En el sistema legal australiano, una fianza de buena conducta es un tipo de sentencia no privativa de libertad que implica la condición de la "buena conducta" del infractor durante un período determinado. [1] La condición de "buena conducta" requiere principalmente que el infractor obedezca la ley, pero también puede incluir la supervisión adicional de un oficial de libertad condicional, tratamiento médico obligatorio o participación en programas de rehabilitación, asesoramiento e intervención. [2] Estas condiciones impuestas están determinadas por la legislación estatal y a discreción del magistrado . [2] Una fianza de buena conducta puede establecerse con o sin una condena legal registrada por el delito. [3] Las condiciones específicas que constituyen una fianza de buena conducta, así como las consecuencias de incumplirlas, varían según la legislación de cada estado o territorio australiano , pero en general se utilizan más comúnmente para infractores primerizos y juveniles. [3]
La Ley de Delitos (Procedimiento de Sentencia) de 1999 (NSW) especifica los requisitos de una fianza por buena conducta en Nueva Gales del Sur . [2] La Sección 101(1)(a) declara la erradicación del poder de los tribunales para imponer una "fianza de buena conducta". El registro oficial del Hansard del 30 de noviembre de 1999 aclara que tanto "fianza" como "fianza" son términos que implican "la liberación de un delincuente bajo libertad condicional", por lo que la Sección 101 pretende aclarar el uso de la terminología. [4] La Ley de Delitos (Procedimiento de Sentencia) establece que una fianza por buena conducta según la Sección 9 reemplaza el encarcelamiento incluso si constituye una opción válida, pero no puede exceder un período de 5 años. [5] La Sección 10 considera las "circunstancias atenuantes" de un delito, así como la importancia de la conveniencia, y se ejerce cuando se determina que cualquier otra forma de castigo sería ineficaz. [2] El artículo 12 regula la imposición de una fianza de buena conducta a un delincuente condenado a menos de dos años de prisión . La pena se suspende con la condición de que el delincuente cumpla con la fianza de buena conducta. [2]
En Queensland , la ley pertinente para las fianzas por buena conducta es la Ley de Penas y Sentencias de 1992 (Queensland) [6] . La sección 19(1)(b) establece que "el tribunal puede ordenar que el infractor sea liberado... con la condición de que el infractor tenga buena conducta y comparezca para la condena y la sentencia si es convocado en cualquier momento durante dicho período". [7] La fianza por buena conducta también está incorporada en la División 3 de la Ley, que detalla los procedimientos para los infractores que son liberados al entrar en "reconocimiento". En virtud de esta división, las secciones 30(1)(a), 31 y 32(1)(b) describen la condición implícita de buena conducta durante un período de 1 año o menos cuando el individuo condenado "entra en un reconocimiento de responsabilidad, con o sin garantías". [7]
Con la abolición de las "fianzas de derecho consuetudinario" en la Sección 71, los tribunales victorianos se refieren en su lugar a "compromisos aplazados" a través de la Ley de Sentencias de 1991 (Vic) . [8] El concepto de fianzas de buena conducta se refleja en la Sección 72, que permite al tribunal retrasar los procedimientos del delincuente condenado durante un período máximo de 5 años. Se requiere que el delincuente tenga "buena conducta durante el período de aplazamiento", conservando así el concepto de fianzas de buena conducta a pesar de la abolición formal. Durante el período del compromiso aplazado, también se puede exigir al delincuente que se someta a un tratamiento médico de acuerdo con el consejo de su médico o profesional del tratamiento. [9] El tribunal puede solicitar evidencia de cumplimiento mediante la presentación de una carta del médico u otra prueba de asistencia. Además, según la ley estatal victoriana, cuando el tribunal ha impuesto una fianza de buena conducta a un delincuente joven ("niño"), se establece que el cargo del niño debe desestimarse si se han mantenido todas las condiciones de la fianza durante el período establecido. [10]
Los tribunales del Territorio del Norte se basan en la Ley de Sentencias de 1995 (NT) , que es paralela a la legislación victoriana en su abolición de las fianzas de derecho consuetudinario en la Sección 124. [11] Sin embargo, la Sección 11(1)(b) establece que una vez que se demuestre su culpabilidad, un delincuente puede ser liberado sin una condena formal, con la condición de buena conducta. Esta condición de "buena conducta" también se describe en la Sección 115(2)(a) de la Parte 10, con la que el Administrador (refiriéndose al representante de la Corona ) puede ejercer una " prerrogativa de clemencia " al liberar a un delincuente. [12] Por lo tanto, a pesar de la eliminación indicada de las fianzas, en la práctica la Ley de Sentencias todavía otorga a los magistrados la capacidad de hacer que los delincuentes rindan cuentas por su comportamiento tras la liberación condicional.
Los magistrados de Australia del Sur hacen referencia a la Ley de Sentencias de 2017 (SA) cuando imponen una fianza por buena conducta. [13] La buena conducta se impone como condición general en las Secciones 72(1)(b) y 82(1)(a) para las órdenes de detención periódica y corrección intensiva respectivamente. El concepto de una "fianza por buena conducta" se describe luego específicamente en la Sección 97, que describe la "liberación de... acusados al entrar en una fianza por buena conducta". [14] Una condición adicional se aclara en la subsección (3), que establece explícitamente la prohibición de buscar un "nuevo procesamiento" contra un infractor, a menos que haya actuado en contra de los requisitos de la fianza. La Comisión de Servicios Jurídicos de Australia del Sur aclara que una buena conducta puede imponerse tanto como una "pena independiente", así como la condición para la sentencia de prisión suspendida de un infractor. [15]
En Australia Occidental , la Ley de Sentencias de 1995 (WA) detalla las circunstancias requeridas de un delito para que se aplique una fianza por buena conducta. [16] De manera similar a la legislación de Victoria y el Territorio del Norte, la Sección 12 de la Ley establece la abolición del requisito de que los infractores "estén obligados a pagar una fianza... para tener buena conducta o mantener la paz" según el derecho consuetudinario. [17] Los requisitos de una "orden de libertad condicional" (CRO) se detallan en la Parte 7, y la Sección 49(1) permite al tribunal "imponer cualquier requisito... que decida que es necesario para garantizar la buena conducta del infractor". Sin embargo, esto está restringido en la Sección 66(3) con la descripción de las "órdenes basadas en la comunidad" (CBO), ya que la subsección 3(b) establece que los requisitos impuestos por el tribunal no deben considerarse antes de ninguna opción de servicio o programa comunitario . [17]
Los tribunales de Tasmania citan la Ley de Sentencias de 1997 para determinar si las fianzas por buena conducta son adecuadas. [18] En su descripción de los poderes generales de los tribunales para dictar sentencia, en virtud del artículo 7(f) de la Parte 2, la Ley establece que un delincuente puede ser condenado o no. En cualquiera de los casos, el tribunal puede optar por aplazar los procedimientos durante un máximo de 60 meses. La fianza por buena conducta se forma cuando el delincuente "da un compromiso", como se hace referencia de manera similar en la legislación victoriana. [19] En el caso de un delincuente liberado, el artículo 59(b) explica las condiciones del compromiso descritas en el artículo 7(f), indicando "que el delincuente debe tener buena conducta durante el período de aplazamiento". [19] El Consejo Asesor de Sentencias del gobierno del estado de Tasmania también aclara que una buena conducta se define como un tipo de "reconocimiento". La clasificación de una "fianza de buena conducta" constituye ambos "tipos de reconocimiento" dentro del alcance de la Oficina Australiana de Estadísticas. [20]
La legislación que se aplica a la imposición de fianzas por buena conducta en el Territorio de la Capital Australiana es la Ley de Delitos (Sentencia) de 2005. [ 21] La Ley proporciona la explicación más sustancial de los requisitos de fianza por buena conducta en comparación con la legislación de los demás Estados y Territorios. A lo largo de todo el Capítulo 6, denominado "órdenes de buena conducta", la Ley define las diversas condiciones y responsabilidades judiciales específicas al imponer fianzas por buena conducta en términos de servicio comunitario (Parte 6.1) y órdenes de rehabilitación (Parte 6.2). [22] Las órdenes de buena conducta también se definen en la categoría de la Parte 3.3 de "Sentencias no privativas de libertad", donde la Sección 13(3) aclara que la orden puede implicar una o más condiciones específicas (por ejemplo, servicio comunitario, rehabilitación o reparaciones monetarias). [22]
La aplicación legal de las fianzas por buena conducta puede considerarse positiva, debido a la investigación del Instituto Australiano de Criminología (AIC) que indica que puede contribuir a reducir las tasas de reincidencia , así como a aumentar la satisfacción de las víctimas con una mayor responsabilidad del infractor. [23] Sin embargo, se han presentado propuestas de reforma legal en torno a los posibles problemas de las fianzas por buena conducta.
El Parlamento de Australia escuchó las presentaciones del Centro Jurídico Redfern (RLC) en relación con el exceso de vigilancia policial de los delincuentes indígenas australianos a los que se les impusieron sentencias no privativas de libertad (es decir, fianzas por buena conducta). [24] Las políticas dirigidas a estos individuos, como el Plan de Gestión de Sospechosos de Nueva Gales del Sur (STMP), fueron criticadas por el RLC por no distinguir entre delitos menores y delitos mayores. El RLC afirmó que esto daba lugar a un trato injusto y a un aumento de las posibilidades de reincidencia o de incumplimiento de las fianzas por buena conducta. [1]
En el marco de la consideración de las opciones de sentencia actuales (artículo 19), la Comisión Australiana de Reforma Jurídica (ALRC) también reflexionó sobre el proceso de implementación de fianzas por buena conducta para jóvenes delincuentes de comunidades indígenas australianas remotas. La presentación del Servicio Jurídico Infantil de Australia (OCLS) en 19.69 sugirió que los tribunales deberían tener en cuenta las diferentes percepciones de los delincuentes sobre el tiempo al prescribir fianzas por buena conducta. El OCLS sostuvo que la pena dada debería ser alcanzable y descrita en períodos de tiempo (por ejemplo, períodos escolares) que el delincuente pueda reconocer fácilmente. [25]
En su análisis de 2017-2018, la Oficina Australiana de Estadísticas (ABS) determinó que "otras órdenes no privativas de libertad" eran el tipo de sentencia más común en los Tribunales de Menores de los estados y territorios australianos. Esta categoría se definió para incluir fianzas de buena conducta y órdenes de reconocimiento de responsabilidad, en virtud de las cuales el 53% (11.782) de los acusados que fueron declarados culpables recibieron su sentencia. [26]
Las principales conclusiones de la ABS para 2017-2018 también revelaron que las órdenes no privativas de libertad (incluidas las fianzas por buena conducta) eran el tipo de sentencia más común para las personas declaradas culpables de perpetrar violencia familiar y doméstica. Las estadísticas mostraron que el 72% (2.115) de los tribunales impusieron fianzas por buena conducta como alternativa a las sentencias de prisión correccional, trabajo comunitario y órdenes monetarias (es decir, multas u otras reparaciones económicas). La excepción entre los estados y territorios australianos fue el Territorio del Norte, donde los tribunales de menores y de magistrados recurrieron en mayor medida a las sentencias de "prisión en una institución correccional". [27]
El Instituto Australiano de Criminología (AIC) proporcionó estadísticas sobre las tasas de imposición de fianzas por buena conducta en los tribunales australianos, antes de la fecha de publicación del informe en 2013. El AIC descubrió que un total aproximado de 77.940 personas fueron puestas bajo la obligación de una fianza por buena conducta en 2011, lo que combinado con el número de "sentencias totalmente suspendidas" representaba el 15% del total de sentencias en los tribunales de adultos en Australia. [28]
En las conclusiones de su informe, "Bonds, suspension sentence and reoffending: Does the length of the order matter?" (Fianzas, sentencias suspendidas y reincidencia: ¿importa la duración de la orden?"), la AIC afirmó que "el riesgo instantáneo de reincidencia [era] mayor" para los delincuentes a los que se les impusieron fianzas por buena conducta de mayor duración. [28] Los datos utilizados para llegar a esta conclusión se tomaron de la base de datos de reincidencia de la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal, que ha adquirido sus datos desde 1994 en los tribunales australianos. Sin embargo, la AIC también afirmó que, en realidad, una fianza más larga se correlacionaba con un mayor plazo antes de que se registrara un nuevo delito penal. En concreto, el análisis de la AIC de los delincuentes condenados en el Tribunal Local de Nueva Gales del Sur durante un período de dos años (2006-2008) reveló que las fianzas de duración de 0 a 23 meses dieron como resultado un promedio de 737,4 días hasta que se había producido el "primer nuevo delito". Mientras tanto, las fianzas por buena conducta de una duración superior a 24 meses correspondían al plazo promedio más largo de 782,9 días antes de que el individuo sentenciado reincidiera. [28]
La edición de agosto de 2016 del Crime and Justice Bulletin, publicado por la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal de Nueva Gales del Sur (BOCSAR, por sus siglas en inglés) , examinó las tendencias de las sentencias por fianzas de buena conducta en los tribunales locales de Nueva Gales del Sur. [29] La afirmación clave identificó la tendencia de las fianzas de buena conducta (conforme a la Sección 10(1)(b)) cada vez más comunes con un aumento del 8,4% (del 15,2% al 23,6%), como "una de las sanciones menos severas que un tribunal puede imponer a un infractor". La BOCSAR identificó la agresión, el consumo de sustancias ilícitas y los delitos de tráfico como algunos de los delitos por los que se impusieron fianzas entre 2004 y 2015. Se reconoció que las razones detrás de esta tendencia no estaban "claras". [29] Sin embargo, la BOCSAR afirmó que el aumento podría atribuirse a que el sistema legal australiano intenta responder a las preocupaciones financieras asociadas con otras opciones de sentencia alternativa (es decir, multas monetarias).
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )