
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Los barrios en Puerto Rico a menudo se dividen en tres tipos: sector , urbanización y residencial público (vivienda pública).
Una urbanización es un tipo de vivienda en la que el terreno se desarrolla en lotes, a menudo por parte de un promotor privado, y donde se construyen viviendas unifamiliares. Las unidades no unifamiliares, como los condominios y las casas adosadas, entran en esta categoría.
La vivienda pública, por otro lado, son unidades de vivienda construidas con financiación gubernamental. Tradicionalmente han consistido en viviendas plurifamiliares en conjuntos habitacionales: en una barriada (barrio) o en un caserío público también llamado residencial (vivienda pública). Esta es una vivienda donde todos los terrenos exteriores son áreas compartidas. Cada vez más se construyen urbanizaciones públicas que parecen apartamentos con jardín .
Finalmente, se dice que una vivienda que no está ubicada en una urbanización ni en una promoción de vivienda pública está ubicada en un barrio.
En Puerto Rico, un barrio también tiene un segundo significado oficial: el área geográfica en la que se divide un municipio de Puerto Rico para fines administrativos. En este sentido, las urbanizaciones , promociones de vivienda pública, así como uno o varios "barrios" en el sentido popular de la palabra (como en sector , desde el punto de vista de lugar poblado), podrán ubicarse en una de las 902 áreas geográficas oficiales que se ven en los registros del censo de Estados Unidos de Puerto Rico. [4]
A principios de la década de 1940, La Autoridad Sobre Solares estaba abordando el tema de las viviendas deficientes en Puerto Rico. [5] Una ley aprobada en Puerto Rico en 1945 permitía a las agencias de vivienda despejar los barrios marginales ( arrabales ). [6] Una de las disposiciones de la Ley de Vivienda de Estados Unidos de 1949 hacía lo mismo. Como resultado de la ley de 1949, las agencias de Puerto Rico enviaron planes para la construcción de caseríos (viviendas) a Washington, DC para su aprobación y para agosto de 1952, se había autorizado la construcción de 9,890 nuevas unidades en todo Puerto Rico. [7]
La Ley 93-383 aprobada por el Congreso de Estados Unidos el 22 de agosto de 1974 para el mejoramiento de residencias, incluía a Puerto Rico. [8]
El Departamento de Vivienda de Puerto Rico , creado en 1972, [9] sucedió a la Corporación de Renovación Urbana y Vivienda (CRUV), [10] que fue creada a finales de la década de 1950 para suceder a la Autoridad de Vivienda de Puerto Rico, creada por el gobernador Luis Muñoz Marín y encabezada por Juan César Cordero Dávila, para consolidar varias agencias de vivienda estatales y municipales. [ cita necesaria ]
Puerto Rico Housing y CRUV fueron responsables del diseño y construcción de muchos de los "residenciales" más antiguos de Puerto Rico. [11]
Los primeros tres desarrollos de vivienda pública, Ponce De León, Santiago Iglesias y Caribe, están ubicados en la ciudad de Ponce. Henry Klumb brindó apoyo temprano a esos esfuerzos y uno de sus protegidos, George McClintock, fue el primer Arquitecto en Jefe de Vivienda de Puerto Rico a principios y mediados de la década de 1950. [ cita necesaria ]
Los diseños de Klumb son el trabajo de diseño de 1945 para los proyectos de Vivienda Cataño, San Lorenzo, Lares y Aguadilla Puerto Rico, el Proyecto de Vivienda Pública Naranjito en 1957, el Proyecto de Vivienda Pública Comerío en 1958 y el Residencial Las Virtudes, diseñado y construido entre 1969 y 1976 . cita necesaria ] Klumb había trabajado anteriormente para varias agencias de vivienda municipales, incluidas las de Mayagüez y Ponce. [ cita necesaria ]
En 1973, José Enrique Arrarás se convirtió en el primer Secretario de Vivienda. Fue designado por el Gobernador Rafael Hernández Colón .
En 1993, el entonces gobernador Pedro Rosselló hizo que la Guardia Nacional de Puerto Rico realizara trabajos de seguridad en algunas de las áreas de vivienda pública donde la delincuencia relacionada con el tráfico de drogas era más prevalente. [12]
Desde su construcción, ha habido muchas ocasiones en las que las familias son desalojadas en masa y los edificios son demolidos para dejar espacio para la construcción de algún nuevo tipo de vivienda, que no se parezca a la "vivienda pública" . [13] [14] [15]
A partir de 2020, había 325 desarrollos de vivienda pública en Puerto Rico bajo la Autoridad de Vivienda Pública de Puerto Rico (APRV) y siendo administrados por Agentes Administrativos. HUD proporciona fondos operativos para subsidiar el alquiler de los inquilinos y para la construcción, adquisición, mantenimiento y operaciones de proyectos de vivienda pública, que a su vez son administrados por varias entidades en toda la isla llamadas Agencias de Vivienda Pública (PHA).
La principal Agencia de Vivienda Pública en Puerto Rico es la Administración de Vivienda Pública (Administración de Vivienda Pública, o AVP, en español) dependiente del Departamento de Vivienda de Puerto Rico (Departamento de Vivienda en español). Otras agencias de vivienda pública incluyen ciertos municipios que están autorizados por HUD y las leyes del Commonwealth para operar proyectos de vivienda independientes de la principal PHA estatal. Todas las PHA pueden contratar un agente administrativo (generalmente una empresa con fines de lucro) para administrar las operaciones diarias, incluido el procesamiento de quejas de los inquilinos, las reparaciones de las unidades de vivienda y el mantenimiento general del proyecto.
HUD también permite que organizaciones privadas sin fines de lucro y empresas con fines de lucro administren proyectos de vivienda como PHA, ofreciendo financiamiento de programas e incentivos fiscales (Proyectos de crédito fiscal) para compensar los costos operativos. Sin embargo, este tipo de proyectos de vivienda pública no son tan comunes en Puerto Rico como los que administra el estado.
La PHA es responsable de proporcionar arreglos de vivienda adecuados para los inquilinos del programa, de conformidad con los Estándares Uniformes de Condición Física (UPCS) (anteriormente Estándares de Calidad de Vivienda (HQS)) establecidos por HUD. Además, la PHA debe administrar todos los fondos federales recibidos de manera eficiente y razonable, de conformidad con las pautas prescritas por el HUD y con el Capítulo 24 del Código de Regulaciones Federales (CFR) de EE. UU. Los Agentes de Gestión también están obligados a cumplir con estas normas. El USDA proporciona programas de préstamos federales (incluidos préstamos directos o garantías de préstamos) a las PHA para la construcción de nuevos proyectos de vivienda pública o la adquisición de complejos habitacionales existentes para convertirlos en proyectos públicos.
La dirección de un residencial no es el nombre de la calle sino el nombre del edificio en sí. Por ejemplo, una dirección en Residencial Luis Llorens Torres, con más de 2000 unidades, tendría una dirección como "23 Res Llorens Torres, San Juan, Puerto Rico, 00924-1234" para el apartamento número 23. [16]
El sistema de subsidio de alquiler para inquilinos permite que personas y familias de bajos ingresos y empobrecidas residan en una unidad de vivienda subsidiada siempre que su estado de ingresos cumpla con las regulaciones federales. Las familias que quieran participar primero deben estar incluidas en una lista de espera, que incluye a todos los ciudadanos que solicitan vivienda subvencionada por orden de fecha de solicitud. Por lo tanto, las familias deben "esperar su turno" para ser elegibles mientras la PHA selecciona a las familias según ese orden, un proceso que en Puerto Rico puede llevar varios años. Los solicitantes deben proporcionar evidencia de su estatus de bajos ingresos (HUD recomienda una copia de una declaración de impuestos presentada) y se les entrega una unidad de vivienda por la cual HUD subsidiará su alquiler.
Los partidarios del sistema argumentan que el ingreso anual promedio por persona en Puerto Rico de $12,000 (2004), [17] una cifra mucho menor que en los Estados Unidos, explica por qué una porción relativamente mayor de la población de la isla participa en el sistema. .
Las críticas a la vivienda pública en Puerto Rico incluyen que este tipo de viviendas son, por naturaleza, caldo de cultivo para el crimen. [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24]
En un pequeño estudio de 2014 sobre la población femenina encarcelada de Puerto Rico, vivían en un "barrio", urbanización o vivienda pública antes de su encarcelamiento. [25]
La siguiente es una lista de unidades de bajo alquiler de la Autoridad de Vivienda Pública de Puerto Rico (APRHA), administradas por municipios y por agentes privados, con y sin fines de lucro, y algunas brindan una sala de computadoras con acceso a Internet y biblioteca a sus residentes. [26] [3] [27] [28] Al 28 de marzo de 2020, había 325 proyectos (con 53828 unidades) y 4 protecciones en construcción (con 174 unidades) para un total de 54002 unidades. [1]
Estas, aproximadamente, 54000 unidades son administradas por Agentes de Gestión - A & M Contract, Inc., American Management, Cost Control Company, Inc., Individual Management and Consultant, Inc., Inn-Capital Housing Division, JA Machuca & Assoc., MJ Consulting & Dev., Inc., Martinal Property Corp., MAS Corporation, Mora Housing Management, Inc. y SP Management, Corp., como sigue: [29]
Las Autoridades de Vivienda Pública son agencias gubernamentales designadas por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. para administrar unidades de vivienda subsidiadas por el gobierno federal, que se conocen como viviendas de la Sección 8. [1] [32]
