El 4 de agosto de 2009 se celebró en Níger un referéndum constitucional en el que se proponía la disolución de la Quinta República y la creación de la Sexta República bajo un sistema de gobierno plenamente presidencial, ofreciendo un voto de sí o de no a la suspensión de la constitución y otorgando al presidente Mamadou Tandja un gobierno provisional de tres años, durante el cual se formularía la constitución de la Sexta República. El 20 de junio, el Tribunal Constitucional declaró ilegal el plan, pero Tandja posteriormente asumió poderes de emergencia y disolvió el Tribunal. Los acontecimientos que rodearon esta elección llevaron a una crisis constitucional .
Aunque la oposición boicoteó el referéndum, los resultados oficiales indicaron que la participación fue del 68%, con un 92,5% de los votantes a favor. La nueva constitución fue promulgada el 18 de agosto de 2009. [1]
Los detalles completos de la propuesta de referéndum no se ultimaron, pero los portavoces del gobierno y una comisión creada por el presidente para redactar un documento propuesto delinearon algunos elementos de la constitución propuesta. Tandja ampliaría su mandato por un mandato transitorio de tres años, durante el cual se redactaría y aprobaría una nueva constitución. El sistema de gobierno cambiaría de un sistema semipresidencial a un sistema presidencial completo , que según Tandja es más estable. No habría límite para los mandatos presidenciales y se crearía una legislatura bicameral con una cámara alta, el Senado. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
El 5 de junio, el Presidente y el Consejo de Ministros de Níger aprobaron el proyecto de referéndum, denominado Referéndum sobre el Proyecto de la VI República . La campaña electoral se desarrollaría del 13 de julio al 2 de agosto de 2009. El Presidente creó una comisión para elaborar un proyecto de ley constitucional sobre el que votaría la población. Se encargó a la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) que supervisara los preparativos de la votación. Los electores podrían elegir "sí" o "no" al texto " ¿Aprueba usted el proyecto de Constitución sometido a su aprobación? " [9] [10]
El 12 de junio de 2009, el Tribunal Constitucional falló en contra de la propuesta de referéndum de Tandja, tras un dictamen no vinculante dirigido al Presidente el mes anterior. Esta vez, el fallo se produjo en respuesta a un caso presentado por una coalición de grupos de la oposición, entre los que se encontraba el CDS, socio gobernante del gobierno anterior, sin el cual el MNSD no podía obtener una mayoría en la Asamblea. En tales casos, la Constitución especifica que las decisiones del Tribunal Constitucional son vinculantes y no pueden ser apeladas. [11] [12] Posteriormente, la CENI anunció que las elecciones a la Asamblea Nacional se celebrarían el 20 de agosto y que no se votaría ningún referéndum.
El presidente de la CENI, Moumouni Hamidou, declaró, tras la decisión del Tribunal del 18 de junio, que no celebrarían el referéndum del 4 de agosto [13] [14] [15] [16] y que estaban preparando casi siete millones de tarjetas de votación para las elecciones legislativas del 20 de agosto. Por ley, los funcionarios electorales nigerinos deben enviar las tarjetas de votación dos meses antes de las elecciones [17] .
Tras la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional, Tandja declaró que había asumido "poderes especiales" porque "la independencia de la nación estaba amenazada". [18] El Ministro del Interior Albade Abouba anunció el 28 de junio, tras la asunción de poderes de emergencia por parte del Presidente Tandja, que tanto el referéndum del 4 de agosto como las elecciones parlamentarias del 20 de agosto se celebrarían. [19]
El referéndum se celebró el 4 de agosto, tal como estaba previsto, aunque la oposición decidió boicotearlo. Como el boicot hizo que el resultado del referéndum fuera prácticamente una conclusión inevitable, la participación de los votantes adquirió una mayor importancia, ya que una mayor participación realzaría la apariencia de legitimidad del referéndum y una menor participación sugeriría que la población había seguido el llamamiento de los líderes de la oposición al boicot. Cuando se realizó el recuento de votos el 5 de agosto, el presidente de la CENI, Moumouni Hamidou, dijo que la participación de los votantes había variado "entre el 40 y el 90 por ciento" en todo el país, y que las cifras más altas se dieron en las zonas rurales. Marou Amadou , de la coalición opositora FDD, dijo que se trataba de una afirmación "ridícula" y que la participación real fue inferior al siete por ciento. En el distrito de Kabalewa, de donde es originario Tandja, la participación se situó en un nivel particularmente alto del 94,72%; en Arlit , la participación oficial fue de sólo el 30,8%. [20]
El 6 de agosto, en Niamey se colocaron grandes carteles del Presidente Tandja en los que se podía leer: "Gracias a todos por vuestra nueva muestra de confianza". Mientras tanto, la Coordinadora de Fuerzas Democráticas para la República (CFDR) de la oposición calificó el referéndum de "organizado en violación de las leyes de la República" y dijo que había sido "rechazado por el pueblo soberano y que era nulo y sin valor". Afirmó que había votado menos del cinco por ciento de la población y afirmó que "al boicotear el referéndum, el pueblo de Níger ha rechazado claramente el plan autocrático del Presidente"; según la CFDR, las cifras de participación estaban "seriamente infladas" y muchos de los votos "sí" no procedían de votantes reales. [21]
Los resultados oficiales del 7 de agosto de 2009 indicaron una participación del 68,26%, con un 92,5% de votos a favor. [22] [23] El 8 de agosto, el líder de la oposición Mahamadou Issoufou prometió "resistir y luchar contra este golpe de Estado promulgado por el Presidente Tandja y contra su objetivo de instaurar una dictadura en nuestro país". [24] Tras convocar protestas, Marou Amadou fue detenido el 10 de agosto; fue liberado rápidamente por orden de un juez en Niamey, pero según un miembro de su organización no gubernamental, el Frente Unido para la Protección de la Democracia (FUSAD), fue "secuestrado... por miembros de la Guardia Republicana en la prisión de Niamey cuando intentaba completar los trámites para su liberación". [25]
El 14 de agosto de 2009 se anunció la decisión del Tribunal Constitucional que confirmaba los resultados del referéndum, lo que validaba legalmente el resultado. [26] Mahamane Hamissou, del CFDR, se burló de la validación como un "evento sin importancia" y prometió luchar contra el supuesto esfuerzo de Tandja de imponer una "dictadura", mientras que el partido PNDS de Issoufou desestimó al Tribunal Constitucional como "un tribunal a medida que simplemente hizo el trabajo para el que fue creado". [27] El 16 de agosto, Issoufou Sidibé , Secretario General de la Confederación Democrática de Trabajadores de Níger (CDTN), anunció que el CFDR llevaría a cabo protestas a nivel nacional contra los "resultados de fantasía" el 20 de agosto. [28]
El Presidente Tandja promulgó la nueva constitución el 18 de agosto y el Primer Ministro Seyni Oumarou presentó la dimisión de su gobierno a Tandja. [1] Tandja volvió a nombrar a Oumarou y a todo el gobierno sin cambios el 19 de agosto. Aunque la composición del gobierno no cambió, su reelección marcó la transición formal de un sistema semipresidencial (en el que el Presidente y el Primer Ministro comparten el poder ejecutivo) a un sistema presidencial [29] en el que el Presidente tiene pleno poder ejecutivo. [26]
El 22 de agosto, la oposición celebró una protesta en Niamey a pesar de la prohibición oficial. La policía disparó gases lacrimógenos y disolvió la protesta. [30]