Una revisión del gasto , u ocasionalmente una revisión integral del gasto , es un proceso gubernamental en el Reino Unido llevado a cabo por HM Treasury para establecer límites de gasto firmes y, a través de acuerdos de servicio público, definir las mejoras clave que el público puede esperar de estos recursos. [1]
Las revisiones del gasto normalmente se centran en uno o varios aspectos del gasto público, mientras que las revisiones integrales del gasto se centran en los requisitos de gasto de cada departamento gubernamental desde una base cero (es decir, sin referencia a planes anteriores o, inicialmente, al gasto actual). Estos últimos llevan el nombre del año en el que se anuncian; por lo tanto, el CSR07 (finalizado en octubre de 2007) se aplica a los ejercicios económicos 2008-2011.
Otros países desarrollados tienen procesos de revisión similares, por ejemplo, Canadá , Nueva Zelanda , Países Bajos , [2] Italia , Irlanda , [3] y Francia . Francia llevó a cabo su primera revisión integral del gasto (llamada en francés " la Révision Générale des Politiques Publiques ") en 2008. Los Países Bajos han estado llevando a cabo revisiones del gasto desde 1981.
Como consecuencia de la pandemia de COVID-19 , la revisión de 2020 abarcó solo un período de un año, a diferencia de años anteriores. La revisión del gasto de 2021 se incluyó en el presupuesto de octubre de 2021 .
La Revisión del Gasto de 2002 (SR02) fijó el objetivo de ampliar el papel de las organizaciones del sector voluntario en la prestación de servicios públicos, anticipando un crecimiento del 5% en el período hasta 2005-06. [4]
La Revisión Integral del Gasto del Reino Unido de 2007 (CSR07) incluyó tres cambios significativos. La primera fue que representó la primera prueba de la capacidad del proceso de revisión del gasto para planificar y lograr una consolidación fiscal discrecional en el Reino Unido. Las cuatro revisiones de gasto anteriores se habían llevado a cabo durante períodos de crecimiento público constante de la economía, del 37% en 1999–00 al 42% en 2007–08. Cuando las dos reglas fiscales del Reino Unido (la " Regla de Oro " y la regla de inversión sostenible ) comenzaron a surtir efecto, [ vago ] [ cita necesaria ] el gobierno del Reino Unido deseaba reducir a la mitad la tasa real de crecimiento del gasto público del 4% anual durante la última década al 2% anual durante los próximos tres años, un 0,5% por debajo de la tasa tendencial de crecimiento de la economía. Un segundo acontecimiento digno de mención en el CSR de 2007 fue una marcada ampliación de la certeza que el sistema del Reino Unido brindaba a los administradores del sector público sobre sus presupuestos futuros. Finalmente, en CSR07 se consolidaron 110 acuerdos de servicio público de base departamental en 30 acuerdos interdepartamentales. La revisión tenía como objetivo lograr ahorros de £35 mil millones. [5]
Durante 2009, la Oficina Nacional de Auditoría llevó a cabo una serie de revisiones del valor de los ahorros monetarios CSR07 informados por los departamentos . [6]
El gobierno de coalición anunció una revisión del gasto para los años 2011/12 hasta 2014/15 . Esta revisión fue impulsada por el deseo de reducir el gasto público para reducir el déficit presupuestario . [7]
El ministro de Hacienda, George Osborne, anunció los detalles de la revisión del gasto el 20 de octubre de 2010. [8] Los recortes fueron descritos como los mayores desde la Segunda Guerra Mundial. [9] La revisión condujo a un recorte de £81 mil millones en el gasto público en los siguientes cuatro años del parlamento, con recortes departamentales promedio del 19%. Además, se anunciaron cambios importantes en el bienestar, incluidos £ 7 mil millones de recortes adicionales en el bienestar, cambios en las prestaciones por incapacidad, beneficios de vivienda y créditos fiscales y un aumento en la edad de jubilación estatal a 66 años a partir de 2020. [9] Los empleados del sector público enfrentarían una £ Aumento de 3.500 millones en las contribuciones a las pensiones públicas.
El Ministerio del Interior enfrentó recortes del 25%, [10] los ayuntamientos enfrentarían un recorte anual del 7% en la financiación del gobierno central cada año hasta 2014. [10] El Ministerio de Defensa enfrentó recortes de alrededor del 8%. DEFRA retiró el apoyo financiero de siete proyectos PFI de gestión de residuos en los que se había logrado el menor progreso con la adquisición de contratos y la obtención de permisos de planificación , [11] sobre la base de que los objetivos de desvío de vertederos del Reino Unido para 2020 establecidos por la UE aún podrían cumplirse sin los proyectos restringidos. [12] El gobierno argumentó que el retiro de los créditos de financiación reflejaba "supuestos razonables", [13] y una impugnación legal por parte de los ayuntamientos de Cheshire East , Cheshire West y Chester contra la decisión de DEFRA no tuvo éxito. [14] Además, muchos otros organismos del sector público sufrieron recortes en su financiación. [10] Aunque no forma parte del gobierno, la BBC congeló su tarifa de licencia durante 6 años y asumió la financiación de BBC World Service , BBC Monitoring y S4C . [10]
La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria predijo que la revisión del gasto provocó una pérdida de alrededor de 490.000 puestos de trabajo en el sector público para 2015. [10] El NHS experimentó un aumento del 0,4% en el gasto en términos reales durante los siguientes 4 años. [10]
Se anunció un pago de £200 millones para compensar a los ahorradores de la colapsada sociedad de ahorro Presbyterian Mutual . [15]
Un informe publicado a finales de 2013 por Trust for London y la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres estimó que los presupuestos de los gobiernos locales de Londres habían sufrido un recorte del 33% en términos reales en la financiación del gobierno central para los gobiernos locales entre 2009/10 y 2013/14. [dieciséis]
El canciller George Osborne anunció una revisión de gastos para los años 2016-17 a 2020-21 junto con una Declaración de otoño el 25 de noviembre de 2015.
El Canciller Rishi Sunak realizó su primera revisión de gastos el 25 de noviembre de 2020. A diferencia de años anteriores, y como consecuencia de la pandemia de COVID-19 , la revisión abarcó un período de un año desde el 1 de abril de 2021 al 31 de marzo de 2022. [17] [18]
La revisión de gastos de 2021 (SR21) se incluyó en el presupuesto de octubre de 2021 . [19] SR21 estableció presupuestos departamentales de recursos y capital de 2022-23 a 2024-25 y cubrió las subvenciones en bloque de las administraciones descentralizadas para el mismo período de tiempo. [20] La Declaración de Otoño del Canciller Jeremy Hunt del 17 de noviembre de 2022 se refirió al mantenimiento de los presupuestos comprometidos "durante los dos años restantes de esta Revisión de Gastos", [21] y de manera similar, su discurso sobre el presupuesto de marzo de 2024 fue descrito como "apegarse a las plan". [22]