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Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) (Nº 4) 2020

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (Nº 4) de 2020 ( SI 2020/1200 ) es un instrumento legal inglés elaborado el 3 de noviembre de 2020 por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , en respuesta a la pandemia de COVID-19 .

Los tres conjuntos de regulaciones de primer nivel de COVID-19 que habían estado vigentes desde el 14 de octubre de 2020 no lograron reducir los niveles de COVID-19 en Inglaterra, y el 5 de noviembre fueron revocados y reemplazados por estas regulaciones más rigurosas de "segundo bloqueo". . [1] [2]

Según las normas, a nadie se le permitía salir de su propia casa sin una "excusa razonable". La mayoría de las reuniones sociales (reuniones) de dos o más personas estaban prohibidas a menos que se aplicara una excepción, pero se permitían reuniones al aire libre de no más de dos personas en un espacio público. La mayoría de las tiendas y muchos negocios de cara al público debían cerrar, a menos que estuvieran en una lista aprobada.

Inicialmente, las regulaciones debían permanecer en vigor entre el 5 de noviembre y el 2 de diciembre de 2020 inclusive, pero fueron revocadas y reemplazadas un día antes por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Todos los niveles) (Inglaterra) de 2020 , y esas regulaciones entraron en vigor. efecto a las 00:00 horas del 2 de diciembre.

Contexto y regulaciones anteriores

En respuesta al desarrollo de la pandemia de COVID-19, el gobierno del Reino Unido recomendó a las escuelas de inglés el 12 de marzo de 2020 que cancelaran los viajes al extranjero [3] y el 16 de marzo que el público debería evitar viajes no esenciales, lugares concurridos y visitas. a residencias de ancianos. [4] A esto siguió el cierre de escuelas, colegios y guarderías a partir del 21 de marzo. [5]

El 21 de marzo, el gobierno utilizó poderes de emergencia para dictar normas de cierre de empresas , imponiendo el cierre en Inglaterra de las empresas que vendían alimentos y bebidas para el consumo en el local, así como de una serie de otras empresas, como discotecas y centros de ocio cerrados, donde existía un alto riesgo. de infección podría esperarse. Cinco días después las restricciones se hicieron más amplias. [6] El 26 de marzo de 2020 entraron en vigor normas de bloqueo aún más estrictas . Estas se convirtieron en la principal legislación inglesa delegada que restringía la libertad de movimiento, reuniones y cierre de empresas, y se relajaron progresivamente el 22 de abril, 13 de mayo, 1 de junio y 13/15 de junio. Las regulaciones n.° 2 del 4 de julio de 2020 relajaron aún más las reglas en la mayor parte de Inglaterra, [7] excepto en la ciudad de Leicester y sus alrededores [8], que se convirtió en el tema de la primera de una serie de regulaciones locales .

Entre julio y septiembre de 2020, se introdujeron regulaciones locales ad hoc más amplias y cada vez más rigurosas, que en muchas zonas no lograron controlar la propagación del virus. [9] Todas estas regulaciones locales fueron derogadas el 14 de octubre de 2020 y reemplazadas por las regulaciones de primer nivel COVID-19 que a su vez fueron revocadas el 5 de noviembre y reemplazadas por estas regulaciones de segundo bloqueo más rigurosas SI 2020/1200.

Base jurídica

SI 2020/1200 se introdujo mediante un instrumento estatutario elaborado por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando los poderes de emergencia que tiene a su disposición en virtud de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Los propios reglamentos establecen la base jurídica para el uso de tales poderes, a saber, "la grave e inminente amenaza para la salud pública que plantea la incidencia y propagación del síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2) en Inglaterra". [10]

El reglamento se presentó ante el parlamento el 3 de noviembre de 2020. [10] El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar los reglamentos sobre la autoridad gubernamental, sujetos a aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara. del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [11] En el propio reglamento afirmó que "por razones de urgencia, es necesario elaborar este instrumento" sin haber presentado previamente un proyecto ante el parlamento para su aprobación previa. [10] Sin embargo, el 4 de noviembre, la Cámara de los Comunes tuvo la oportunidad de votar sobre el reglamento (pero no de modificarlo), votación que el gobierno ganó por 516 votos contra 38. [12]

Inicio, alcance y vencimiento

Cartel del gobierno que resume las restricciones.

Las regulaciones (que se aplicaron solo en Inglaterra) [13] entraron en vigor el 5 de noviembre de 2020. [14] Se fijó que expirarían automáticamente al final del día 2 de diciembre de 2020. [15]

Restricciones para salir de casa

Como regla general, a nadie se le permitía salir o estar fuera de su propia casa (lo que incluía cualquier jardín o patio asociado) sin una "excusa razonable". [16] No se proporcionó una definición exhaustiva de "excusa razonable", aunque incluía cualquiera de las siguientes excepciones:

Excusas razonables para salir de casa

Excepción 1: salir de casa necesario para determinados fines

Esta excepción cubría una variedad de situaciones: [17]

Restricciones a las reuniones

Las reuniones en interiores de dos o más personas estaban totalmente prohibidas a menos que se aplicara una excepción. Esto también se aplica a las reuniones en una vivienda privada. [31]

La mayoría de las reuniones al aire libre de dos o más personas también estaban prohibidas a menos que se aplicara una excepción, pero se permitían las reuniones de dos personas en un lugar público al aire libre. A estos efectos no se computaron los niños menores de cinco años y hasta dos cuidadores de una persona con discapacidad. [32]

Excepciones a la prohibición general de reuniones

Hogares vinculados

Un hogar que contenga exactamente un adulto (no más) y cualquier número de niños podría formar un vínculo permanente con otro hogar de cualquier tamaño (en las declaraciones del gobierno se hacía referencia a dichos hogares vinculados como "burbujas de apoyo"). [47] Los hogares que ya estaban vinculados conforme a regulaciones anteriores no podían vincularse con ningún otro hogar. [48]

Hogares de cuidado infantil vinculados

Un hogar con al menos un niño de 13 años o menos podría vincularse con otro hogar que proporcione cuidado infantil informal. Para poder establecer el vínculo, todos los adultos de ambos hogares tenían que estar de acuerdo. A cada hogar se le permitía únicamente un hogar de cuidado infantil vinculado, que no se podía cambiar; No se permitieron enlaces múltiples. [49]

Cierres y restricciones de negocios

Aplicación

Las infracciones de las normas eran delitos y podían ser perseguidas o tratadas mediante avisos de sanciones fijas con sanciones que oscilaban hasta las 10.000 libras esterlinas en caso de infracciones repetidas. [68]

Referencias

  1. ^ SI 1200 (2020), exposición de motivos, párrafos 7.2 y 7.3.
  2. ^ Elgot, Jessica; Stewart, Heather (5 de noviembre de 2020). "Inglaterra entra en un segundo bloqueo después de que los parlamentarios aprobaran el reglamento". El guardián . Consultado el 5 de noviembre de 2020 .
  3. ^ "A las personas con fiebre o tos se les dice que se aíslen". Noticias de la BBC . 12 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  4. ^ "Evite oficinas, pubs y viajes para detener el virus - PM". Noticias de la BBC . 16 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  5. ^ "Las escuelas del Reino Unido cerrarán a partir del viernes". Noticias de la BBC . 18 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  6. ^ SI 350 (2020), Reg. 2 (1).
  7. ^ SI 684 (2020), Reg. 2.
  8. ^ SI 685 (2020).
  9. ^ Halliday, Josh; Pidd, Helen (22 de septiembre de 2020). "Los bloqueos locales no lograron detener la propagación de Covid en Inglaterra, advierten los expertos". El guardián . Consultado el 14 de octubre de 2020 .
  10. ^ abc SI 1200 (2020), Preámbulo.
  11. ^ SI 1200 (2020), nota introductoria.
  12. ^ Heffer, Greg (4 de noviembre de 2020). "Coronavirus: Inglaterra entrará en bloqueo cuando los parlamentarios aprueben el cierre, pero el primer ministro es testigo de la revuelta conservadora". Noticias del cielo . Consultado el 4 de noviembre de 2020 .
  13. ^ SI 1200 (2020), Reg. 1 (3).
  14. ^ SI 1200 (2020), Reg. 1 (2).
  15. ^ SI 1200 (2020), Reg. 23.
  16. ^ SI 1200 (2020), Reg. 5 (1).
  17. ^ ab SI 1200 (2020), Reg. 6 (2).
  18. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (4).
  19. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (5).
  20. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (6).
  21. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (7).
  22. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (8).
  23. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (9).
  24. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (10).
  25. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (12).
  26. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (14).
  27. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (15).
  28. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (16).
  29. ^ SI 1200 (2020), Reg. 6 (17).
  30. ^ ab SI 1242 (2020), Reg 2).
  31. ^ SI 1200 (2020), Reg. 8.
  32. ^ SI 1200 (2020), Reg. 9.
  33. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (1).
  34. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (3).
  35. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (4).
  36. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (5).
  37. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (6).
  38. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (9).
  39. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (10).
  40. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (11).
  41. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (12).
  42. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (13).
  43. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (14).
  44. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (15).
  45. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (16).
  46. ^ SI 1200 (2020), Reg. 11 (18).
  47. ^ "Entra en vigor la regla de seis para hacer frente al coronavirus". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
  48. ^ SI 1200 (2020), Reg. 12.
  49. ^ SI 1200 (2020), Reg. 13.
  50. ^ ab SI 1200 (2020), Calendario.
  51. ^ SI 1200 (2020), Reg. 15 (5).
  52. ^ SI 1200 (2020), Reg. 17 (4).
  53. ^ SI 1200 (2020), Reg. 17 (1).
  54. ^ SI 1200 (2020), normas 17 (1) –17 (3).
  55. ^ SI 1200 (2020), Reg. 17 (1) –17 (3).
  56. ^ SI 1200 (2020), Anexo, párrafo 25.
  57. ^ SI 1200 (2020), Reg. 31 (1).
  58. ^ abc SI 1200 (2020), Reg 18 (1).
  59. ^ SI 1200 (2020), Reg. 18 (2).
  60. ^ SI 1200 (2020), Reg. 18 (5).
  61. ^ SI 1200 (2020), Reg. 18 (6).
  62. ^ SI 1200 (2020), Reg. 18 (7).
  63. ^ ab SI 1200 (2020), Reg. 18 (8).
  64. ^ ab SI 1200 (2020), Reg. 18 (9).
  65. ^ ab SI 1200 (2020), Reg. 18 (10).
  66. ^ SI 1326 (2020), Reg. 2.
  67. ^ SI 1200 (2020), Calendario, parte 3.
  68. ^ SI 1200 (2020), Parte 5.

Bibliografía

Enlaces externos