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Reserva indígena urbana

Una reserva india urbana ( en francés : réserve indienne urbaine ) o una reserva urbana de las Primeras Naciones ( en francés : réserve urbaine des premières Nations ) es un terreno que el Gobierno de Canadá ha designado como reserva de las Primeras Naciones y que está situado dentro de una zona urbana . [1] Estas tierras permiten emprendimientos comerciales aborígenes que disfrutan de las exenciones fiscales ofrecidas a las reservas tradicionales. [2] Pueden estar ubicadas dentro de un municipio o, en el caso de Saskatchewan , de un Distrito Administrativo del Norte . [1]

Una reserva urbana puede resultar de la invasión de un área municipal en tierras de reserva existentes o de la designación de tierras en un territorio urbano existente. [3]

Existen algunas reservas urbanas comerciales que funcionan como satélites de las reservas rurales. Se ha sugerido que los ingresos generados ayudarán a mantener el bienestar económico de la comunidad rural asociada.

Historia

Muchas reservas urbanas albergan empresas exitosas. Este establecimiento de Petro-Canada y Tim Hortons se encuentra en una reserva urbana en Fort Smith, Territorios del Noroeste .

La primera reserva de este tipo se estableció en 1981 en Kylemore, Saskatchewan, bajo la gestión de la Primera Nación de Fishing Lake ( Tratado 4 ). Otra reserva urbana bajo la Nación Cree de Peter Ballantyne ( Tratado 6 ) se creó en Prince Albert en 1982. [2]

Se sostiene que la primera reserva urbana comercial formal fue una propiedad de 33 acres (13 ha) establecida dentro de Saskatoon en 1988 para la Nación Cree del Lago Muskeg . [4] Para 2004, la actividad comercial de la reserva creció hasta proporcionar empleo a 350 personas en 37 empresas, hoy conocidas como el Centro Comercial McKnight. [4] [5]

El Acuerdo Marco sobre Titulación de Tierras en virtud de Tratados (TLEFA) se firmó el 9 de septiembre de 1992 [2] para resolver las reclamaciones de tierras en virtud de tratados pendientes de 28 grupos de las Primeras Naciones de Saskatchewan. El artículo 9 de este acuerdo establece un mecanismo para que los grupos de las Primeras Naciones celebren contratos con los gobiernos municipales para permitir la designación de ciertas propiedades como reservas. [1] [4]

También se han establecido al menos cuatro reservas urbanas en Manitoba . [3] Una de ellas, situada al norte de Winnipeg bajo los auspicios de la Primera Nación Anishinabe del río Roseau ( Tratado 1 ), incluye una gasolinera y una tienda de tabaco con planes de incluir un centro médico y operaciones más grandes, como la venta minorista de automóviles. [6]

En 2021, el Ayuntamiento de la ciudad de Edmonton adoptó una moción que ordenaba a la administración desarrollar una estrategia de reserva urbana. La Estrategia de Reserva Urbana fue aprobada por el consejo el 28 de junio de 2021. Se centra en la posibilidad de que los gobiernos de las bandas de las Primeras Naciones estudien un desarrollo de Adición a la Reserva/Creación de Reserva (ARC/CC) dentro de los límites de la ciudad de Edmonton, pero reconoce que también se podrían crear reservas urbanas en otros municipios que bordean la ciudad. Resume el proceso como la Primera Nación que solicita la creación de una nueva reserva con el gobierno federal, negocia un Acuerdo de Servicios Municipales (MSA) con el municipio y luego desarrolla el terreno para viviendas, negocios, parques o lo que desee la banda. [7]

Opiniones

A los críticos, como la Federación Canadiense de Contribuyentes, les preocupa que esas reservas tengan derecho a exenciones impositivas de las que no disfrutan otras empresas de una comunidad. Además, existen complicaciones para disponer de tierras de reserva urbana que requieren la aprobación de la Primera Nación que las utiliza, y que las tierras de reserva volverían al control del gobierno federal. [8] Otros críticos, como el Centro Frontier para Políticas Públicas, admiten que las reservas urbanas tienen beneficios, pero desean la abolición del sistema de reservas y otras políticas basadas en la raza en su conjunto. [5]

Los defensores de las reservas urbanas señalan que éstas fomentan una base territorial diversificada que ofrece oportunidades comerciales a los pueblos de las Primeras Naciones. También se afirma que existen ventajas para la comunidad circundante debido a la actividad comercial derivada que beneficia a quienes se encuentran fuera de la reserva. [4]

Ejemplos

Algunos ejemplos incluyen:

Véase también

Enlaces externos

Referencias

  1. ^ abc "Reservas urbanas en Saskatchewan". Diversificación económica occidental de Canadá . Abril de 2005. Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
  2. ^ abc "Relaciones: Conciencia de los tratados en Saskatchewan / Reservas urbanas" (PDF) . Oficina del Comisionado de Tratados (Saskatchewan). Archivado desde el original (PDF) el 6 de julio de 2011 . Consultado el 2 de marzo de 2008 .
  3. ^ ab "Reservas urbanas". Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . 2 de enero de 2009. Archivado desde el original el 31 de enero de 2010. Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
  4. ^ abcd Sully, Lorne A.; Emmons, Mark D. (22 de abril de 2004). "Reservas urbanas: la asociación de la ciudad de Saskatoon con las Primeras Naciones" (PDF) . Ciudad de Saskatoon, Departamento de Planificación Urbana. pág. 6. Archivado desde el original (PDF) el 31 de mayo de 2005 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
  5. ^ ab "Reservas urbanas, una solución provisional". Centro Frontier de Políticas Públicas . 21 de octubre de 2003. Consultado el 2 de marzo de 2008 .
  6. ^ "Planean clínica médica para la reserva urbana recién inaugurada". CBC News . 27 de noviembre de 2007 . Consultado el 5 de marzo de 2008 .
  7. ^ "Reservas urbanas | Ciudad de Edmonton". www.edmonton.ca . Consultado el 22 de noviembre de 2023 .
  8. ^ Fiss, Tanis; Batra, Adrienne (15 de septiembre de 2005). "Urban Reserve - Coming to a City Near You" (Reserva urbana: llega a una ciudad cerca de ti). Federación Canadiense de Contribuyentes . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .