El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (Nº 4) de 2020 ( SI 2020/1200 ) es un instrumento legal inglés elaborado el 3 de noviembre de 2020 por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , en respuesta a la pandemia de COVID-19 .
Los tres conjuntos de regulaciones de primer nivel de COVID-19 que habían estado vigentes desde el 14 de octubre de 2020 no lograron reducir los niveles de COVID-19 en Inglaterra, y el 5 de noviembre fueron revocados y reemplazados por estas regulaciones más rigurosas de "segundo bloqueo". . [1] [2]
Según las normas, a nadie se le permitía salir de su propia casa sin una "excusa razonable". La mayoría de las reuniones sociales (reuniones) de dos o más personas estaban prohibidas a menos que se aplicara una excepción, pero se permitían reuniones al aire libre de no más de dos personas en un espacio público. La mayoría de las tiendas y muchos negocios de cara al público debían cerrar, a menos que estuvieran en una lista aprobada.
Inicialmente, las regulaciones debían permanecer en vigor entre el 5 de noviembre y el 2 de diciembre de 2020 inclusive, pero fueron revocadas y reemplazadas un día antes por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Todos los niveles) (Inglaterra) de 2020 , y esas regulaciones entraron en vigor. efecto a las 00:00 horas del 2 de diciembre.
En respuesta al desarrollo de la pandemia de COVID-19, el gobierno del Reino Unido recomendó a las escuelas de inglés el 12 de marzo de 2020 que cancelaran los viajes al extranjero [3] y el 16 de marzo que el público debería evitar viajes no esenciales, lugares concurridos y visitas. a residencias de ancianos. [4] A esto siguió el cierre de escuelas, colegios y guarderías a partir del 21 de marzo. [5]
El 21 de marzo, el gobierno utilizó poderes de emergencia para dictar normas de cierre de empresas , imponiendo el cierre en Inglaterra de las empresas que vendían alimentos y bebidas para el consumo en el local, así como de una serie de otras empresas, como discotecas y centros de ocio cerrados, donde existía un alto riesgo. de infección podría esperarse. Cinco días después las restricciones se hicieron más amplias. [6] El 26 de marzo de 2020 entraron en vigor normas de bloqueo aún más estrictas . Estas se convirtieron en la principal legislación inglesa delegada que restringía la libertad de movimiento, reuniones y cierre de empresas, y se relajaron progresivamente el 22 de abril, 13 de mayo, 1 de junio y 13/15 de junio. Las regulaciones n.° 2 del 4 de julio de 2020 relajaron aún más las reglas en la mayor parte de Inglaterra, [7] excepto en la ciudad de Leicester y sus alrededores [8], que se convirtió en el tema de la primera de una serie de regulaciones locales .
Entre julio y septiembre de 2020, se introdujeron regulaciones locales ad hoc más amplias y cada vez más rigurosas, que en muchas zonas no lograron controlar la propagación del virus. [9] Todas estas regulaciones locales fueron derogadas el 14 de octubre de 2020 y reemplazadas por las regulaciones de primer nivel COVID-19 que a su vez fueron revocadas el 5 de noviembre y reemplazadas por estas regulaciones de segundo bloqueo más rigurosas SI 2020/1200.
SI 2020/1200 se introdujo mediante un instrumento estatutario elaborado por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando los poderes de emergencia que tiene a su disposición en virtud de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Los propios reglamentos establecen la base jurídica para el uso de tales poderes, a saber, "la grave e inminente amenaza para la salud pública que plantea la incidencia y propagación del síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2) en Inglaterra". [10]
El reglamento se presentó ante el parlamento el 3 de noviembre de 2020. [10] El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar los reglamentos sobre la autoridad gubernamental, sujetos a aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara. del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [11] En el propio reglamento afirmó que "por razones de urgencia, es necesario elaborar este instrumento" sin haber presentado previamente un proyecto ante el parlamento para su aprobación previa. [10] Sin embargo, el 4 de noviembre, la Cámara de los Comunes tuvo la oportunidad de votar sobre el reglamento (pero no de modificarlo), votación que el gobierno ganó por 516 votos contra 38. [12]
Las regulaciones (que se aplicaron solo en Inglaterra) [13] entraron en vigor el 5 de noviembre de 2020. [14] Se fijó que expirarían automáticamente al final del día 2 de diciembre de 2020. [15]
Como regla general, a nadie se le permitía salir o estar fuera de su propia casa (lo que incluía cualquier jardín o patio asociado) sin una "excusa razonable". [16] No se proporcionó una definición exhaustiva de "excusa razonable", aunque incluía cualquiera de las siguientes excepciones:
Esta excepción cubría una variedad de situaciones: [17]
Las reuniones en interiores de dos o más personas estaban totalmente prohibidas a menos que se aplicara una excepción. Esto también se aplica a las reuniones en una vivienda privada. [31]
La mayoría de las reuniones al aire libre de dos o más personas también estaban prohibidas a menos que se aplicara una excepción, pero se permitían las reuniones de dos personas en un lugar público al aire libre. A estos efectos no se computaron los niños menores de cinco años y hasta dos cuidadores de una persona con discapacidad. [32]
Un hogar que contenga exactamente un adulto (no más) y cualquier número de niños podría formar un vínculo permanente con otro hogar de cualquier tamaño (en las declaraciones del gobierno se hacía referencia a dichos hogares vinculados como "burbujas de apoyo"). [47] Los hogares que ya estaban vinculados conforme a regulaciones anteriores no podían vincularse con ningún otro hogar. [48]
Un hogar con al menos un niño de 13 años o menos podría vincularse con otro hogar que proporcione cuidado infantil informal. Para poder establecer el vínculo, todos los adultos de ambos hogares tenían que estar de acuerdo. A cada hogar se le permitía únicamente un hogar de cuidado infantil vinculado, que no se podía cambiar; No se permitieron enlaces múltiples. [49]
Las infracciones de las normas eran delitos y podían ser perseguidas o tratadas mediante avisos de sanciones fijas con sanciones que oscilaban hasta las 10.000 libras esterlinas en caso de infracciones repetidas. [68]