El 25 de marzo de 1990 se celebraron elecciones parlamentarias en Hungría , y el 8 de abril se celebró una segunda vuelta en todos los distritos electorales uninominales, salvo en cinco. [1] Fueron las primeras elecciones completamente libres y competitivas celebradas en el país desde 1945 , y sólo las segundas elecciones completamente libres con sufragio universal en la historia del país. El conservador y nacionalista Foro Democrático Húngaro (MDF) venció a la liberal y más internacionalista Alianza de Demócratas Libres , que había encabezado la oposición al régimen comunista en 1989, para convertirse en el partido más grande del parlamento. El Partido Socialista Húngaro , el antiguo partido comunista, sufrió una aplastante derrota, ganando sólo 33 escaños para el cuarto lugar.
El líder del MDF, József Antall, se convirtió en primer ministro en coalición con el Partido Popular Demócrata Cristiano y el Partido de los Pequeños Productores Independientes . Fue el primer gobierno desde el final de la Segunda Guerra Mundial sin participación comunista.
La transición de Hungría a una democracia de estilo occidental fue una de las más fluidas del antiguo bloque soviético. A finales de 1988, los activistas del partido y de la burocracia, así como los intelectuales de Budapest, estaban aumentando la presión para que se produjeran cambios. Algunos de ellos se convirtieron en socialdemócratas reformistas, mientras que otros iniciaron movimientos que luego se transformarían en partidos. Los jóvenes liberales formaron la Federación de Jóvenes Demócratas (Fidesz); un núcleo de la llamada Oposición Democrática formó la Asociación de Demócratas Libres (SZDSZ), y la oposición nacional creó el Foro Democrático Húngaro (MDF).
Entre la oposición organizada, en marzo de 1989 comenzaron las Mesas Redondas , una serie de discusiones formalizadas, ordenadas y altamente legalistas, inspiradas en el modelo polaco . En ese momento, el líder de larga data János Kádár había sido removido del poder durante casi un año, y el Comité Central de los Comunistas ese mes admitió la necesidad de un sistema multipartidista, con el surgimiento de varios grupos como Fidesz y la Alianza de Demócratas Libres (SZDSZ). [2] Las manifestaciones masivas del 15 de marzo, el Día Nacional, persuadieron al régimen a comenzar las negociaciones con las fuerzas políticas no comunistas emergentes. Una semana después, estos nuevos movimientos, por iniciativa del Foro de Abogados Independientes, formaron la Mesa Redonda de la Oposición ( Ellenzéki Kerekasztal , EKA), diseñada para evitar que los comunistas intentaran mantener el poder dividiendo a la oposición, y para establecer algún grado de unidad frente a la propia agenda de reformas del régimen. [3] La mesa estaba compuesta por un pequeño número de organizaciones de élite, cuyos vínculos de base estaban poco desarrollados y cuya existencia misma se debía en parte a la colaboración de reformadores comunistas clave. En concreto, participaban en ella el SZDSZ, el Fidesz, el Foro Democrático Húngaro (MDF), el Partido de los Pequeños Productores Independientes (FKGP), el Partido Popular Húngaro (MNP), la Sociedad Endre Bajcsy-Zsilinszky y el Sindicato Democrático de Trabajadores Científicos. En una etapa posterior se invitó a la Confederación Democrática de Sindicatos Libres y al Partido Popular Demócrata Cristiano (KNDP). [4]
En julio de 1989 se celebraron cuatro elecciones parciales en Gödöllő , Szeged , Kecskemét y Kiskunfélegyháza para sustituir a miembros como Antal Apró . En estas elecciones, SZDSZ, FKGP y Fidesz apoyaron a un único candidato del MDF en cada distrito electoral. En los tres primeros escaños los candidatos del MDF ocuparon el primer lugar. [5]
En octubre de 1989, el Partido Socialista Obrero Húngaro (MSZMP), partido que gobernaba el país, convocó su último congreso y se reconstituyó como Partido Socialista Húngaro (MSZP), que se presentaba como un partido socialdemócrata al estilo de Europa occidental. En una sesión histórica que tuvo lugar del 16 al 20 de octubre, el parlamento aprobó una ley que preveía la celebración de elecciones parlamentarias multipartidistas y una elección presidencial directa. La ley cambió el nombre oficial de Hungría, que pasó de República Popular de Hungría a República de Hungría, garantizó los derechos humanos y civiles y creó una estructura institucional que aseguraba la separación de poderes entre las ramas judicial, legislativa y ejecutiva del gobierno.
Se llegó a un acuerdo sobre seis proyectos de ley que abarcaban la revisión de la Constitución , la creación de un Tribunal Constitucional , el funcionamiento y la gestión de los partidos políticos, las elecciones multipartidistas para los diputados de la Asamblea Nacional, el código penal y la ley de procedimientos penales (los dos últimos cambios representaron una separación adicional del Partido del aparato estatal). [3] [6]
El sistema electoral fue un compromiso: inicialmente se propuso que 222 diputados fueran elegidos de manera proporcional y 152 diputados por el sistema mayoritario. En total, la Asamblea Nacional habría tenido 374 diputados, pero se acordó tener 386 diputados (se redujo en uno). [7] [8]
También se acordó una presidencia débil, pero no se llegó a un consenso sobre quién debería elegir al presidente (el parlamento o el pueblo) y cuándo debería realizarse esta elección (antes o después de las elecciones parlamentarias). Inicialmente, la oposición estaba unida en su deseo de que el presidente fuera elegido por el parlamento después de nuevas elecciones para asegurar la supremacía parlamentaria y minimizar el poder del MSZMP. [9] Luego, frente a las concesiones comunistas, la oposición relativamente débil se dividió, ya que al menos tres grupos moderados (incluidos el KNDP y el MDF) firmaron el acuerdo de la Mesa Redonda y aceptaron implícitamente a Pozsgay como presidente, mientras que los radicales (notablemente el Fidesz y el SZDSZ) se negaron a hacerlo. Después de una oleada de negociaciones, se programaron elecciones completamente libres para marzo de 1990, en contraste con las elecciones semilibres celebradas en Polonia en junio de 1989. [10]
De los 386 escaños de la Asamblea Nacional , 176 fueron elegidos en distritos electorales uninominales, 120 en distritos electorales plurinominales y otros 90 en escaños nacionales "compensatorios". [11]