El Consejo Consultivo ( Majlis al-shura ), también conocido como Consejo de la Shura, es la cámara alta de la Asamblea Nacional , el principal órgano legislativo de Bahréin .
El Consejo está compuesto por cuarenta miembros designados directamente por el Rey de Bahréin . Los cuarenta escaños del Consejo Consultivo, combinados con los cuarenta escaños electos del Consejo de Representantes, forman la Asamblea Nacional de Bahréin . Todas las leyes (excepto los "decretos reales") deben ser aprobadas por ambas cámaras de la Asamblea. Esto permite que los expertos técnicos y las comunidades minoritarias tengan un papel dentro del proceso legislativo: en Bahréin, se ha nombrado a una mujer cristiana bahreiní, Alees Samaan , y a un hombre judío bahreiní. Después de que se produjera una decepción generalizada por el hecho de que no se eligiera a ninguna mujer para la cámara baja en las elecciones generales de 2002, se designaron cuatro mujeres para el Consejo Consultivo.
Alees Samann hizo historia en el mundo árabe el 18 de abril de 2004, cuando se convirtió en la primera mujer en presidir una sesión del parlamento de la región. La BBC informó: "Incidentes de este tipo en el mundo árabe se consideran cada vez más como signos de un cambio gradual hacia sociedades más abiertas y democráticas en toda la región". [1]
Los partidarios de este sistema hacen referencia a democracias como el Reino Unido y Canadá , que aplican el mismo modelo bicameral , con una cámara alta designada y una cámara baja elegida. Sin embargo, el gobierno que nomina a los ciudadanos para la cámara alta rinde cuentas a los miembros de la cámara baja y, por lo tanto, a los electorados británico y canadiense respectivamente. Además, si bien cada una de estas cámaras altas tiene un veto constitucional sobre la legislación, este está fuertemente restringido por las convenciones constitucionales y políticas .
Los críticos afirman que la familia gobernante ha intentado utilizar el Consejo Consultivo designado para garantizar el poder de veto sobre toda la legislación. El consejo incluye a Faisal Fulad , un activista acusado en el escándalo de Bandargate de recibir ilegalmente un estipendio mensual de BD500 (US$1.326) por fomentar el odio sectario.
Tras la reconciliación política entre el gobierno y la oposición islamista chií de cuatro partidos , Al Wefaq , han circulado rumores persistentes de que el gobierno se prepara para nombrar a sus activistas para el Consejo de la Shura. Aunque los funcionarios del gobierno han negado el plan, informes de prensa publicados en abril de 2006 afirmaban que los líderes de la oposición habían recibido garantías de un intermediario del gobierno de que algunas de sus figuras emblemáticas podrían ser nombradas para el Consejo de la Shura. El informe añadía que los líderes de la oposición "ni aceptaron ni rechazaron la oferta, pero prometieron estudiarla detenidamente". [2]
Tres mujeres han sido nombradas miembros del Consejo Consultivo para el gobierno: la Dra. Nada Haffadh se convirtió en la primera mujer ministra del gabinete de Bahréin en 2004, cuando asumió el cargo de Ministra de Salud; la segunda mujer en ser nombrada para el gabinete, la Ministra de Asuntos Sociales, Dra. Fatima Baloushi, también sirvió anteriormente en el Consejo, al igual que Sameera bint Ibrahim Rajab , quien se convirtió en Ministra de Estado para Asuntos de Información en 2012.
En diciembre de 2022, Jehad Al Fadhel , que había sido miembro del Consejo desde 2012, fue nombrado segundo vicepresidente del Consejo de la Shura. [3]
El presidente del Consejo Consultivo ejerce como presidente de la Asamblea Nacional Conjunta de Bahréin cuando ésta se reúne. El mandato del Consejo es de cuatro años.