Una invitación a licitar ( ITT , también conocida como llamado a licitación [1] o solicitud de licitación) es un procedimiento formal y estructurado para generar ofertas competitivas de diferentes proveedores o contratistas potenciales que buscan obtener una adjudicación de actividad empresarial en obras, contratos de suministro o de servicios , a menudo de empresas cuya idoneidad ha sido previamente evaluada mediante un cuestionario de proveedores (SQ) o un cuestionario de precalificación (PQQ).
A diferencia de una solicitud de propuesta (RFP), que se utiliza cuando una empresa busca propuestas comerciales , las ITT se utilizan cuando un gobierno o una empresa no exige la presentación de una propuesta comercial original y busca únicamente adjudicar un contrato basado en los mejores. oferta presentada. Como resultado, mientras que los ITT a menudo se deciden en función del mejor precio ofrecido, las decisiones sobre las RFP también pueden implicar otras consideraciones, como la tecnología y la innovación. Ambas son formas de subasta inversa .
Asimismo, en un ITT se podrán solicitar variantes que permitan a los proveedores ofrecer propuestas que difieran en términos no esenciales de los suministros o servicios solicitados. La Comisión Europea ha sugerido que solicitar variantes es una manera de pedir a los proveedores que ofrezcan soluciones más socialmente responsables para satisfacer las necesidades públicas. [2]
En muchos países, las organizaciones del sector público están obligadas por ley a convocar licitaciones para obras y servicios. En la mayoría de los casos, estos figuran en sus sitios web y en los medios impresos tradicionales. También son cada vez más frecuentes los sistemas electrónicos de contratación y licitación o e-procurement . La Unión Europea afirma que anualmente se publican 235.000 licitaciones utilizando su sistema Tenders Electronic Daily , incluidas las publicadas por países del Espacio Económico Europeo y más allá. [3]
El término "anuncio de invitación a licitar" (NIT) se utiliza a menudo en la India. [4] Las instituciones de la Unión Europea utilizan a menudo los términos "licitaciones" y "convocatorias de manifestaciones de interés". [5]
Las licitaciones abiertas (también conocidas como licitaciones abiertas o licitaciones anunciadas) están abiertas a todos los proveedores o contratistas que puedan garantizar el desempeño.
Las licitaciones restringidas (también conocidas como licitaciones restringidas o licitaciones invitadas) solo están abiertas a proveedores o contratistas precalificados seleccionados. La etapa de licitación podrá formar parte de un proceso de dos etapas; la primera etapa comprende la emisión de una licitación de expresión de interés (EOI), [6] [7] que da como resultado una lista corta de proveedores adecuados seleccionados. Las razones para utilizar licitaciones restringidas difieren en alcance y propósito.
Las licitaciones de fuente única implican que solo se invite a un proveedor potencial a presentar una oferta. Se puede utilizar una licitación de fuente única cuando esencialmente hay un solo proveedor adecuado de los servicios o productos.
Los cuestionarios para proveedores o los cuestionarios de precalificación garantizan que a todos los proveedores potenciales se les solicite la misma información al evaluar su idoneidad para ser invitados a licitar o para que se evalúen sus ofertas. Algunas organizaciones emiten un cuestionario de precalificación estándar; por ejemplo, el gobierno del Reino Unido ha desarrollado preguntas estándar de PQQ básicas que se han revisado varias veces y son obligatorias para su uso en todo el gobierno, y también ha estipulado que los PQQ no deben ser utilizados por los órganos de contratación del gobierno central. al adquirir bienes o servicios valorados por debajo de los valores umbral establecidos por la legislación de adquisiciones del Reino Unido. [8]
Un buzón de licitación es un buzón que se utiliza para recibir la oferta física o los documentos de licitación, o su equivalente digital. [9] La caja de licitación no se implementa en todos los países del mundo.
La fecha de validez de una oferta es la fecha en la que se cierra un ITT, después de la cual no se pueden presentar más ofertas. [10] [11]
La negociación posterior a la licitación implica la negociación entre un comprador potencial y un vendedor después de que se haya presentado la oferta del vendedor. [12]
Las licitaciones tienen un período de licitación disponible para preparar y ofertar. Las investigaciones han demostrado que la duración de este período podría afectar el número de ofertas y, como resultado, la competencia entre los renderizadores [13]
La convocatoria de licitación de Expresión de interés (EOI) tiene como objetivo informar a los licitadores sobre el contexto del proyecto, la naturaleza del nombramiento propuesto y los requisitos de presentación. El objetivo del proceso EOI es preseleccionar a los candidatos que puedan ser adecuados para el nombramiento.
Una expresión de interés (EOI) es un documento que un propietario puede emitir antes de la publicación de la RFQ o RFP. [...] Una EOI [...] solicitaría información básica sobre el diseñador-constructor, solicitaría comentarios sobre las características solicitadas del proyecto y solicitaría una EOI para el proyecto a los profesionales.